固体废物倾倒现场，民警对发现的异常土壤进行取证。（市公安局环保总队供图）

　　核心提示

　　推动成渝地区双城经济圈高质量发展，离不开法治的保驾护航，也需要全域社会治理体系和治理能力现代化。

　　近年来，川渝两地不断创新体制机制，通过执法司法一体化实践，实现两地管理扁平化，治理高效化，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，为书写成渝地区双城经济圈建设新篇章创造了稳定的社会环境和公正的法治环境。

　　故事①

　　川渝高竹新区警务中心

　　让跨省案件办理更方便

　　“要是没有川渝合作，跨省案件办理起来会麻烦很多。”提及组建川渝高竹新区警务中心给办案带来的便利，渝北区公安局刑侦支队综合大队副大队长陈小林感触很深。

　　去年下半年，陈小林在办理一起养老诈骗案件时，发现犯罪嫌疑人孙某为四川人，但是一直侦查不到孙某的犯罪情况。“我们查了他在重庆注册的公司，但公司早已人去楼空。”

　　就在案件陷入僵局的时候，陈小林想到了川渝高竹新区警务中心。原来，早在2021年9月，为探索跨省域警务一体化运行模式，为川渝警务合作乃至全国跨区域警务协作提供样板，四川广安和重庆渝北公安机关共同抽调15名民警，组建了全国首个跨省域警务机构——川渝高竹新区警务中心。这里，建立了案件信息共享、协同管控等多项一体化协作机制。

　　通过川渝高竹新区警务中心查询，陈小林得知孙某涉嫌养老诈骗已被四川内江警方抓获。于是，此案改由川渝公安机关并案侦办，最终，孙某的犯罪事实被查得一清二楚。

　　陈小林坦言，如果按照普通的公安机关到外省办案流程，首先要由分局层面开具介绍信，然后民警带着介绍信到四川省内江市公安局，再由内江市公安局帮忙联系相关警种来查询，这样一来一回，没个一周根本搞不定，“而且，协助办案最怕遇到对方也很忙，那不知得等多久。”

　　这起案子只是川渝高竹新区警务中心成立以来众多协作办案中的一个。近两年来，川渝两地公安机关以川渝高竹新区警务中心建设为牵引，全力推进跨省域警务一体化改革，探索创新情报信息指挥、安全稳定管控、违法犯罪打击、社会治安巡防、数据资源共享等跨省域警务一体化体制机制，不断推动立案追诉标准、行政裁量趋同和公安行政审批跨省通办互认等。

　　2022年10月，警务中心还推出了川渝高竹新区公安政务服务大厅，标志着我国第一个跨省域共建公安机关正式开展对外服务相关工作，打开了“川渝一盘棋”工作新局面，也为川渝警务合作乃至全国跨区域警务协作提供了参考。截至目前，警务中心已协同办理各类案件数十起，为群众提供户政业务服务6063人次,车管业务服务1641人次。

　　故事②

　　成渝金融法院

　　让3亿元保全案件顺利和解

　　“感谢你们，高效快捷采取财产保全措施，为我们最终达成和解协议打下基础。”近日，申请人西藏某国际融资公司法定代表人李世军（化名）拿着一面写着“秉公执法 高效快捷”的锦旗，来到成渝金融法院执行局民事财产保全中心，握着执行法官的手不停地道谢。

　　原来，3年前，因承包项目需要，办公地址在四川省某市的两家国企——某投资发展公司、某投资集团公司，与西藏某国际融资公司签订了一笔金额高达3亿元的融资合同。后来，两家公司遇到资金周转困难，尚有2.79亿元欠款未还。

　　看到两家公司在四川的银行账户流水往来频繁，很有可能转移财产，李世军急了——3月20日一大早，李世军满头大汗地跑到成渝金融法院保全中心，请求法院在价值2.79亿元范围内对这两家公司的财产采取诉讼保全。

　　外省企业状告四川企业的官司到重庆来申请诉讼保全，这在今年1月1日前是不可能的。此案在重庆受理，得益于成渝金融法院的设立。

　　为助推成渝地区双城经济圈建设，中央决定设立成渝金融法院，集中管辖重庆市以及四川省属于成渝地区双城经济圈范围内应由中级人民法院管辖的相关金融民商事和涉金融行政案件。成渝金融法院是全国首家跨省域集中管辖相关金融案件的专门法院，去年9月28日揭牌，今年1月1日起正式受理案件。

　　“我们马上意识到申请人提供的线索意义重大，鉴于银行存款有流动性快的特点，如不及时保全，银行账户上的存款可能随时被转移。”成渝金融法院执行局副局长黎泽心介绍，立案当天，法院执行局即采取“线上+线下”的方式，一方面安排执行法官马上提起线上查控，对被申请人公司名下银行账户近1亿元存款进行线上冻结；另一方面，立马派出2名执行干警直奔被申请人住所地四川省某市，进行线下查封。

　　为保证保全行动顺利进行，川渝两地法院还首次启动执行一体化工作机制，提前与被申请人住所地四川省某市法院联系，提高异地执行效率。

　　4家银行、6个银行账户、2个不动产登记中心……仅用了10多个小时，保全任务就顺利完成。

　　账户冻结后，双方当事人达成和解，由被告某投资发展公司、某投资集团公司，直接将先解除冻结的银行账户内的存款作为被告向原告西藏某国际融资公司支付的第一笔欠款。在收到欠款后，西藏某国际融资公司向法院申请解除了对两被告其他银行账户的冻结。

　　至此，这起涉案金额近3亿元的案件顺利和解，原告的款项很快得到兑现。

　　据统计，成渝金融法院受理案件以来，截至5月底，已新收执行案件千余件。成渝金融法院运用“一体化”司法协作机制，以成渝地区双城经济圈“一域”之稳保障服务国家金融“全局”之安。

　　除成渝金融法院外，川渝两地法院还推动两地执行案件信息共享，强化信息化查控及协助执行网络无缝衔接，进一步完善跨域司法执行联动协作机制。截至今年5月底，川渝法院互相委托代为办理财产查控等各类事项52363件次。落实《住房公积金领域执法司法联动机制合作备忘录》，进一步推动了司法执行政策统一。

　　故事③

　　联合执法新机制

　　让固体废物跨省倾倒案高效侦破

　　美丽的北碚嘉陵江畔，突然出现大量固体垃圾，还散发出难闻的气味。

　　“喂，110吗？江边有人乱倒垃圾，还有一股难闻的味道，你们来看看吧。”2022年2月初，北碚区公安分局食药环支队突然接到一通举报电话。

　　北碚区公安分局食药环支队民警到现场一看，发现问题很严重：非法倾倒的并不是普通垃圾，而是有毒有害的固体废物。

　　鉴于案情重大，北碚区公安分局食药环支队立即上报市公安局。市公安局环保总队随即集约北碚分局、合川区局警力成立专案组全力侦办。

　　经过现场勘查和检验，固体废物是电池生产过程中产生的锂电池正极材料滤除渣。显然，系有人故意倾倒。

　　专案组对周边电池材料企业走访调查，并查看附近高速公路下道口的货车监控视频，最终锁定了嫌疑车辆。不过，嫌疑车辆来自四川。

　　专案组迅速对接四川省公安厅，四川省公安厅立即安排德阳市公安局予以支持。德阳市公安局获悉该案情后，在抓捕、搜查物证等方面予以全力支持。并在抓获犯罪嫌疑人杨某等人后，提供了审讯场所，使得案件第一时间得以继续侦办。

　　“两地公安配合得如此高效，这在以往是不可想象的。”负责案件侦办的市公安局环保总队民警谭启龙说，这得益于2021年底重庆市生态环境局、重庆市公安局、重庆市人民检察院、四川省生态环境厅、四川省公安厅、四川省人民检察院等6个部门联合签署的《危险废物案件跨省联合执法工作机制》。

　　工作机制规定，在对危险废物案件进行执法时，可以申请联合执法、信息共享、技术交流等。除两地公安机关配合外，重庆生态环境局还联系四川省生态环境厅，安排专门的工作人员对在四川查获的固体废物进行采样检测。

　　正是这个全新的川渝联合执法机制，让案件得以高效侦破。犯罪嫌疑人杨某等人交代，为躲避公安机关打击，他们安排司机从四川一家电池材料企业把固体废物运出后，先运到合川的一处山区隐蔽，待到夜深人静时才分赴我市多处倾倒。被查获时，已累计倾倒固体废物5.1万余吨。

　　据统计，川渝联合执法新机制建立近两年来，川渝警方共查处跨省非法捕捞案件2起，抓获犯罪嫌疑人137名，查处跨省污染环境案件8起，抓获上百名犯罪嫌疑人。

　　此外，川渝两地相关部门还持续开展跨界污染协同治理，协同推进琼江、大清流河等跨界流域水生态环境保护项目建设，突出川渝毗邻地区及传输通道城市开展大气污染防治联动，加强细颗粒物和臭氧协同控制，常态化推动两地水泥熟料生产企业开展协同错峰生产。还制定了毗邻区域土壤污染重点监管单位清单，开展重点监管单位土壤污染隐患排查和自行监测，并在重庆全域和四川8个市开展“无废城市”共建，共同守护美丽家园。

　　数读>>>

　　6063人次

　　截至目前，川渝高竹新区警务中心已协同办理各类案件数十起，为群众提供户政业务服务6063人次

　　1641人次

　　车管业务服务1641人次

　　52363件次

　　成渝金融法院今年受理案件以来，截至5月底，已新收执行案件千余件。截至今年5月底，川渝法院互相委托代为办理财产查控等各类事项52363件次

　　2起

　　川渝联合执法新机制建立近两年来，川渝警方共查处跨省非法捕捞案件2起，抓获犯罪嫌疑人137名

　　8起

　　查处跨省污染环境案件8起，抓获上百名犯罪嫌疑人

　　8个

　　重庆全域和四川8个市开展“无废城市”共建，共同守护美丽家园

　　（本版稿件由记者黄乔、周松采写）