编者按

　　近日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话强调，要大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》也指出，在全党大兴调查研究，必须坚持问题导向。调查研究是我们党的传家宝。如何大兴调查研究之风，以深化调查研究推动解决发展难题？重庆日报约请了相关专家学者撰写理论文章，现集中刊发，以飨读者。

　　深刻领会和全面掌握调查研究的工作方法

　　谢俊 吴阳琴

　　调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好一切工作的传家宝。深入学习贯彻党的二十大精神，推动高质量发展，要深刻领会和全面掌握调查研究这项“基本功”。

　　深刻领会调查研究是党重要的工作方法。党的事业根基在基层，调查研究是深入基层、动员组织群众最重要的工作方法。调查研究是党的优良传统。“没有调查就没有发言权。”毛泽东同志是倡导调查研究的典范，他完成了《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《才溪乡调查》等具有重要价值的调查报告，带领中国人民找到了马克思主义中国化的正确道路。陈云同志也是深入实践调查研究的典范，提出了“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的调查研究十五字诀。新时代新征程，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，要增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉。调查研究是做好一切工作的基础。调查是前提和基础，研究是提炼和升华，两者密不可分、相互渗透。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”调查研究是做好一切工作的基础，要全面、准确、迅速地了解和掌握事物的特点、发展规律及其前进趋势，才能提出有针对性的工作思路和具体举措。

　　全面掌握调查研究的工作方法必须深入实际考察。调查研究不仅是理论联系实际的关键环节，也是获得真知灼见的重要途径。提升调查研究的能力必须掌握正确的调查研究方法，深入实际考察。坚持实事求是，深入基层考察。“实事求是”是马克思主义的根本观点，也是党的基本思想方法、工作方法和领导方法。习近平总书记强调，“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区”，他率先垂范、多次到基层一线、偏远农村开展调查研究，深入考察人民群众最关心的问题，排解人民群众最困难的问题。坚持实事求是，就是要愿意真正放下架、沉下心、俯下身，察真情、听真话、取真经，开展“求深、求实、求细、求准、求效”的基层考察。坚持系统观念，深入实情考察。坚持系统观念，就是要发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地考察实情。善于做到从个别到一般、从特殊到普遍、从个性到共性，由此及彼、由表及里，把零散的调查系统化，把粗浅的认识深刻化，发现并掌握规律，最终找到解决问题的正确方法。即便第一时间无法把问题看清楚、想明白，也至少能够把现象和事实搞清楚、弄明白。坚持群众路线，深入群众考察。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”若想调查到“一手资料”“真实情况”，就必须坚持从群众中来，到群众中去，密切联系群众，才能把事情的真相和全貌搞清楚。深入群众考察，有很多方法，如座谈交流、查看资料、田野调查等，最重要的是切实坚守党的群众路线，做好问政于民、问需于民、问计于民。

　　全面掌握调查研究的工作方法必须立足解决问题。调查研究的根本出发点和立足点是为了发现问题并解决问题，不仅要防止作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调查，还要防止调查多研究少、材料多问题少。要增强问题意识。问题是事物矛盾的表现形式，立足解决问题、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是善于把化解矛盾作为打开工作局面的突破口。调查研究要增强问题意识，不回避问题，不掩饰问题，善于抓住矛盾，把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，把问题的本质和规律把握清楚，把解决问题的思路和对策研究透彻。从问题出发，抓住关键深入调查，才能抓住根本，发现事物的内在规律，在变幻莫测的事物发展中寻找解决问题的出路。要坚持问题导向。毛泽东指出：“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”当前，社会主义现代化建设面临诸多新情况和新问题，百年未有之大变局加速演进，不确定性显著增强，躲不过、绕不开的风险挑战，迫切需要掌握正确的调查研究方法，寻找到破解难题的具体路径。正确的思维方法和工作方法，就是跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在充分调研的基础上，认识客观实际，把握客观规律，实现变革创新。

　　（作者单位：重庆邮电大学马克思主义学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）

　　运用数字技术提高调查研究的科学性和实效性

　　邹霞

　　《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，要充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。随着信息技术的飞速发展、即时通信工具的广泛运用、智能分析能力的大幅提升，既对信息的传输、存储、集成、呈现产生重要影响，也对人与人之间的交流方式、交往形式及社会关系形成产生作用。数字化改革是新时代全面贯彻新发展理念、主动构建新发展格局、着力推动高质量发展的必然要求，是全面深化改革的应有之义。新时期的调查研究应紧跟技术进步的步伐，按照数字化改革的理念进行调研本领的提升，不断增强调研的实效与效能。

　　调研信息数字化与调研情景生活化相结合。在数字化改革背景下，数据获取技术、信息传播技术、智能分析技术等飞速发展，需要我们对调研信息形成信息化认知、进行数字化构建。在进行具体调研时，应充分利用所在单位、部门的技术条件、智力优势、硬件环境，实现调研信息的数字化、集成化、一体化，使调研信息不仅体现调研主体的所知所感，而且成为调研数据库中随时可调、可阅的资源。应着重进行调研问题报表、调研信息报表、调研手段报表、调研运行报表的体系化呈现与落实，做好调研工作信息化、数字化台账。在对调研信息进行数据化构建的同时，也应看到调研对象的鲜明特性、生活气息与个性特征，还应注意调研的对象是人民群众，是在一线工作、生活的鲜活个体。调研对象的所想所盼、真情实感、价值理念应该被高度重视，其身心特点、兴趣爱好、所思所想应受到充分尊重，其社会交往、人际关系、实际困难应得到普遍关注。在调查研究中应使信息的数字化建设与情景的生活化呈现融合起来，将数字分析、数字集成、数字模型与调研对象的心理需求、实际所盼与调研任务切实交融起来。

　　调研制度成型化与调研组织效能化相结合。调研既是一项工作，也是一门科学。数字化背景下的调研应在制度建设上下功夫，构建起符合新时代要求的制度体系。在数字化改革背景下的调研工作应着重运用数字化技术，注重通过数字化思维提高制度谋划、制度制定、制度执行的透明度与参与度，注重通过数字化衔接形成各方面有机衔接、联动集成、协同统筹的制度体系。在具体调研过程中应健全“群众急难愁盼问题攻坚克难”机制、“群众需求常态化关切及回应”机制、“驻基层常态化定期化”机制、“调研问题复盘”机制、“调研经验推广和调研成果宣传”机制与“调研团队调研实效评估和群众口碑评价”机制，切实提升调研制度的系统化水平。效能是通过系统各部分的联结、联合及相互作用形成的效用与功能，是事物及其内部诸要素在相互作用中所起的有效作用。调研制度的有效成型与顺畅运用必将转化成调研组织的效能。调研主体既要根据所需解决的问题、所需提升的方面进行个性化的方案制定与制度拟定，又要按照提高整体效用、提升整体效能，促成更好发展的理念全盘考虑问题、统筹解决问题。在进行调研时应形成问题导向、目标导向、效能导向，着重从制约调研对象当前发展的瓶颈入手，从急需破解的发展难题开局，制定精准的、有效的制度与规则，形成制度与效能的完美结合。

　　调查研究结合呈现与调研成果即时宣传相结合。数字化背景下的调研组织不仅是为解决具体事务而成立的组织，也是为研究问题而形成的组织。在数字化背景下进行调研，必须加深对国情、市情、乡情及各调研对象的认知。调研主体既要着眼、紧跟、深耕具体事务与具体领域，也要精准把握、系统研究新时代调查研究的规律与路径，以期通过科学的理论将零散的信息整合成体系化的认知，达成实践与理论的相通与结合。从事具体事务与进行科学研究的目的在于运用，在于增进人类的幸福，在于满足人民群众对美好生活的愿景与向往。各级党组织具有极强的聚合效应与宣传效应，这就要求着力发挥党组织在调研中形成的亲和力、聚合力、鼓舞力与动员力，着重发挥调研主体在动员群众、宣传理论、解决具体急难愁盼问题等方面的作用与功效。在信息数字化、研究体系化的背景下，各级党组织应着力按照数字化改革的要求整合宣传资源，在现有条件下进行各种宣传媒介的融合与贯通，进行各种宣传途径与宣传手段的合成与集成，在相应事务的解决与相应课题的研究中达到调研成果推而广之、广泛运用的综合宣传效果，形成一批在全市乃至全国有较大影响力的调研成果，以推动形成具有重庆辨识度的实践成果与理论成果，提升调研领域的研究水平与宣传效能。

　　（作者系重庆理工大学管理学院党委书记、副教授，本文为重庆市教委人文社科重点项目成果）

　　新时代年轻干部要成为调查研究的排头兵

　　王毅 荣继伟

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，这既是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论的内在要求，也是破解新时代改革发展难题的关键，应对复杂局面、防范重大风险的“金钥匙”。作为全面建设社会主义现代化国家的生力军，新时代年轻干部要把提高调研本领当作“必修课”，在中国式现代化新征程中勇挑重担，做调查研究的排头兵。

　　用好“传家宝”，涵养优良作风。调查研究是我们党的重要传家宝。党的百年奋斗历程充分证明，调查研究是中国革命、建设、改革事业不断走向成功的重要法宝，是关系党和人民事业兴衰成败的大问题。关于调查研究，党的领导人为年轻干部树立了光辉典范。青年毛泽东主张“踏着人生社会的实际说话”“要引入实际去研究实事和真理”，为调查国情、了解社会，自觉开展实地调研，写出《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《兴国调查》等报告，并作出“没有调查就没有发言权”的重要论断，探索出了一条适合中国革命的正确道路。青年习近平在下乡插队期间，为改变梁家河面貌、改善村民们的生活质量，带领群众打坝、建沼气池、成立铁业社、代销店、缝纫社、打井、办扫盲班等，桩桩件件实事好事背后都有着大量的高质量调查研究做支撑，这种调查研究不仅作为一种工作方法延续到他在正定、福建、浙江、上海工作的每一个地方，更体现了他传承弘扬党的优良作风的坚定性、自觉性。时至今日，习近平总书记仍率先垂范、身体力行、亲力亲为，调查研究的足迹遍布祖国的山山水水，为年轻干部树立了领袖榜样。新时代的年轻干部，站在新的历史起点上，必须发扬党的光荣传统和优良作风，汲取榜样力量，继承好调查研究这一传家宝，既要仰望星空，也要脚踏实地、知行合一，在大兴调查研究中展现新气象。

　　练好“基本功”，体察国情民意。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，各种风险挑战更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究来把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。一要练就过硬本领。调查研究是谋事之基、成事之道，年轻干部要践行“深、实、细、准、效”工作要求，深入基层发现问题、求真务实了解问题、精研细磨分析问题、看准本质聚焦问题、实干担当解决问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。二要锤炼务实作风。调查研究是为了解决问题、推动发展，年轻干部理论素养丰富、思维方式活跃，但同时缺乏实践经验，需要通过脚踏实地的调查研究了解国情民意，把研究成果运用于深化改革、创新发展，在干事创业中不断提高解决实际问题的能力。三要厚植人民情怀。人民群众的社会实践不仅是获得正确认识的源泉，也是检验和深化认识的根本所在，年轻干部开展调查研究要站稳人民立场，放下架子、沉下身子、耐住性子、迈开步子，虚心向人民请教，甘当人民群众的“青年公仆”。新时代的年轻干部，必须主动在实践中练好基本功，提高调查研究质量，为成长成才奠定坚实基础，在为人民谋幸福的不懈奋斗中展现新作为。

　　做好“探路者”，创新方式方法。调查研究要守其正，更要创其新。习近平总书记强调，“调查研究方法也要与时俱进”。新时代，大数据、人工智能不仅深刻改变了人们的生产生活方式，也为创新调查研究方法提供了无限可能。当前，数字化变革时代已经来临，重庆正深入推进以数字化变革为引领的全面深化改革，年轻干部应顺势而为，在现代化先行中把握数字时代新机遇，成为数字化变革的推动力量。一方面，要以数字化助力调查研究的创新探索。深度挖掘互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在调查研究领域的应用潜力，充分借助网络平台，培养国际视野，多渠道了解掌握数据信息，用活用好统计分析软件，运用信息化技术手段对经济社会发展的客观规律、基本趋势精准“画像”。另一方面，要以调查研究推动数字化变革的创新实践。以调查研究为抓手，牢牢把握问题导向，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，找到解决数字化变革困境的科学路径，持续推动理念更新、技术革新、工作创新，以数字化变革赋能现代化新重庆建设。新时代的年轻干部，必须在调查研究的道路上敢为人先、敢于创新，做好先行先试的“探路者”，在中国式现代化进程中实现新突破。

　　（作者单位：共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重庆市团校基地，本文为重庆市社科规划项目：2022QM06成果）

　　科学把握调查研究的“四个特性”

　　谭莉莉 于镤

　　没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是共产党人的重要思想方法和工作方法，是做好各项工作的“传家宝”和“基本功”。新时代新征程前进路上的风高浪急甚至惊涛骇浪，躲不开、绕不过，迫切需要通过调查研究来研究新情况、破解新难题。因此，科学把握调查研究的“四个特性”，对提高调查研究工作的水平和质量具有重要意义。

　　科学把握实事求是的原则性。实事求是，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，也是调查研究工作的基本原则。注重实际、实事求是，是我们党用鲜血、生命、智慧、力量铸就的宝贵经验，贯穿于党的全部理论和实践。在深入调查的实践中，我们必须坚持实事求是的原则。一是坚持客观真实。调查研究的核心是对实际情况进行客观地记录和描述，其关键在于“实”。不要“走马观花”只看“光鲜面”，而要尊重事实、尊重真相，不偏不倚地把握实际情况，不抹杀、不夸大，客观真实地记录和描述。二是坚持全面细致。必须深入实际、深入基层、深入群众，吃透各个方面的情况。调查研究的深度、广度、力度要全面细致、准确到位，不能蜻蜓点水、浅尝辄止，更不能遗漏重要的信息，而是要努力在求深、求实、求细、求准、求效上下足功夫。三是坚持数据支撑。数据是调查研究的基础，只有准确的数据才能保证研究的科学性、决策的有效性。在开展调查研究工作中要采用多种方法和手段，收集和整理相关数据，确保数据的准确性和可靠性，以数据为依据进行研究和判断。

　　科学把握群众路线的本源性。作为马克思主义政党，我们党始终坚持从群众中来、到群众中去，始终如一秉持群众观点、贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。在调查研究工作中，更要充分认识和把握群众路线的本源性。一是注重调查研究的对象。要选择与人民群众生活密切相关的领域和问题作为调查研究的对象，充分倾听人民群众的所思、所想、所盼。通过积极开展民主评议、听取意见、上门走访等活动，鼓励广大群众积极参与调查研究，发挥人民群众的主体作用。二是注重调查研究的过程。要发挥调查研究的科学性和民主性，防止一切形式主义和官僚主义，放下架子、扑下身子与人民群众沟通交流，广泛征求各方面的意见和建议，真正把群众面临的问题挖掘出来。三是注重调查研究的结果。调研的结果是要为党分忧、为民解难，用调研之风托起人民幸福之感。要在调查研究工作中，通过科学的数据分析和深入的思考，将调查研究的结果转化为真正能够指导实践的政策建议，让人民群众成为最大受益者。

　　科学把握问题导向的精准性。问题是时代的声音，而调查研究就是为了解决问题、化解矛盾。在开展调查研究工作过程中，必须把握调查研究的精准性，以“问题导向”引领“调研方向”，找到问题的症结和解决办法。一是选择重点问题，做到精准把握。在开展调查研究工作之前，要对问题进行科学分析和评估，准确找出关键核心问题，科学把握问题的本质和影响因素，确立研究方向和目标，为制定科学的政策、合理的方案提供可靠依据。二是选择要点问题，做到对症下药。调查研究要根据问题的特点和性质，采取相应的研究方法和手段，针对不同的调查研究对象，制定不同的调查方法和研究方案，做到有的放矢，确保调查研究的全面性和有效性。三是选择难点问题，做到统筹谋划。调查研究不仅要解决当下问题，更要注重预测和预防未来的问题。在调查研究中要立足当前、着眼长远，聚焦难点、持续用力，以战略的高度观大势谋大局，提出具有前瞻性和战略性的解决方案，为奋进新征程打下坚实基础。

　　科学把握调查研究的实效性。调查的最终目的是发现新规律、总结新经验，进而指导实践、推动工作。在调查研究工作中，要深入实地了解实际情况，找到解决问题的最佳路径。一是采取有效方法。要采取技筛人查相结合、座谈访谈相结合、明察暗访相结合的工作方法，运用科学的调查工具和技术手段，确保调查研究的可靠性和准确性。二是运用实效措施。注重实际问题的解决，针对实际需要开展调查研究，从实际出发合理分配时间和资源，制定科学的调查计划和方案，加强研究人员的培训，提升调查研究的组织和管理水平，增强调查研究效果。三是建立长效机制。完善调查研究制度，建立常态长效工作机制，是搞好调查研究的有力保障。要注重调查研究的持续性和延续性，建立健全调查研究工作长效机制，使调查研究真正成为打开新局面、开启新征程的重要法宝。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆理工大学分中心）