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2023 年 06 月 12 日 星期 放大 缩小 默认 
学思想 强党性 重实践 建新功
市文化综合执法总队深入开展调查研究
问计于民解决老问题 宽严相济赋能新业态

本报记者 韩毅

  “你好,最近生意怎么样?”“内容创新,遇到什么瓶颈没?”“经营中,还有哪些问题需要我们帮忙解决?”……6月10日,江北区观音桥iBOX游乐场,市文化综合执法总队与游乐场内的相关经营从业者进行了深入座谈,就内容、安全、行业发展等问题作交流探讨。

  主题教育开展以来,市文化综合执法总队结合文化执法工作属性,坚持把调查研究作为重要内容和有力抓手,突出需求导向、问题导向、效果导向,围绕营造良好文旅市场环境、新兴文化业态执法监管等5个方面存在的问题、短板和不足,选定调查研究方向。总队党委班子成员每人确定一个调研课题,开展深入调研,为其想办法、开药方、谋出路。

  其中,剧本娱乐行业是近年来新兴的文化娱乐行业。目前,我市剧本娱乐经营场所共572家,经营场所门店数量排名全国前列,并衍生出了丰富的“剧本+”形式,涵盖“剧本+酒店”“剧本+旅游”“剧本+科技”等多种经营模式。

  然而,市文化综合执法总队通过深入实地检查、座谈调研等,发现个别密室逃脱、剧本杀经营单位一直存在内容血腥暴力、篡改历史、不履行未成年人保护义务、安全隐患突出等问题。

  为此,市文化综合执法总队通过座谈访谈、案例分析、问题复盘等方式,构建起“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环机制,并秉持监管为发展的原则、监管即服务的理念,全面推行“首违可不罚”“柔性执法”“进一次门、查多项事”等执法模式,探索推行“教育、服务、惩戒”相结合的文化市场综合行政执法新模式,宽严相济,促进市场健康有序发展。

  值得一提的是,市文化综合执法总队在多方征求市场经营主体和消费者意见建议后,为市场主体创新设置了政策过渡期和运营“观察期”,实行“容错”管理和柔性监管,对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的,不予行政处罚。

  与此同时,市文化综合执法总队也进一步严控了“生产安全阀”,对剧本娱乐场所不履行未成年人保护义务、安全隐患突出、内容违规等行为,严格依法予以查处,营造平稳健康、规范有序的市场环境,切实做到“既放得开、也管得住,既有温度、也有力度”的执法监管。

  “主题教育开展以来,市文化综合执法总队调查研究很‘走心’,问的问题很细、很具体、很全面,切实在‘问计于群众、问计于实践’。在政策的出台和执行方面,他们宽严相济,且十分贴合实际、贴合市场,为行业的健康有序发展真正赋了能。”MAX伯爵沉浸式密室相关负责人表示。

  前不久,首届中国剧本娱乐嘉年华在渝举行,中国文化娱乐行业协会在嘉年华上发布的《2022年剧本娱乐行业发展报告》显示,重庆密室逃脱门店数量居全国第四位、剧本杀门店数居第八位。我市剧本娱乐行业正朝着欣欣向荣、健康有序的态势发展。

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