涪江潼南段获评全市最美河湖　 摄/杨毅

双江航电枢纽工程推进顺利　摄/罗斌

“一网通办”让遂潼两地市民办事更方便　　摄/夏培植

　　遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区是川渝合作重要平台之一，于2020年12月由川渝两省市人民政府联合发文同意设立。先行区规划范围为遂宁市和潼南区全域，总面积6905平方公里，主要构建“双中心”“三走廊”“一园区”空间形态。“双中心”即遂宁、潼南中心城区，“三走廊”即现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊，“一园区”即遂潼涪江创新产业园区。

　　其中，遂潼涪江创新产业园区规划面积约450平方公里（遂宁238平方公里，潼南212平方公里），城镇建设用地22.46平方公里（遂宁16.78平方公里，潼南5.68平方公里）。

　　两年多来，遂潼两地按照“立足成渝、联动双城、先行先试、形成典范”的要求，深入实施四川省委“五区共兴”和重庆市委“一区两群”发展战略，取得初步成效。2022年，先行区地区生产总值同比增长3.6%，高于成渝地区双城经济圈0.6个百分点。

　　推动基础设施先行

　　实现更高频率互联互通

　　铁路方面，渝潼遂绵城际铁路纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》和《重庆市铁路中长期规划（2021－2035）》，市域铁路璧潼线完成可研报告编制，渝遂铁路定制列车增至5对，2022年初开行首条省际环线动车。

　　公路方面，遂潼快捷通道一期建成通车，遂渝高速扩容、南遂潼高速开工在即，铜梁经潼南至大英高速、武胜经潼南至安居高速纳入《四川省高速公路网布局规划（2022-2035年）》和《重庆市高速公路网规划（2023-2035年）》。

　　水运方面，涪江复航主体工程加快推动，双江航电枢纽纳入国家高等级航道布局网规划，涪江三星船闸工程已取得用地预审与选址意见书，涪江右岸水资源配置工程已完成《工程规模和布置专题报告》编制并报四川省水利厅和重庆市水利局审核。

　　推动产业协作先行

　　实现更高质量共育共兴

　　两年多来，潼南、遂宁深化“潼南绿”“遂宁鲜”合作，编制完成渝遂绵优质蔬菜生产带遂宁、潼南实施方案，建成渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范基地8万亩，全球首条柠檬果胶生产线正式投产，檬泰、汇达柠檬综合生产基地逐步建成，潼南获批国家柠檬生物火炬特色产业基地、国家级油菜制种大县和国家农业现代化示范区。

　　在培育壮大先进制造业方面，潼南高新技术企业和科技型企业分别达85家、882家，获批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

　　聚焦涪江流域科技创新走廊打造，潼南、遂宁、铜梁、合川四地共签成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊战略合作协议，成立涪江流域科技创新联盟、川渝锂电及新材料研究院科创技术联盟，共建涪江流域科技特派员及科学仪器设备共享平台，实现遂潼两地专项创新券通用通兑、8400余台（套）科研仪器共享共用，为川渝地区锂电及新材料发展提供了重要科技支撑。成立遂潼科普基地联盟，开展潼遂首届科普讲解大赛，两地科普基地吸引川渝游客20万余人次。

　　在合力打造巴蜀文化旅游走廊特色节点方面，遂潼整合两地旅游资源，共推5条跨区域精品旅游线路，联动举办潼南菜花节、观音湖荷花节等10余个节会活动。实施“旅游同城化”政策，推动市民共享景区票价减免等待遇，加快文化旅游协同发展。

　　推动生态环保先行

　　实现更高标准联防联控

　　推行跨区域联合河长制，联合开展涪江、琼江巡查和环境联合监测10余次，涪江、琼江水质稳定保持Ⅱ类和Ⅲ类水平，涪江获评全市最美河湖。

　　全面启动琼江示范河湖建设项目，开工项目13个，实施涪江水环境综合治理PPP项目，涪江流域（遂潼段）两年净增森林面积超17万亩。

　　共同拟定《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制》，联合开展遂潼园区水环境污染事件联合应急演练，深化与上下游防汛减灾联合预警调度，成功应对涪江流域汛情。

　　推动公共服务先行

　　实现更高效率共建共享

　　率先启用遂潼“一卡通一码通”平台，实现两地23项功能互认互通、协同共享，已为9万余人次提供便捷服务。

　　实现遂潼两地求职招聘网站互联互通，共享招聘求职信息，联合举办线上线下招聘会、专题培训讲座等就业专项活动50余场次，提供岗位5万余个。

　　跨省城际公交、商务快客、农村客运高效运行，累计发送乘客60余万人次。

　　建立遂潼毗邻地区“就学一体化”机制，开放遂潼毗邻地区学校互接对方地区学生就读。遂潼区域职业教育中心加快建设，重庆电力高专潼南校区基本完成建设，今年秋季招生。

　　潼南区人民医院创三甲一期项目建成投用，区中医院成功晋级三级医院。共建重症医学等17个医疗专科联盟，21项医学检验结果互认。

　　推动体制创新先行

　　实现更高水平协同联动

　　双方积极探索两区分离改革路径，遂潼涪江创新产业园加快建设，全国首张川渝字号国家级跨区域企业营业执照“川渝遂潼投资发展有限公司”成功获批，遂宁遂星实业有限公司实体化运作、重庆潼星建设有限公司完成注册，“小筹委会+大平台公司”运行机制正式形成。

　　联合招商成果丰硕。在上海共同举办川渝毗邻地区一体化发展先行区—遂潼涪江创新产业园区能源化工产业投资合作推介会，现场签约3个项目、总额达185亿元。

　　以“三家—崇龛”“米心—荷叶”4个乡镇为试点区域，启动全国首个跨省毗邻区域村连片规划。

　　王静 刘廷