城口县高燕镇来凤村部分泥石流点位（红色箭头所指处）。（城口县委宣传部供图）

城口县高燕镇来凤村六组村民王昆陆家房屋受到山洪冲击。通讯员 易联红 摄/视觉重庆

　　城口县地处大巴山腹地，山高坡陡、沟壑纵横，每到雨季，极易发生山洪、地质滑坡、泥石流等自然灾害。

　　5月28日凌晨，暴雨如注，高燕镇来凤村累计降雨达135毫米，村内7条山沟先后发生垮塌，而后在暴雨冲刷下形成泥石流疾冲而下，38户、241人生命财产安全受到严重威胁。

　　危急关头，在县、镇精准预警，镇、村迅速行动下，241名受威胁群众成功“抢跑”，于泥石流袭来前，全部提前转移到了安全地带，实现了零伤亡。

　　“一线”到底

　　“叫醒”响应不脱节

　　5月28日凌晨3时30分，城口县应急指挥办公室根据气象反馈信息，下达了“暴雨蓝色预警”，要求各乡镇和相关部门加强监测预警，注意防范山体滑坡、泥石流、山洪等次生灾害。同时，分别向双河乡、高燕镇、周溪乡等预计降雨量大的乡镇(街道)打去电话一一“叫醒叫应”，提醒他们高度关注雨情变化。

　　3时32分，一直坚守在高燕镇应急值班室中的谢德术、陈浩在接到通知后，第一时间将“暴雨蓝色预警”转发至各村社工作群。3时41分，陈浩接到“叫醒”电话，迅速报告值班领导，并与谢德术一起在10分钟内，通过电话“叫醒叫应”了辖区14个村（社区）的干部。

　　3时44分，来凤村村支书彭道勇被“叫醒”后，听着屋外密集的雨声，他披上雨衣就出门巡查，边走边打电话，先后“叫醒”了袁诗成等网格员。此时，雨势越来越大，来凤村的各地灾隐患点闪现着点点灯光，显示监测员、排查员已陆续开始行动。

　　城口从县到镇、镇到村、村到点“一线”到底，整条应急“叫应—叫醒—回应”机制全面联通，应急指令从“静态”文字变成“动态”巡察，前后只花了15分钟时间。

　　“五员”协力

　　“抢跑”避险有效率

　　“彭支书，不得了哦，我们屋后头的水都是黄泥浆，眼看要冲到屋头去了。”出门不远，彭道勇迎头撞上了小跑着赶来报警的地灾监测员覃大奎。彭道勇大惊，迅速作出预判：“满山沟的黄泥浆水，很可能发生滑坡或者泥石流！”

　　三步并作两步，彭道勇迅速赶往村委会旁边的移民安置点。当发现公路上早已是齐脚脖深的水，他觉得情况不容乐观，立马决定：“马上转移！”

　　“赶快起来，马上组织群众转移。”凌晨4时10分，急促的敲门声和门外彭道勇焦急的喊声，惊醒了另一名网格员刘兴仁。刘兴仁翻身叫醒熟睡中的家人，叮嘱妻子带着家人快速撤离后，就马上加入到“敲门”行动中。

　　眼看移民安置点群众开始有序转移，彭道勇随即转身向另一居民点“菜坝”（小地名）跑去。当他赶到菜坝时，发现山沟中已有浑黄的泥浆开始往下流，部分房屋已然进水。

　　“彭支书，这边，我们在这边。”听到有人呼喊自己，彭道勇抬头一看，发现菜坝的网格员袁诗成正在山坡上向他招手。看到袁诗成身边站满了村民，彭道勇悬着的心才落了下来。

　　原来，袁诗成不仅是村里安排在菜坝的网格员，还是应急疏散员，在被彭道勇电话“叫醒”后，他在巡查时，发现自己厨房后的山沟水量越来越大，他马上开始疏散转移群众。果然，半个小时后，第一波泥石流就冲到了菜坝，他家的厨房一瞬间就没了踪影。

　　“想起来都后怕，还好平时宣传员给我们宣传得到位，我才能判断出这是泥石流。”袁诗成说，得益于村里的反复宣传，自己和村民们都掌握了基本的地灾判断方法、紧急避险措施等，“这次还真派上了大用场！”

　　“这次，真是多亏了这5个‘员’。”彭道勇说，从他出门到早上6点，短短两个多小时，全村共有7条山洪沟出现泥石流，危及5个片区38户、241人的生命财产安全，“多亏了镇里值班员的快速预警，村里网格员、监测员、应急疏散员第一时间行动，再加上平时宣传员宣传得力，所有人合力，才实现了这一次零伤亡的结果。”

　　“十有”措施

　　“备考”防汛在平时

　　笔者走进来凤村，看到受灾区域空无人影，“紧急避险场所”“地灾监测点”“广场由此去”等标识标牌或贴在墙上、或立在路旁，随处可见，上面分门别类地标识着地灾隐患点、转移路线等各种信息。这些东西，正是来凤村受灾群众在灾害发生前能迅速有序转移的重要依托之一。

　　“这些标识都设在很显眼的地方，老百姓一看就懂。”据彭道勇介绍，今年4月，在汛期即将来临前，镇上统一采购了一大批标志标识发放到各村社，要求各村选好避难场所、转移路线等并设立相应的标志标识。而后，镇里又分别组织各村社开展“防汛防灾”应急演练，让群众熟悉转移路径，了解避险措施，在灾害发生后能马上行动起来。

　　“每回演练我都参加了的，所以我知道怎么跑。”居住在“菜坝”、在此次泥石流中房屋受损的村民周中明，对应急演练印象很深。她说，村里每年都会组织几次应急演练，所以在袁诗成通知他们家转移时，他们一家人不到两分钟就全部跑到了安全地带。

　　设置标志标识、开展应急演练只是高燕镇把工作做在平时、全面提升全镇应急处置水平的一个缩影。在具体工作中，该镇还创新推出了有指挥体系、有隐患排查、有问题台账、有应急预案、有应急演练、有转移路线、有标识标志、有避难场所、有组织人员、有救灾设备的“十有”措施，把工作提前一步，把措施提升一级，为每一次“应急考试”准备好了“参考答案”。

　　“俗话说‘台上一分钟，台下十年功’，我们的‘十有’措施不是一蹴而就的，而是我镇多年来防灾救灾工作经验的总结和提升。”高燕镇党委书记高军表示，只要“一条线”响应到底，“五员”同心协力，“十有”措施落到实处，像来凤村这样面对泥石流实现零伤亡安全避险就不是“偶然”，而是“必然”。