成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展暨四川大学华西医院网络联盟医院授牌仪式

　　公立医院是我国医疗体系的主体。党的二十大报告提出“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”“深化以公益性为导向的公立医院改革”，为公立医院建设、改革发展指明了方向，提供了根本遵循。

　　黔江是成渝地区双城经济圈东进南下“桥头堡”和西部陆海新通道重要节点，医疗服务辐射武陵山片区，医疗健康事业发展任重而道远。

　　立足新起点，抢抓新机遇。为深入推动“健康黔江”建设，5月30日，成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展暨四川大学华西医院网络联盟医院(黔江)授牌仪式在黔江中心医院举行。自此，黔江全面开启融入成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展新篇章。

　　这是黔江推动公立医院高质量发展的生动实践。

　　近年来，黔江紧紧围绕建设市级区域医疗中心目标，持续推进医疗资源布局调整，加快构建布局均衡、层次分明的卫生健康服务体系。同时，以实施“中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目”为牵引，不断完善“外联优质医疗+内建紧密体系”医疗服务网络，努力提升医改工作辨识度。

　　“四川大学华西医院与黔江联姻，是黔江卫生健康行业的大事喜事，也是渝东南人民的福祉。”重庆市卫生健康委员会二级巡视员廖永前表示。

　　据了解，本次合作将助力黔江提升区域医疗服务能力，推动公立医院改革与高质量发展示范项目建设，充分利用优质的医学教育资源培养卫生专业人才；依托强大的科研能力提升临床科研技术；学习运营管理及薪酬制度改革提升管理能力；推动以华西医院为顶层的覆盖渝东南、辐射周边的信息化诊疗体系等方面推动健康黔江行动。同时，还将着眼于医联体建设和跨区办医，推动中心城市“三甲”医院异地设置医疗机构，发展在线医疗，建立区域专科联盟和远程医疗协作体系等，为高质量发展赋能。

　　人才培养、绿色通道、科研合作、慢病防控体系、特色临床重点专科……与成渝地区优质医疗资源深度合作，让老百姓在“家门口”就能享受到一流、便捷的医疗服务，真正实现“小病不出村，大病不出区”的美好愿景。

　　“相信这次合作一定能够迎来新的发展契机，以建设市级区域医疗中心为目标推动全区卫生健康事业高质量发展，把中心医院打造成渝东南重大疾病兜底医院，服务好百姓健康和当地经济社会发展。”黔江区卫生健康委员会负责人表示。

　　着眼未来，双方将进一步加强交流、凝聚共识、聚集重点，实实在在抓好每一个项目的落地落实，唱好“双城记”打造出新时代区域卫生健康合作新样板，推动卫生健康高质量发展行稳致远，为成渝地区双城经济圈建设作出贡献。　

　　刘茂娇 赵胤越 图片由黔江区委宣传部提供

　　观察>>>

　　深化公立医院改革与高质量发展

　　党的二十大报告指出：“深化以公益性为导向的公立医院改革。”公立医院改革是推进医改、保障人民健康的重点领域和关键环节。2022年，黔江区成为全市唯一获批首批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目区县。

　　项目实施一年来，黔江区持续完善“外联优质医疗+内建紧密体系”医疗网络，区内就诊率、区外来黔就医率分别达到93%、33%，辐射毗邻地区800余万人，“区聘乡用”人才下沉机制获评全市深化医改典型案例，成为全国健康促进区、国家城市医联体建设试点，获得国家公立医院改革指导组高度肯定，指出黔江改革思路具有典型性、代表性，可以打造全国性的亮点和示范性。但公立医院改革的任务重、难度大，仍需在革故鼎新的道路上快马加鞭。

　　需聚焦体系建设，以“标准化”澎湃高质量发展新动能。一是完善目标体系。对标国家公立医院改革与高质量发展示范项目标准，结合地方医疗卫生发展特色，设立定性与定量目标，解决好改革的体制机制优化、服务质量提升、能力水平提高等问题，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制；二是完善责任体系。坚持敢为人先、创新实践、真抓实干，将公立医院改革与高质量发展纳入地方深化改革重大项目全力推进，建立工作议事、督查督办、联动保障、清单管理等工作制度，着力学业务、提能力、优服务，夯实医疗卫生事业发展责任；三是完善评估体系。坚持刀刃向内深化改革，严格闭环管理、跟踪问效，以完善的内部激励、考核评价指标体系，推动公立医院改革与高质量发展工作迭代升级、纵深发展，打造具有全国辨识度和影响力的标志性成果。

　　需聚焦系统集成，以“一体化”释放高质量发展新活力。一是注重统筹布局、扩容提质。围绕人民群众全方位全生命周期健康需求，明确各级各类机构功能定位和机构之间的关系，以等级机构创建、城区医疗卫生机构布局优化为抓手，扩容优质医疗卫生资源；以“区强、乡活、村稳”为目标，完善区乡村三级卫生服务体系；以医共体牵头医院优质资源下沉引领农村片区医疗中心及带动片区乡镇卫生院协调发展，加快构建有序的就医和诊疗新格局。二是注重借梯登高、协同推进。积极向上找依托，加强与全国重点医疗机构合作，借助外力提升高质量发展水平；向下强统筹，解决好区县各个乡镇街道医疗资源优质均衡发展问题；向左右联动，提高站位和认识，打破行政区域，与周边区县协同联动，一体化推动医疗卫生服务能力整体提升。三是注重改革联动、机制创新。大力推广三明医改经验，创新医保支付方式、药品耗材集中带量、薪酬制度、人员总量备案管理等改革措施，深入实施重点人群补短板工程，切实提升群众健康维护和“一老一小”健康服务能力。

　　需聚焦能力提升，以“专业化”推动高质量发展新格局。一是加快智慧医院建设。建立基层卫生院设备采购效益测算机制，借助医共体，灵活调配医疗设备；加强信息化建设，通过远程医疗、智慧医疗等方式开展精准治疗，加快实现医院、医疗现代化；抓实公共卫生体系建设，不断提升公共卫生预防水平。二是加快医疗水平提升。围绕提升核心专科能力、补齐短板资源和推动关键领域技术创新，抓实学科建设、专科特色，逐步构建上下联动、信息联通、综合诊疗、多科联合、防治康复全链条的立体化医疗服务架构，提高医疗服务水平。三是加快治理能力现代化。加强党对公立医院的全面领导，以“领导力、新水平、智慧化、效能化、责任制、新文化”贯通为关键，在老少妇预防保障和服务、整体普惠和优质、民族医学和中西融合、党组织与文化建设等方面探索新模式、新经验，全力实现降低孕产妇死亡率、新生儿死亡率、70岁以下人群早死率，提高人均预期寿命的“三降低一提高”目的，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　唐洪芳 （作者系黔江区政府党组成员、副区长）