位于科学城的中国（重庆）自由贸易试验区西永片区

“开放平台”云集的西部（重庆）科学城

西永综保区　 摄/雷键

　　今年3月，重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会召开，《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023-2027年）》也正式印发，明确建设西部陆海新通道路线图。

　　西部（重庆）科学城对标对表，立足科学城优势，于近日出台《重庆高新区加快建设西部陆海新通道五年行动实施方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》），以高水平开放推动高质量发展为主线，以国家自主创新示范区、中国（重庆）自由贸易试验区、服务业扩大开放综合试点、综合保税区等为抓手，推动构建更加经济、更高效率、更为安全、更可持续的西部陆海新通道。

　　《行动方案》提出，到2027年，西部（重庆）科学城通道网络和物流体系更加完备，要素集散效益凸显，经济和产业发展与通道建设深度融合，跨区域合作共建水平显著提升，为建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道作出重要贡献，进一步推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。

　　5个方面18项具体任务

　　加速融入西部陆海新通道建设

　　《行动方案》从加快基础设施建设，主动融入通道物流体系、推动通道规则“软联通”，协同推进体制机制创新、培育通道经济体系，着力构建陆港经济区、加快数字化转型，积极打造数字智慧通道、深化国际交流，激发多领域协同合作活力从5个方面，提出了18项具体任务。

　　其中，通过加快基础设施建设，主动融入通道物流体系，以西永综保区为核心载体，发挥综保区在国际物流分拨建设方面形成的集聚优势，支持跨境电商、进出口贸易和供应链服务企业发展国际物流，推动物流企业做大规模，依托电子料件分拨、汽车零部件分拨、整车保税仓储等物流分拨项目增加分拨区域，加快打造物流分拨中心。

　　通过推动通道规则“软联通”，协同推进体制机制创新，在加快推动制度集成开放方面，实现“全域自贸一体化”发展，充分发挥重庆市首批联动创新区政策优势，促进与自由贸易试验区功能互补、政策叠加、协同发展，探索构建适应国际规则新要求的制度体系，深入开展首创性、差异化改革探索。到2027年，形成1个—2个具有全国影响力、重庆辨识度的制度创新成果。

　　通过培育通道经济体系，着力构建陆港经济区，在培育壮大市场主体方面，聚焦西部地区和东盟市场，围绕电子信息制造业、智能网联新能源汽车、生物医药等优势产业，整合、优化、打造一批具有行业带动力的优势企业。围绕科技研发、数字文创、医药研发、检验检测、商贸物流等服务业重点领域，着力引进服务业总部经济、领军企业、旗舰项目、功能平台。到2027年，引进东盟企业超过20家，其中商贸物流企业5家；培育打造1条标志性合作产业链、2 家以上国际化链主企业。

　　通过加快数字化转型，积极打造数字智慧通道，在推动数据互联互通能力方面，《行动方案》提出，加快建设智慧海关通道，推动“智慧海关、智享联通”，促进海关制度、政策和标准等可共享数据信息交流。收集海外新能源汽车、农产品等技术贸易信息，与出口物流和申报数据比对分析，助力企业降低风险。

　　此外，《行动方案》提出，深入落实《重庆高新区落实区域全面经济伙伴关系协定行动计划实施方案》，与RCEP成员国建立沟通交流机制，充分发挥对外合作交流中心作用，加快建设科学会堂等交流展示平台，聚焦科技、文化、经贸等领域深化交流合作。

　　依托综合区位优势

　　争当西部陆海新通道“模范生”

　　前不久，首批跨境电商“渝货”在位于西部（重庆）科学城的西永综保区顺利出关后，以西部陆海新通道铁海联运模式出口印度，标志着着重庆跨境电商打通新的运输通道。

　　事实上，在助力陆海新通道建设上，科学城一直不遗余力。

　　位于科学城的重庆自贸试验区西永片区是中欧班列、西部陆海新通道等大通道的始发点，为跨境电商提供重要物流支撑。依托试验区“先行先试”优势，让辖区企业享受到利好政策。

　　比如，该区域探索制定了一系列创新制度，形成了“快速通关”“即报即放”等通关模式，实现了“全年无休日，货到海关监管场所24小时内办结通关手续”，能够为跨境电商企业提供便利化的通关服务。

　　再如，今年年初西永综保区在全国海关特殊监管区域成功建设智慧系统一期，创新实施“四化”监管新模式，获得海关总署创新举措备案，计划向全国复制推广。

　　据了解，依托“四化”监管新模式，重庆海关已累计验放非保税货物逾万车次，为综合保税区内企业节约运输、管理等成本近四分之一。

　　同时，西永综保区还率先在全国创新，在重庆海关、重庆机场的大力支持下，加快建设区内航空前置货站，完善口岸服务功能，与江北机场“无缝链接”，打通与西部陆海新通道的“空中走廊”，开辟一条新的贸易通关“快车道”。据西永综保区相关负责人介绍，通过建立航空前置货站，西永综保区企业货物便可以直接在区内查验。经初步测算，通关效率将提升200%。

　　下一步，西永综保区还将联合重庆米多奇国际物流，瞄准东南亚电商出口市场，与东南亚最大的两家电商平台LAZADA和SHOOPEE建立联系，计划在印尼和马来西亚两国设立海外仓及分支机构，理通两国市场买家消费需求，为下一步“渝货出海”做足铺垫。

　　赵丁颐 图片除署名外由西部（重庆）科学城管委会提供