今年以来,我市应急系统深入学习贯彻党的二十大精神和中央、应急部关于安全生产重要指示批示精神,围绕市委、市政府确定的一季度“开局就是决战,起步就要冲刺”要求,突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,聚焦高质量发展这个首要任务,锚定目标、坚定信心,保持清醒、精准施策,全力推进安全生产与自然灾害防治,护航现代化新重庆建设。
为确保今年安全生产与自然灾害防治工作各项措施落实到位,全市应急系统对标年度目标任务,检视过去和当前的工作,找出差距短板,思路再理清,目标再提升,措施再细化,通过问题导向、目标导向,提出工作路径、解决办法。全面加快推进数字应急工作的建设,扎实做好安全生产监管工作,持续开展工贸、危化品、道路交通、消防安全专项整治,有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
抓工贸企业环保设备设施安全生产专项整治。对全市冶金等工贸八大行业企业新、改、扩建设和已建的涉及脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施进行专项整治。主要整治企业新、改、扩建设项目的安全设施是否落实与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的要求,对已建成的重点环保设备设施是否按标准规范要求设置安全监测监控系统和联锁保护等安全装置。发现安全问题的,及时督促整改。
持续提升安全治理能力推动危化品安全生产。围绕“一防三提升”总体思路,聚焦“十四五”危化品安全生产规划方案实施,固化、深化、拓展三年行动和集中治理成效,不断提高安全管理系统化、精准化、数字化水平,坚决防范重特大事故和有较大影响的事故。各级监管部门、各危化品从业单位对全年重点任务清理分解,明确措施,落实责任,挂图作战、打表推进,做到“七个不能”:严格监管、严格管理主基调不能变;危化企业的源头准入把关、变更风险管控不能含糊;提升企业本质安全水平的坚定步伐不能停;向精准化、规范化、智能化管理方式变革不能犹豫;线上监管不能成为摆设;打非治违的拳头不能软;危化综合管理的力度不能弱化。推动危化安全领域“两个根本”取得实质进展,确保全年安全生产形势稳定向好。
开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。结合我市道路交通、运输方面的特点,坚持问题导向、突出工作重点,抓紧抓实专项整治各项任务。实战实效、举一反三抓整治,广泛收集线索,全面自查问题,确保问题真改实改、彻底整改,形成常态长效。建立健全信息报送、定期通报、跟踪督导、纪法衔接等机制,定期总结梳理典型案例,加强警示教育。注重营造氛围,引导人民群众积极参与,主动接受人民群众监督,让人民群众真切感受到专项整治带来的变化。
消防安全举一反三彻底排查风险隐患。聚焦突出问题,开展消防安全专项整治和隐患排查治理。将医院、养老院、学校、高层建筑、大型综合体等作为重中之重,聚焦易燃可燃装饰装修、保温材料和占堵生命通道等突出风险,以及小施工引起大事故等突出问题。采取集中检查、专家会诊、异地执法等形式,一家一家过“筛子”,启动高层建筑消防安全“除险清患”专项行动生命通道联合执法检查“雷霆行动”。
下一步,我市应急系统将深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,落实平安重庆建设大会精神,把防风险、保安全、护稳定工作措施提升一级,坚决遏重大、防较大、降总量,切实做到“五个零发生”。严格落实安全生产责任,紧盯重点场所、重点领域,聚焦事故易发多发环节,抓好风险隐患排查,强化闭环处置管控,坚决防范遏制重大事故发生。扎实做好防汛抗旱工作,强化预警预报,落实风险管控措施,提高基础能力,有效防范应对自然灾害。“五一”期间严格落实景区安全防范措施,抓好重大活动管理,强化值班值守和应急处置,让人民群众安全过节。
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北碚区
部署全区防汛抗旱调度工作
北碚区召开全区防汛抗旱调度会议,安排部署近期相关工作。会议强调,各级各部门要深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性,始终保持“时时放心不下”的责任感,做好应对各种极端灾害的充分准备,确保全区大局安全稳定。
乡镇(街道)、各级各部门要抓好风险走势研判、预测预警预报、应急举措落实和闭环管控等工作,强化部门横向和各级纵向协同,确保人员提前转移、力量提前配置、设施提前部署。针对灾害预防、应急应对和灾后重建等不同阶段,细化工作任务,突出清单化落实,把各项工作做实做到位;要抓好风险点规范化管理,把风险清单作为应急体系和能力建设的关键抓手,聚焦风险区域人员、地质灾害隐患点、城市内涝、关键基础设施、交通和重要企业等;提前着手、细而又细摸清找准风险隐患,认真抓好风险隐患排查和治理,做到全面覆盖、不留死角;要进一步压紧压实防汛抗旱各方责任,强化监督检查,确保工作落地见效。
渝北区
以“五防”高效协同抓好防汛
渝北区要求全区上下要树牢底线思维,以更高的标准、更严密的组织,以“五防”(即“防不测、防不及、防不力、防不严、防次生”)更高效的协同抓好防汛抗旱各项工作。各级各部门要对过往的灾害类别做到心中有数,增强忧患意识,认真履职担责,坚决实现“不死人、少伤人、少损失”。列出责任清单,压实各个方面的责任,把责任压实到每个层级、每个班子成员、每个基础网格,责任落实一定要到点上、到“人头”。落实双值班制度和24小时值班制度。水利、应急、气象、住建、交通等部门要进一步加密会商研判,及时掌握情况,及时作出部署。发生灾害后,各级责任人要到防汛救灾第一线去靠前指挥,果断采取应对措施,不能贻误战机。
荣昌区
排查消防安全风险隐患
荣昌区举一反三彻底排查消防安全风险隐患,下发《消防安全大排查大整治专项行动工作方案》的通知。从即日起至5月底,在全区集中开展消防安全大排查大整治专项行动。
深入推进高层建筑消防安全“除险清患”行动。5月底前,各镇街全部完成排查任务,对于发现的火灾隐患,要逐一建立“一栋一策”清单,对标对表跟踪隐患整改。
推动厂房库房消防安全排查整治。4月底前,各镇街和园区完成本辖区厂房库房隐患排查任务。开展“三合一”场所消防安全集中整治,对存在严重火灾隐患的生产加工住宿类“三合一”场所,要按照“镇街吹哨、部门报到”的方式,依法予以关停、搬迁,直至隐患消除。同时,强化杂草火灾消防安全管控,组织开展重点行业领域监督抽查,针对学校、医院、养老院、劳动密集型企业、商场市场、宾馆饭店等重点行业领域,开展消防安全抽查。针对抽查发现的问题,合理确定整改时限,到期后将组织复查,复查不合格的一律依法查处。
江津区
严把“四关”确保“五一”期间安全
为扎实做好“ 五一” 节日期间安全生产和应急管理工作,江津区严把责任关、值守关、执法关、应急关。
严把责任关。强化各部门安全责任,每周调度镇街、平台及重点部门“五一”安全工作情况,开展综合安全督查。
严把值守关。要求“五一”期间全区816个森林防火护林员、661个地质灾害群测群防员、209个安全劝导站执勤人员、重要交通路口安全执勤人员、各生产企业的安全管理人员必须坚守岗位,严加管理。
严把执法关。强化“打非治违”,通过联合查处、严防死守、精准打非等举措,查处危险化学品非法违法行为5起、烟花爆竹非法违法行为2起。
严把应急关。实行区、镇(街)、村(居)三级安全应急值班值守,实行主要领导、分管领导同时带班,值班人员到岗到位的24小时值班制度。加强与区内各部门及周边省市区县应急救援队伍信息沟通,实现随时做好应急救援邻里互助的应战准备。
垫江县
多举措抓好防汛减灾工作
垫江县通过会商研判、排查整治、宣传教育、应急准备等举措切实抓好防汛减灾各项工作,确保人民群众生命财产安全。
会商研判。县减灾办根据“1+7+N”会商研判机制,组织相关行业部门召开自然灾害会商研判会,对往年自然灾害进行复盘,对今年安全生产和自然灾害风险趋势进行研判分析并提出应对措施。
排查整治。对山洪、地质灾害监测点监测警示牌、撤离路线牌、应急避险点牌及时进行维护和更新;对重点地质灾害点、防洪风险点、山洪危险区、水库、在建水利工程进行汛前全面排查。
宣传教育。利用手机报、电视视频联播、村村通广播、巡逻车、T型塔、坡坎墙等刊播防汛防地灾安全常识、应急避险知识。
应急准备。及时更新全县防汛抗旱自然灾害应急预案,配齐建强县乡村三级应急队员5694人,建立三级联防联控机制;补充配备防汛抢险物资装备10项;县综合应急救援队分批奔赴26个乡镇(街道)对相关人员开展防汛培训、组织演练。
忠县
大力加强防灾减灾能力建设
忠县以“防”字为先、“保”字为要、“稳”字为基、“强”字为重,立足“全灾种、大应急”的任务要求,持续完善组织体系建设、灾害预警响应、救援保障能力、宣传教育活动、自然灾害救助等举措,实现防汛救灾“不死人、少伤人、少损失”,切实保障人民群众生命财产安全。
应急组织体系建设逐步完善。成立减灾委员会(自然灾害应急总指挥部),由县政府主要领导和分管领导分别任指挥长和副指挥长。下设森林防灭火、防汛抗旱、抗震救灾和地质灾害防治救援、气象灾害防御4个专项指挥部,并逐步健全会商研判、应急指挥、救援协同等工作机制,充分发挥了“1委4指”牵头抓总职能优势,全面履行“统筹防、牵头救、综合助”的责任链条。截至目前,建立汛期市管领导包乡镇(街道)、县党政领导“双值班”工作制度,落实县领导挂镇、镇领导挂村、村干部挂户的“三级联系人”制度,确保各级领导干部在灾害来袭时第一时间靠前指挥,快速反应科学处置。29个乡镇(街道)均建成应急避难场所和物资储备站,成立应急办,并按照一、二、三类乡镇(街道)“753”的原则配备专兼职工作人员。
苏崇生 李海霞
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