白帝城瞿塘峡景区

长江清漂

　　核心提示

　　近年来，奉节县全面落实市级总河长令，推动河长制工作走深走实，切实筑牢长江上游重要生态屏障，取得显著成效。“我们通过创新机制，推动管河、治河、查河等落地见效，努力打造人民满意的幸福河流。”奉节县水利局相关负责人介绍，目前辖区重点流域国考断面水质均达到Ⅱ类及以上，全县呈现出“一江碧水出夔门，两岸青山入画来”的美丽画卷。

　　管河有力 三级协同凝聚一条心

　　2022年6月，奉节县召开县总河长会议。会议指出，全面强化落实河长制，守护好“一江碧水、两岸青山”是全县各级各部门必须肩负起的重大政治责任。

　　从高位推动到部门联动再到基层主动，奉节县以三级协同凝聚管河一条心。

　　坚持高位推动。2022年，奉节县定期召开县委常委会、县政府常务会、县总河长会、县河长办主任办公会，切实统一思想和行动，扎实推进河长制各项工作。完善县乡村三级河长体系，共明确县级河长23人、乡镇级河长146人、村级河长413人，实现县域212条河流、54座水库全覆盖。坚持“一把手”带头巡河，压实河长责任，去年全县各级河长累计巡河15516次，累计里程41930.54公里，巡河完成率137.22%，巡河上报问题510个，全部完成整改。

　　开展部门联动。整合水利、公安、生态环境等部门执法力量，定期组织联合行动。去年，累计排查点位80处，全面排查消除河道碍洪突出问题6个，查处违规行为105次，办结一般程序类案件50件，打击非法采砂3起。同时，深化“河长+警长+检察长”共治机制，凝聚行政执法、刑事司法和公益诉讼合力，破解河流生态治理难题。去年，河库警长协助河长开展巡河查河500余人次，办理非法捕捞水产品案件18件、打击处理34人，县检察院办理涉河公益诉讼案件8件。

　　鼓励基层主动。广泛开展“河长制进校园”宣讲、“河小青”“巾帼河长”志愿者巡河护河等活动，2022年组织志愿者参加河道管护活动达1900余人次，营造了人人重视、人人参与的良好氛围。

　　查河有效 创新机制织密一张网

　　2022年8月1日至7日，县河长办联合县公安局、县生态环境局、县住房和城乡建委对梅溪河沿河乡镇开展明察暗访专项行动，排查发现13个问题，立即向相关责任单位下发《奉节县河长办督办单》，跟进问题整改情况。

　　这是全县创新实施“六步闭环管理”机制的一个生动案例。

　　据介绍，“六步闭环管理”包括“常暗访”+“日交办”+“周调度”+“月通报”+“季排名”+“年考核”。其中，“常暗访”是指对河道“三排”“三乱”“三率”“三实”问题开展常态化暗访督查。去年共发现问题108个，完成问题整改98个、正在整改10个；“日交办”是指每日汇总各级河长巡河上报问题、暗访督查问题、上级交办问题，分类建立台账，去年共下发督办单49份；“周调度”是指印发河长制工作周报39期，调度每周重点任务，督促各责任单位及时完成交办问题整改；“月通报”是指每月对各乡镇和县级牵头部门巡河情况、问题整改情况以及责任单位履职情况进行通报；“季排名”是指按照河长制考核办法，对各乡镇和相关部门的河长制工作进行季度打分排名；“年考核”是指将河长制工作纳入年度经济社会发展综合目标考核，年底对排名靠前乡镇和部门予以表彰奖励。

　　今年2月，奉节县河长办通报了2022年度河长制工作考核结果，考核结果以“五色图”形式展现，将33个乡镇（街道）以地图分界线为界，按考核名次依次赋予“绿、蓝、黄、褐、红”5种颜色，分别对应优秀、好、较好、一般、较差5个等次。

　　据介绍，“五色图”从各级河长查河治河管河、防洪保安、水质达标、消落区管理、“十年禁渔”完成情况五个方面对乡镇和部门进行考核打分。

　　考核共评选优秀等次10个、“好”等次7个、“较好”等次7个、“一般”等次6个、“较差”等次3个。其中，对“优秀”等次的乡镇和部门，按照排名分别奖励5万元、3万元、2万元的河长制工作经费；对河长制工作履职不到位的单位和个人进行提醒、约谈、通报等处理。2022年，共通报批评个人66人次，约谈部门相关负责人4人次。

　　“以‘六步闭环管理’形成贯穿全年的有效管理抓手，以‘五色图’考核推动奖优惩差，共同织密监督考核一张网，推动河长制工作落地见效。”奉节县水利局相关负责人介绍，下一步，县河长办将严格执行“五色图”考核结果，对考核量化计分排名前2位的乡镇进行表彰，对排名后3位的乡镇进行约谈提醒，倒逼各级河长履职尽责。

　　治河有方 绘就绿水青山一幅画

　　去年6月，水利部、全国总工会、全国妇联联合启动第二届“寻找最美河湖卫士”主题实践活动，长江奉节段清漂保洁员何登琼获全国“十大最美河湖卫士”。

　　用劳动和汗水守护绿水青山已经成为奉节水利人的使命和担当。2022年，奉节县坚持问题导向，实施“一河一策”。去年2条市级河流共下达年度任务30个，已经全部完成；21条县级河流下达年度任务229个，已经全部完成。同时，推动政策落实，提升“饮水安全”保障能力，建成水源工程、净水工程、防冻工程等“一改三提”项目18处，维修养护饮水工程92处，巩固提升15万名农村人口饮水安全，进一步增强百姓惠民有感。

　　在创建示范河流方面，去年奉节县成立草堂河创建市级示范河流工作领导小组，编制了《奉节县草堂河示范河流实施方案》。重点依托草堂河流域综合治理工程，开展示范河流创建工作，着力提升草堂河水环境质量，将努力建成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的市级示范河流。

　　为了积极探索水环境治理模式，今年奉节县计划以梅溪河流域为试点，建立覆盖全县梅溪河全流域乡镇（街道）的横向生态保护补偿机制，确保梅溪河流域水环境质量稳定达到考核和水域功能目标。

　　下一步，奉节县将打造“三实三长一河一网”四维河长品牌，持续打造人民满意的幸福河流，努力交出高分“生态报表”。

　　王琳琳 孔德虎 刘赐尧 图片由奉节县水利局提供