今年汛期将至，我市各区县、各级各部门防汛抗旱备汛工作正有序推进。本月初，市委、市政府组织相关部门前往市防汛抗旱指挥部，调研调度防汛备汛工作时强调，要坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，完善指挥体系，做好风险点规范化管理，提升基础能力和基层治理水平，强化数字赋能，牢牢掌握安全主动权，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决实现“不死人、少伤人、少损失”，用扎实工作把灾害风险控制在最低，切实保障人民群众生命财产安全。

　　全市应急系统迅速行动起来，深入贯彻落实市委、市政府调研调度防汛备汛指示精神，全面推动应急管理各项工作取得更大实效。

　　市应急局要求各区县、各级各部门要提高政治站位，增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感，将做好汛期防汛抗旱工作作为一项重要的政治任务来抓，要进一步强化主动、互动、联动工作机制，密切部门合作，提高气候预测信息对各部门的支撑能力。针对灾害预防、应急应对和灾后重建等不同阶段，细化工作任务，突出清单化落实，把各项工作做实做到位。

　　要全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实市委六届二次全会精神和平安重庆建设的要求，坚持以人民为中心的发展思想，转变思维方式和思想观念，增强系统观念和大局意识，树立大安全和大应急观。检视过去和当前的工作，找出差距短板，思路再理清，目标再提升，措施再细化，通过问题导向、目标导向，提出工作路径、解决办法。切实做好应急处置准备，做到物资、队伍前置一线，应急程序进一步优化。

　　要全面加快推进数字应急工作的建设，基于大安全大应急要求，形成数字应急建设规划方案，切实做好安全生产监管工作。突出实战实效，依靠数字化提升防汛抗旱能力，把方案做细、场景做透、风险点落细，不断完善体制机制，推动多跨协同、整体智治。

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　　黔江区

　　扎实做好防汛抗旱各项工作

　　为切实做好2023年防汛抗旱工作，黔江区以“不死人、少伤人、少损失”为目标，将灾害风险控制到最低，在汛情、旱情到来之前，做实做细做足应对准备。

　　自今年3月以来，黔江区曾多次召开防汛抗旱指挥部成员单位工作会议，要求全区各级各部门对国家、市里防汛备汛工作要求及会议精神认真领会落实。先从认知上解决对防汛抗旱工作重不重视的问题。并根据2023年黔江区气象灾害预测情况，分析研究2023年可能出现的灾害趋势，商讨工作方法，提出工作建议，安排部署2023年水旱灾害防御工作。

　　全区各级各部门必须坚持人民至上、生命至上理念，树牢底线思维，强化数字赋能，掌握安全主动权，以防抗救工作的确定性应对灾情的不确定性。早谋划早安排早准备，应急、水利、规划自然资源、气象、生态环境、消防、乡镇街道等相关部门的物资器材一定要准备充分，可多不可少，不足部分必须早购买早添置，早落实到位。对区内应急救援队伍、市驻防黔江的救援队伍、政府购买服务的机构、民间的社会救援团体也要提前做好沟通协调，真正做到有备无患，万无一失。切实把保障好全区人民群众的生命财产安全作为防汛抗旱工作的第一要务。

　　合川区

　　强化责任做好防汛抗旱工作

　　合川区上下深入贯彻落实关于防灾减灾救灾系列指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抢大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任感，牢牢把握防汛抗旱工作主动权，以工作的确定性应对风险的不确定性。

　　压实防汛抗旱责任。印发了《全区2023年防汛抗旱工作要点》，围绕“统得好、测得准、拦得住、跑得快、救得了、安得稳”，从思想准备、动员部署、落实责任、除险清患、应急准备、区域联动、工作保障7个方面对汛前工作进行全面安排。

　　加强会商预警叫应。严格落实“1+7+N”（“1”即年度趋势分析；“7”即7个重要时段趋势分析；“N”即根据灾害性天气过程预报或重点节点活动开展的临灾会商）会商研判制度。

　　强化隐患排查整治。对139个水库、14个小水电、10854个山坪塘、10个城市易涝点、3个市级4个区级防洪风险点等防汛薄弱环节开展安全隐患排查。

　　强化科学调度机制。委托长江委水文上游局开展了合川城区及沿江场镇防洪现状、对策研究与实践项目，专题研究合川遭遇不同频率来水时满足合川防洪需求的梯级水库调度对策及建议，与草街航电枢纽共同探索汛期运行水位动态控制。制定《航电枢纽蓄放水联系预案》，明确防洪调度和电力调度引起水位变化时对下游沿江区域的预警信息传递处置流程。

　　强化应急处置准备。修订完善各级各类防汛抗旱应急预案和历史罕见特大洪水、应对堰塞湖等专项方案，建立极端暴雨“熔断”机制。

　　强化应急值守工作。严格执行汛期区委、区政府领导双带班制度。各镇街、相关部门、各管护单位严格执行24小时值班制度和领导带班制度。

　　永川区

　　举行应急预案桌面推演

　　为进一步完善抗洪抢险应急预案，提升应急处突能力，4月8日，永川区举行区级应急预案桌面推演。

　　此次应急预案桌面推演的是永川区2023年抗洪抢险。参演人员根据应急预案，对事先假定的山洪灾害情景，通过镇级先期处置上报求援，区级立刻成立现场指挥部，各应急工作组按照应急预案既定程序展开救援，通过推演应急决策及现场处置过程，促进相关人员掌握应急预案所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。

　　桌面推演结束后，永川区召开会议全面部署全区防讯抗旱工作。会议强调，汛期即将来临，全区各级各部门要树立大应急的思路和理念，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，根据实际情况及时修订完善应急预案，加强防汛抗洪备战，紧盯重点部位、重点领域，全面排查灾害事故的风险隐患，落实风险管控措施。针对灾害预防、应急应对和灾后重建等不同阶段，要层层细化工作任务，突出清单化落实，确保汛期各项工作安全正常。

　　铜梁区

　　多举措做好防汛抗旱

　　为做好全区防汛抗旱工作，铜梁区坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针筹划各项工作，对防汛抗旱早谋划、早防范。

　　强化组织领导早谋划。区委、区政府多次召开专题会议研究部署防汛抗旱工作；区防办针对全区防汛抗旱工作要点印发了通知；在区政府网站将28个镇街行政责任人、109座水库“三个责任人”进行了公示，接受社会监督。

　　强化会商研判早防范。按照“1+7+N”会商研判工作要求，区减灾办、区防办、区气象防办组织召开了全年趋势分析会及汛前水与旱情趋势分析会。

　　强化体系建设早协调。继续抓好“四包”制度（区领导包镇街、镇街领导包村、村包社、社包户）、区委区政府领导双值班制度、24小时值班值守制度、部门协调联动制度和专项督查制度等7项机制。

　　强化应急演练早练兵。编制印发《重庆市铜梁区防汛抗旱应急预案》，区防指将于5月10日开展“战汛—2023”防汛防地灾综合应急演练。

　　强化排查整治早准备。各镇街认真自查了辖区内水库、塘埝、渠道、沿江沿河场镇等防汛重点部位，全面排查山洪、内涝、地灾等风险隐患，做到边查边改。

　　强化队伍物资早布防。全区组建了区、镇（街道）、村三级防汛应急抢险队伍，并在7个镇街组建了专业应急救援中队，各镇街还准备了15人以上的综合应急抢险队伍，全面做好各类防汛物资储备。

　　强化监测预警早提醒。加强气象、水文监测预警预报，突出短临预警能力，精准到镇街、精准到时段，预报的准确性、及时性不断提高。

　　强化逐级叫应早通知。分行业建立了区级、镇街和村（社区）三级“叫应”机制，及时将雨情、水情、墒情、险情等重要信息第一时间发出、传到、叫应。

　　城口县

　　切实做好防汛抗旱备汛

　　城口县立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，坚持早部署、早行动，落实各级各部部门及各环节责任和措施，切实做好防汛抗旱备汛各项工作。

　　3月初城口县防汛抗旱指挥部印发了《2023年全县防汛抗旱工作要点》《关于做好2023年汛前准备工作的通知》，将2023年全县防汛抗旱重点工作明确到县防指成员单位和各乡镇（街道）。同时，印发《城口县防汛抗旱指挥部办公室关于开展2023年防汛抗旱汛前准备工作专项督查的通知》，成立了由县防办牵头，县应急局、县水利局组成的两个专项督查组在全县范围内开展防汛抗旱汛前工作督查。

　　目前，全县已检查山坪塘209个、水库9个、小水电36个、场镇水厂22个、山洪灾害区102个及全县所有涉河项目，共发现安全隐患28处，印发保障河道行洪安全正式通知文件1份、河道清障通知书8份、水利质量安全生产检查（督查）隐患整改通知书8份，现场立行立改7处，要求限期完成安全隐患整改21处，现已整改12处，正在整改16处。

　　当前城口县大部分乡镇已完成防汛抗旱应急预案修编，应急物资正在补充充实中。全县已更新并在主流媒体公示党委政府防汛抗旱行政责任人、防指各成员单位责任人。全县在4月底之前完成“战汛—2023”实战演练。

　　苏崇生 李海霞

　　全面开展防风险除隐患遏事故春防行动

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