梁平区少儿图书馆 摄/熊伟

梁平区星桥镇中心小学开展户外劳动课 摄/向成国

梁平区送招聘下乡公共就业服务活动走进聚奎镇聚奎村 摄/刘辉

　　核心提示

　　民生无小事，事事连着千家万户。做好民生实事，贵在用心、重在落实。

　　近年来，梁平区聚焦文化、教育、卫生、就业等重点民生实事领域，围绕“六定(定目标、定任务、定标准、定时间、定人员、定责任)”探索民生实事项目化、清单化，明确责任领导、责任单位、责任人，逐级逐项领办，细化实施方案，打表推进，限期完成。

　　一项项抓落实、一件件抢进度，一张张“民生问题清单”在梁平变成了一份份“民心高分报表”，让人民群众有了深切的获得感、幸福感、安全感、认同感。

　　就业更加充分更高质量

　　刚刚过去的第一季度，梁平区实现城镇新增就业2047人，城镇登记失业人员就业1324人，城镇就业困难人员就业821人，分别完成年度目标任务的37.91%、55.17%、51.31%。

　　“去年，我们各项主要目标任务也是超额完成。”梁平区人力社保局相关负责人表示，区人力社保局将“稳就业”“保居民就业”作为重要政治任务和头号民生工程来抓，大力实施就业优先战略和积极就业政策，全力推进稳就业、促创业、强技能、防失业、优服务、兜底线等各项工作，努力推动实现高质量充分就业。

　　职业技能是实现高质量充分就业的基础。为此，梁平区首先面向农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、残疾人、退役军人以及符合条件的企业职工开展职业技能培训；其次依托梁平预制菜企业用工需求大，吸纳就业能力强的特点，在全市率先将梁平区预制菜成功申报为特色工种，开展预制菜职业技能培训，提高预制菜产业工人技能水平。

　　2022年，全区开展各类培训4951人次，为3500余人发放职业培训补贴513.63万元。

　　“既要强化技能培训，又要精准就业指导。”该负责人介绍，一方面充分利用“重庆智能就业网”“梁平就业”等平台发布招聘信息，及时向广大求职者推送岗位需求信息；另一方面举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘月、退役军人以及“我为群众办实事”送招聘下乡等公共就业服务活动，累计提供1.6万个岗位，达成就业意向1600余人次。深入企业调研，每周定期收集企业用工需求，着力保障企业用工和市民就业。

　　创业带动就业，梁平区充分发挥创业倍增效益。2022年，成功培育亿联天华创业孵化基地为市级创业孵化基地、天荣家居和都梁青创园为区级创业孵化基地、虎城农村电商创业孵化基地为镇级创业孵化基地。截至去年底，聘任各级创业导师25名。着力搭好创业平台、建好创业体系，不断激发创业主体活力。

　　去年，全区发放创业担保贷款2.73亿元，直接扶持自主创业人员1153人，带动就业人数1508人，其中为农民工发放创业担保贷款497笔9029万元；2个市级创业孵化基地、2个区级创业孵化基地、2个镇街级创业孵化基地共有在孵市场主体100余户，带动就业近2000人。

　　“我们下深功夫抓好重点群体就业。”梁平区人力社保局相关负责人介绍，梁平建立长效机制，强化服务对接和重点帮扶，推动高校毕业生和困难人员实现更加充分更高质量就业，畅通高校毕业生求职渠道，深化农民工服务保障。

　　截至目前，全区共有68家青年就业见习基地。2022年，为163名青年就业见习人员发放就业见习补贴140.22万元；梁山农民工返乡创业园累计带动300余名农民工就业；加强脱贫人口就业帮扶，发放一次性求职创业补贴841人42万元，发放外出务工交通补贴107万元，8个就业帮扶车间吸纳脱贫人口35人。对难以实现就业的就业困难人员利用公益性岗位托底安置1250人。

　　2022年，城镇常住居民人均可支配收入达45673元，增幅为5.5%；农村常住居民人均可支配收入达21808元，增幅为7.6%。

　　据了解，梁平区下好“就业棋”，为群众铺好了“富民路”，去年实现了居民收入增长速度快于经济增长速度。

　　现在，成功认定蟠龙镇扈槽村为第四批市级充分就业村，成功认定“梁平保安”劳务品牌为重庆市特色劳务品牌，在福建省福州市建立劳务工作站。

　　“下一步，我们将继续聚焦重点群体，持续加强就业帮扶，提升就业服务满意度。同时，加大助企纾困力度，推动各项惠企政策落地落实落细，着力优化营商环境。主动服务成渝地区双城经济圈建设大局，积极融入明月山绿色发展示范带建设，为稳经济促发展贡献梁平人社力量。”该负责人表示。

　　扎实推进教育均衡发展

　　今年秋季开学，总投资1.3亿元的福德学校将建成投用。该学校位于梁平高新区福德大道与高新大道交汇处，预计开设36个教学班，可招收学生1800余人，将更好满足梁平高新区以及亿联智慧小镇片区的适龄学生入学需求。

　　“资源布局更加优化有序，城乡学校布局更加科学，师资配置更加合理。”梁平区教委相关负责人介绍，为推进义务教育优质均衡发展，梁平区加快福德学校、双桂幼儿园迁建等项目建设，天誉幼儿园、东城幼儿园、袁驿二小等项目也相继建成投用，新增学位1400个，并完成部分城乡中小学校功能提升项目；同时完成7所小规模完全学校和3所九年一贯制学校初中部撤并工作，启动建设占地380余亩的知德中学，预计2024年投用。

　　在加大教学硬件建设同时，梁平区更加注重高层次人才引进，2022年补充新教师165名，面向区外公开遴选优秀教师18名，定向培养小学全科教师10名，学前教育免费师范生10名，教师队伍整体素质持续提升。同时以“三整治三执行十严禁”专项行动为抓手，纵深推进教育系统全面从严治党，教师乐善从教、因材施教激情热情持续激发。

　　与此同时，梁平区还不断持续规范中小学、幼儿园招生秩序，合理控制办学规模，科学划定招生范围，推进义务教育更加公平而有质量。数据显示，2022年，全区学前三年毛入园率达92.4%，普惠性幼儿园覆盖率巩固在90%以上，公办幼儿园在园幼儿占比保持在52%以上。高考特殊类型本科上线率由2020年的22.9%提高到33.3%。

　　梁平区始终把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，以“减负”为目标，以“提质”为愿景，做好作业管理、丰富课后服务、整顿培训机构，发挥教育内驱力，形成教育合力，各项工作扎实有效推进。

　　在优化作业设计上，梁平严格按照作业“精、准、细”要求，定期督导学校作业研究、设计和布置，全面建立学校作业管理制度、作业公示制度，2022年9篇作业设计被市教委评为精品作业，全面提升课后服务水平和质量；同时派驻责任督学和党建指导员，全覆盖、全方位、全过程指导培训机构培训行为，开发“梁平区校外培训机构综合服务平台”，搭建校外培训机构安防平台，保障家长合法权益。

　　目前，梁平区组建了15个义务教育集团，建立课程、课堂、课题“三课联动”教学模式，引进西南大学等高校、名校资源，构建品牌课堂，保证了课程的丰富性、多样性、特色性。

　　据悉，南华初中等4所学校还获评全国青少年足球特色学校，“百万青少年进三园”等各类主题教育活动有声有色。全区青少年心理健康核心知识知晓率达到70%以上。

　　健康梁平建设持续推进

　　3月底，梁平区中医院成功救治一例80多岁的腹主动脉瘤患者。以前，这样的患者只有冒着动脉瘤随时破裂的危险，到重庆主城“三甲”医院就医。

　　“全力推进医改，让患者就地得到及时救治。”梁平区卫生健康委负责人表示，近年来，梁平大力推进健康梁平建设，持续深化医药卫生体制改革，不断提高医疗卫生服务质量，健全公共卫生体系，更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步增强了人民群众健康获得感。

　　据介绍，梁平区着力构建“供给足、环境美、服务优、上下联、信息通、医防融”的医疗卫生服务体系，先后建成区疾控中心、区公共卫生应急物资储备库，推进区人民医院、区中医医院、区妇幼保健院“智慧医院”建设和屏锦中心卫生院创建区县域医疗卫生次中心，依托梁山街道社区卫生服务中心、七星镇卫生院完成国家项目尘肺病康复站建设，医疗服务体系实现新完善。

　　同时，梁平还深化医改，抓实“三通”医共体建设，构建“1+4+6+N”服务体系，落实2个“资金池”管理办法，出台激励机制20条；在全市范围率先编撰《梁平区医共体内上下级医疗机构慢性病用药指南（2022试行版）》；完成对梁山、城东，云龙、铁门，袁驿、七星卫生院6个单位的医共体横向整合试点；建立医保基金“总额预算，结余留用，合理超支分担”机制，实现医患双赢。

　　双桂街道社区卫生服务中心曾接治了一名慢阻肺病危重患者。危急时刻，梁平区人民医院下派到该中心的医生周秘随即主持抢救。20分钟后，患者抢救成功。

　　“这是‘四血’工作法提升基层医疗水平的一个缩影。”梁平区相关负责人介绍，一是通过“输血”引才，招录专业人才、引进高技术人才和硕士研究生，以及博士生，壮大医疗队伍；二是通过“造血”强体，市级下派专家常驻梁平32名，区级下派基层医疗骨干32名，区级上挂业务骨干到市级培训30名，基层上挂业务骨干到区级培训58名，做实“区聘乡用”“上挂下派”，整体提升医疗技术水平；三是通过“活血”提神，出台下派上挂、区聘乡用、学历提升、执业资格取得等人员以及人才引进、基层医疗机构收支平衡、横向整合、重点学科建设等20个方面激励机制，激发队伍干事创业动力，四是通过“献血”补气，派出8批次共218名医护人员支援上海、西藏、沙坪坝区等地疫情防控工作。他说，“不断探索创新，实现了人才队伍的升级。”

　　据统计，梁平区下派医务人员累计实施手术700余例，实施麻醉140例，无痛胃肠镜255例，在基层医疗机构开展新技术20项。全区成功创建1所国家三级“智慧医院”、2个全国示范性老年友好型社区、3个国家卫生乡镇顺利通过市级评审并报全国爱卫办命名，胸痛中心、卒中中心获得国家授牌。海螺水泥有限责任公司获首批全国健康企业建设优秀案例。

　　乡村文化振兴步伐加快

　　今年初，文化和旅游部公共服务司公布了“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例名单，梁平区《梁山灯戏进校园让“艺苑奇葩”再放时代光芒》成功入选。

　　“坚持以人为本、农民主体、多方参与，加快乡村文化振兴步伐。”梁平区相关负责人介绍，近年来，梁平区建成投用梁平博物馆、少儿图书馆、双桂堂历史文化陈列馆、应急广播系统等一批重大文化基础设施；同时推动镇村两级基层综合文化服务中心和乡镇、街道图书馆分馆、文化馆分馆全覆盖。他透露，“我们联动社会力量在乡村旅游景区景点和民宿建设的梁平图书馆碗米民宿分馆，荣获全国在馆区以外探索建设的特色阅读空间。”

　　与此同时，梁平区完成了第一次全国可移动文物普查，梳理出“一千五百年古邑、九百年赤牛城、四百年双桂堂、两百年文峰塔、一百项非遗”梁平历史人文资源。特别是赤牛城考古挖掘取得重大进展，发现锁口丘水坝遗址，补充了山城防御体系中的水利设施空白，正审慎推进赤牛城遗址公园规划、策划赤牛城文旅融合项目。

　　据统计，梁平有国家、市、区三级非遗名录达112项，非遗传承人达到260名，每年都要开展“非遗过大年·年画进万家”品牌、“文化和自然遗产日”、梁平吹手大赛、非遗购物节、国际博物馆日、古玩艺术精品交流会等20余场活动，梁平木版年画《防控“新冠”从我做起》荣获重庆市非遗抗疫作品一等奖，梁平区礼让镇（癞子锣鼓）、梁山街道（梁山灯戏）两地获评中国民间文化艺术之乡。

　　“基层公共文化服务也提质增效。我们成功打造了‘周周讲·月月演’‘书香重庆·都梁之声’等群文活动品牌。”梁平区相关负责人介绍，为提升公共文化服务的群众知晓度、参与度和满意度，区级公共文化服务场馆线上线下为群众提供优质公共文化服务，常态化开展云展演、云阅读等活动，让科技赋能文化惠民；同时建立起非遗进校园、送流动文化服务进村、“梁家人”文化志愿服务等常态化城乡协同机制，利用流动舞台车、流动图书车、文艺小分队等开展文艺演出、科普讲座、文化辅导培训、展示展览等文化惠民活动。

　　2018年，梁平区出台实施《梁平区优秀文艺作品创作奖励办法》，累计为200余个文艺作品兑现奖励扶持，梁山灯戏《你的手我的眼》《好人邓平寿》荣获重庆市“五个一”工程奖，区图书馆、区文化市场综合行政执法支队、梁山灯戏剧团3家单位荣获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

　　此外，梁平区结合农时农事，策划开展了一系列以农民为主体的文化活动，打造了明月山生态旅游文化节和长江三峡（梁平）耕春节、晒秋节、丰收节、国际柚博会等10余个在市内外有影响力的节会品牌；同时指导支持各乡镇、街道开展乡村“村晚”、群众大合唱、广场舞等，打造“一村一品”，为群众搭建自我成长和文化才艺展示平台。

　　罗晶 王琳琳 张常伟