日照市援建项目——黔江区太极镇李子村生态农业产业园

举办劳务协作培训班

海通丝绸公司蚕茧入库

鲁渝有约·山东日照“支医千村行”走进黔江

　　5月31日召开的山东·重庆东西部协作第十九次联席会议指出，重庆将携手山东在中国式现代化场景中谋划推动鲁渝协作新篇章，拓展合作广度深度，打造先富帮后富、促进共同富裕的新路子。2010年以来，山东省日照市、重庆市黔江区不断探索推进“五转”协作机制，以“山海之情”，浇灌“协作之花”，催生“发展之果”。

　　转“单向帮扶”为“双向互动” 下好齐抓共管一盘棋

　　6月1日，黔江区党政代表团赴山东省日照市，参观了解预制菜和农文旅等产业发展情况，并就有关项目合作进行洽谈。黔江区委主要负责人表示，黔江将全面落实鲁渝东西部协作第十九次联席会议精神，携手日照积极探索边远山区强区富民现代化新路，争取打造更多具有两地辨识度和在两省市有影响力的标志性成果。

　　类似的考察交流，在日照黔江“领导定期互访、干部因需互派、单位结对互联”机制下已成常态。2010年以来，两地党政主要领导主持联席会议14次、带头互访23次，部署、协调、督察帮扶协作重要事项。

　　同时，两地遴选33个关键岗位互派优秀党政干部挂职，举办乡村振兴专题培训班69期，累计开展“县县、县乡、镇村、村企、校校、院院”结对子33对。

　　党政层面的“双向互动”，有力地助推黔江高质量打赢脱贫攻坚战、高水平开局全面乡村振兴，帮助黔江成为全国首批贫困县脱贫摘帽案例样本区县、全国首批脱贫攻坚交流基地、全市乡村振兴综合试验示范区，相关成效考核连续4年获得“两好一优”先进等次。原国务院扶贫办领导赞誉“黔江是新时代脱贫战线上的一面旗帜”。此外，黔江还高质量承办了2022年中国农民丰收节“强协作·促振兴—社会帮扶在行动”活动，《创新“五转”协作机制打造东西部协作样板》入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

　　转“资金帮扶”为“产业驱动” 建强长效后劲一条链

　　对于地处武陵山腹地的黔江而言，蚕桑既是历史底蕴厚重的传统产业，也是新时代推动三产融合发展的战新产业。

　　6月，位于黔江高新区的重庆海通丝绸有限公司，一粒粒蚕茧正在工人们的帮助下，一步步完成到丝绸的蜕变。

　　依托东西部扶贫协作产业项目，日照海通集团在黔江兴建重庆海通茧丝绸全产业链项目，目前白厂丝生产能力160吨，年产值在9500万元左右。

　　2021年9月，日照经开区与黔江高新区签署共建飞地经济产业园协议，协调引进产业关联度高、互补性强、成长性好的产业项目。7家山东重点规模企业赴黔江，对接飞地经济产业园建设事宜。

　　海通茧丝绸全产业链项目，正是黔江在日照的帮助下，在飞地经济产业园建成的优质项目。带动3000余户农户增收，预计将助力黔江茧丝绸全产业链今年实现产值10亿元，同比增长9%。

　　海通茧丝绸全产业链项目是日照黔江转“资金帮扶”为“产业驱动”，建强长效后劲“一条链”的生动范例。

　　协作中，两地按照“资金跟着项目走、项目跟着产业走”的思路，围绕黔江发展大局落实项目、投入资金、布局产业，向协作产业链要持久驱动力。累计落实政策帮扶资金2.8亿元，实施帮扶项目202个。日照真金白银的“投入”，正源源不断地变成黔江人的“收入”。

　　转“点上帮扶”为“扩面带动” 织就帮扶协作一张网

　　“感恩医生的好医术，感谢政府的好政策！”每当有人问起自己的身体状况，黔江居民罗女士都会发出这样的感言。得益于日照黔江医护人员的精心治疗，这位67岁的老人如今重新获得了行走能力。

　　罗女士曾是一位有着8年多病史的双侧膝关节骨性关节炎患者。去年，她在黔江区中医院成功接受了日照市中医院支医医生潘月兴参与的右侧膝关节置换手术。随后，她又远赴日照市中医院，用人工全膝关节置换了变形严重的左侧膝关节。

　　罗女士是日照黔江“站立行动-髋膝关节置换”项目的受益者之一。本着“黔江所需、日照所能”的原则，日照黔江持续深化医疗、教育、劳务、科技、群团等领域协作，实现协作“从点到面、从线到网”的转变。

　　医疗卫生方面，两地积极实施“站立行动-髋膝关节置换”项目，累计为307名困难群众实施332个关节置换手术，减免医疗费用848万元，被原国务院扶贫办作为全国典型推广；协作实施贫困白内障患者免费救治项目，救治患者86人；为225人次实施225台冠心病介入手术。

　　此外，两地派240余名学校管理干部和骨干教师开展学习交流，举办专题讲座、示范教学180余场次，惠及中小学教师1.3万余人次。

　　采取“点对点”双向对接模式，每年转移就业300余人，累计援建就业帮扶车间20个，吸纳农村劳动力290余人。常态化举办劳务协作，累计培训8000余人次。

　　转“消费帮扶”为“共享拉动” 构筑高效便捷一座桥

　　2021年9月16日，“昆明-黔江-日照”航线首航成功。日照黔江之间，架起了一座直通的“空中桥梁”。

　　这条航线的开通，对促进日照黔江交流合作、深化东西部协作极具意义，是一条名副其实的“连谊桥”“致富线”。借助这座“空中桥梁”，黔江积极把招商引资的触角延伸到日照、青岛等地，近年来依托航线引进招商项目4个、合同投资额4.1亿元，成功搭建起两地人文交流、经贸往来、协作互访的快捷通道。

　　类似“桥梁”，不仅存在于线下。2022年9月，鲁渝协作消费帮扶黔江·日照产销对接座谈会在日照举办。

　　会议以“渝货进山东-让生活更美好”为主题，为两地企业搭建合作平台，展示推介黔江农特产品，推动黔江特色优势农产品与日照市场有效对接，不断拓宽黔江产品对外销售渠道，推动建立起长期稳定的产销对接长效机制，助力黔江乡村振兴。两地近50家企业负责人参与活动，70余款黔江特色优质产品逐一被推介亮相，两地10余家企业达成近400万元合作意向。

　　而今，日照黔江已双向设立专馆专区25个，助力两地农特产品卖得出、卖得快、卖得远、卖得好，仅去年以来就购销特色农产品8000余万元。携手推出“赴日照看海、来黔江看山”旅游品牌，实现两地旅游资源捆绑推介、联合促销、游客互送，带动组团游客20余万人次。

　　转“分块帮扶”为“整合联动” 拧成归口统筹一股绳

　　“打酱油的钱，能不能买醋？”对于帮扶协作中出现的这个问题，黔江人给出的答案是“能”。

　　黔江通过资金池、项目库，对所有帮扶协作资源进行归口管理、统筹调配，防止“撒胡椒面”、各自为阵。协同中央单位定点帮扶、东西部协作、市内对口协同发展、市级部门集团帮扶、企业帮扶各方力量，完善“1+1+1+2、1+9+52”分层分类乡村振兴重点帮扶体系，累计统筹打捆各块帮扶资金5.4亿元，打包各类帮扶项目280余个，构建起“五位一体”的社会帮扶大格局。

　　当前，黔江正联动各方各界力量，以饱满的激情和昂扬的斗志，推动“十四五”期间帮扶协作再加力度、再添措施、再结硕果。到“十四五”末，黔江将实施帮扶协作项目240余个，实现帮扶资金支持3.6亿元。高质量打造东西部协作和社会帮扶的“黔江样板”，推动乡村振兴，迈步共同富裕，加快建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽。

　　刘茂娇 彭光灿 马建保 图片由黔江区委宣传部提供