烟雨汉丰湖

　　核心提示

　　“碧水东方来，平湖一鉴开。”3月春意渐浓，汉丰湖处处生机勃勃，粼粼波光，美得难以形容。与城市紧紧相依的汉丰湖，构成了“湖在城中，城在山中，人在山水中”的美丽画卷。

　　作为长江上游重要生态屏障的组成部分，汉丰湖是开州最具吸引力、最能展现城市特色、体现城市品质的重要生态资源。为此，去年以来，开州以创建市级示范河湖为路径，高标准打造示范项目，在纵深推进河长制，协同共治等方面持续发力，为高质量保护好汉丰湖国家湿地公园生态环境积蓄更强动能，为筑牢长江上游重要生态屏障做出更大贡献。

　　如今的这里，一个“水清、岸绿、湖美、文盛、人和”的幸福汉丰湖正加速走进现实。

　　河长治河纵深推进

　　污染防控主动靠前

　　以一座湖成就一座城的开州，河湖治理必须要有更大的气魄、更实的举措、更深的制度保障，如何来实现？

　　今年2月10日，开州在全市率先签发了第5号总河长令，以河长制推动河长治的冲锋再次在这里吹响。“更加注重水质安全风险排查和防范化解，将危害水质安全隐患遏制于萌芽状态，工作突出前瞻性和精准性，是其最大的特点。”开州区水利局相关负责人介绍说。

　　开州以此为契机，下好水质预警“先手棋”，打好污染防控“主动仗”，5号令让673名区、镇、村级河长和26个河流牵头部门迅速行动起来，形成了河长带头查、行业牵头查、聚焦重点查的工作合力，筑牢流域水质提升改善的坚实基础，打造建设生态河、幸福河、满意河的强劲引擎。至此，汉丰湖流域东河、南河、普里河等3条河流，流域面积大于50平方公里的有24条水系，全部“认职认责”到位，确保全区流域水质稳定保持Ⅲ类，并不断提升Ⅱ类水质占比。

　　与此同时，该区还先后出台了《关于加强汉丰湖水质保护的决定》、《进一步加强汉丰湖水质保护实施方案》、《关于健全完善汉丰湖管理体质机制的意见》等保护汉丰湖的管理性文件，开展汉丰湖水质保护工作“一年三问”，积极探索创新社区网格化管理、民间河长、河长制社会监督员等社会参与方式，为河长制注入新活力。

　　通过压实压紧全面管河、护河、治河责任，这里真正做到了河长既“有名”又“有实”，“有责”更“有力”。

　　项目建设马不停蹄

　　示范引领全面升级

　　河长治河深入推进管长效，项目示范支撑助升级。

　　今年1月正式启动建设的开州区水环境综合治理PPP项目就是其中的一例。作为该区首个生态环境综合治理PPP项目，该项目共包含17个子项，主要内容为城镇污水处理厂建设工程、城镇污水管网建设及雨污分流改造工程、厂网智慧水务工程。工程内容包括排水管网检测及修复，污水管网完善及雨污分流改造，污水厂站建设及厂网智慧水务建设等项目，估算总投资约14亿元。

　　“等到项目全面建成投用，将弥补开州区污水集中收集率不高、污水处理能力不足的短板，促进汉丰湖和流域生态综合治理。”据开州区水利局相关负责人介绍。以创建市级示范河湖为目标的汉丰湖，正不断以更高标准打造示范引领项目，上述项目只是其中的一个缩影。去年以来，汉丰湖市级示范河流创建工作共涉及项目39个，总投资4.8亿元，目前已基本完成全部建设任务。目前正在开展验收阶段相关准备工作，预计今年6月迎接市级验收。

　　而这不是结束，以项目建设为抓手，这里还将跑出加速度。围绕高质量保护好汉丰湖国家湿地公园生态环境，开州还在千方百计引进一批支撑作用大、辐射带动强的好项目、大项目，构建“策划一批、储备一批、申报一批、落实一批、建设一批”的项目滚动机制，全面形成梯次明显、结构优化、接续有力的项目推进格局，力争2023年水利投资增长50%以上。

　　坚持以项目促升级，一个个关乎汉丰湖治理提能增效的重大项目建设高歌猛进，这里用不断刷新的业绩实现生态保护高质量。

　　协同治理开创新局

　　治理体系加速成型

　　千涌通百川，共汇一湖碧水。环汉丰湖9个镇街，涵盖工业、商业、农业各个领域，流域面积大，治水源头多样化决定了这里治水的难度。如何突围？

　　据开州区水利局相关负责人介绍，该区强化“一盘棋”思想、“一域化”理念，进一步打通跨部门、跨层级、跨区域的治理体系，协同推进汉丰湖流域生态保护与生态治理，推动治理保护由“坚决”进一步向“深入”转变。

　　系统谋划、压茬推进，一系列体制机制创新实现新突破。开州区印发实施了《重庆市开州区建立流域横向生态保护补偿机制实施方案(试行)》，明确了流域上下游水环境保护责任，建立了流域“上下游对应补偿”的生态补偿机制，确定了资金筹集、分配和清算模式，推动形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域保护和治理长效机制，依托正向激励、反向约束机制促进了汉丰湖流域上下游落实流域环境治理和生态保护责任。

　　同时，数字赋能打破治理孤岛，更让治理直达末梢。该区以小江流域汉丰湖段为示范段建设了水华预警系统，形成了三维数据底板。整合贯通水利、环保、住建、农委等多个业务部门数据，构建汉丰湖段水质预测、预警模型体系，结合创新河湖管理视觉、辅助决策，以“数智”赋能守护一湖碧绿。

　　突出全地域协同共建、全过程管控共治，这里全方位推进更高水平的生态文明建设。

　　协同治理、精细治理、系统治理，推动水生态环境质量持续改善。近年来，汉丰湖水质常年稳定保持Ⅲ类标准，出境断面水质月考核达到Ⅱ类或Ⅲ类。

　　刘玉珮 龙搏 图片由开州区水利局提供