大美江城 重庆合川

大力发展火锅食材产业

繁忙有序的生产车间

嘉陵江利泽航运枢纽二期工程建设现场

全力打造重庆能源基地

　　核心提示

　　2023年春节后上班的第一天，重庆召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，明确提出把双城经济圈建设作为市委“一号工程”来抓。

　　如何把市委“一号工程”落实落细，在新重庆建设中展现新作为？地处川渝合作前沿阵地的合川区将2023年确定为“稳进增效”主题年，以此力促发展能级不断提升、综合实力持续增强，为全市发展大局贡献力量。

　　今年，合川区将以市委“一号工程”作为工作总抓手总牵引，实施产业转型升级攻坚、主体培育攻坚、重点项目攻坚、营商环境提升“四大行动”来推动经济恢复提振，实施数字赋能、镇域经济强基、招商引资提质扩量、开放能级提升“四大计划”来增强经济活力动力，同时通过防范经济金融风险、安全生产风险、生态环境风险“三大风险”确保经济平稳健康，推动经济发展更加健康、投资拉动更加强劲、市场主体更具活力、对外开放更加主动、民生保障更加有力、风险防范更加到位，以合川一域“稳进增效”为全市增光添彩。

　　抢占川渝合作先机

　　铺设“水上高速路”

　　四川方向来的船舶，不要担心嘉陵江河道的承载能力，尽可以满载而来，在重庆合川“大船换小船”，通过接力运输，一举通江达海。

　　2月18日，嘉陵江流域“水—水中转”首航启动仪式在合川石盘沱码头举行。这条连接川渝的黄金水道，船运效益将提高25%。自此，嘉陵江流域航运的发展呈现出多地协作、多点发力、遍江开花的崭新局面。

　　唱好“双城记”，共建经济圈，首先要有优良的交通基础设施。

　　嘉陵江上游四川广元至合川草街段为600多公里渠化航道，而下游的草街至重庆朝天门段近70公里为通航条件较差的自然航道。这意味着四川方向来的船舶过去只能“吃个半饱”，在始发地就减载50%—60%，才能通过草街至朝天门这一段“肠梗阻”，反之亦然。

　　“水—水中转”则打破了这样的困境。在草街附近的石盘沱码头，合川组织和调度船舶运力，并建立协同工作机制，让四川方向来的大船在此进行货物分散转运，从而顺利抵达朝天门及以下地区。下游来的小船在此通过货物集结，换乘大船运往四川，由此充分释放船舶运力，大幅提升运输效益。

　　除了运力、运能协作调度等“软件”建设，为了让嘉陵江这条川渝物流和经贸合作大通道发挥更大效能，合川还在“硬件”建设上狠下功夫。

　　以利泽航运枢纽为例。目前，四川广元至重庆段规划建设的相互街接的梯级航电枢纽共有17座，利泽航运枢纽是嘉陵江梯级开发规划的一级枢纽，其上游梯级为四川省武胜县桐子壕航电枢纽工程，其下游为重庆市合川区草街航电枢纽工程。

　　作为成渝地区双城经济圈重点合作示范项目之一，位于合川的利泽航运枢纽是实现嘉陵江全江渠化目标、解决四川省嘉陵江沿线通江达海的控制性工程。日前，在利泽航运枢纽二期工程的施工现场，伴随着隆隆的轰鸣声，长达100米的输送带精准地将混凝土输送到各台布料机仓口，设在半空中的6台混凝土布料机高空中伸着长臂的塔吊，以及忙碌的地面施工，形成错落有致的立体作业图景。

　　据悉，明年底，利泽航运枢纽工程建成后，将渠化嘉陵江航道近30公里。届时，嘉陵江将成为真正的“水上高速路”，500吨级船舶可从四川广元经重庆通江达海，远期1000吨级船舶将畅通无阻。

　　广元等地有合川企业所需的煤炭、石英砂等矿产，合川则有广元、南充等地所需的建材等货物。由此可以想见，借助这条“水上高速公路”，合川将进一步抢占川渝合作先机，在更大范围配置生产要素，延长产业链条，凸显更大比较优势。

　　不仅是新兴的水运，合川综合交通运输体系的不断完善，正在有力提升城市能级。合川同步布局的8条高速公路，其中渝广、渝广支线、合长、合安、合璧津已建成通车，渝武复线、钱双、西环线高速加快建设，“全高速”时代基本形成，高速总里程达到194公里，位居全市前列。“双高铁”时代也加速来临，渝西高铁如期开工，兰渝高铁过境合川纳入市级规划……

　　协作发展优势互补

　　产业合作更加紧密

　　建设“经济圈”，企业是主力。

　　凭借越来越好的川渝互联互通基础设施，合川和比邻的四川市县加强联动，共同招商引资，一起“补链”“强链”，做大做强产业经济。

　　“以前对外招商引资时，我们和四川方面都是各自为政，谈不上协作，有时甚至还有恶性竞争。现在，我们招商时，会通盘考虑川渝合作。有的项目不符合合川的产业定位，但适合四川方面，我们就会主动推荐给对方。四川方面遇到适合合川的项目，经常也推荐给我们。”合川区招商投资局相关负责人说。

　　川渝合作（广安—合川）生物医药产业园，便是合川与四川方面产业合作的典范。该园区由四川广安岳池经开区的原料药及医疗器械生产基地项目和合川工业园区的医药器械产业园项目共同组成，两者在地理空间上并不接壤，在产业链的衔接上却是如胶似漆。

　　合川区经信委相关负责人举例说，双方将各自园区企业的产品、产能分别列出清单，双方企业在寻找上游供应链时，首先就会打开这份清单。同时，下游经销商或用户来访时，若一方不能满足需求，会主动推荐对方。据介绍，通过这种“抱团打捆”的方式，合川和岳池两个园区多家企业已经成为亲密的合作伙伴。

　　建设“经济圈”，还要把自己的事办好。合川一方面借助川渝合作做大做强自己的优势主导产业，另一方面通过数字赋能、提质增效，全力提升经济发展质量。

　　以推动数字化变革为例。合川区建立数字化思维共识，推广数字化技术应用，加快打造以数字经济为特色的创新融合发展试验区，努力形成产业生态体系完善、融合应用成效突出、新技术新业态新模式蓬勃发展的新格局。

　　在产业数字化方面，着力推动大数据、云计算、人工智能、物联网等重点产业延链补链，积极引育一批数字经济领军企业，培育一批本地数字经济特色园区、创新研发平台，力争2023年新增数字经济领军企业不少于5家，数字经济产值、数字经济增加值年均增速达到10%以上。

　　同时，合川正在加快新型智慧城市运营管理中心等“大脑”项目建设和“渝快政”等办公体系建设，丰富拓展政务服务、交通出行、公共卫生、社会保障、教育体育、旅游文化等应用场景，提升公共服务数字化智能化水平。

　　又以“专精特新”中小企业的培育为例。合川建立区级领导联系百家重点企业制度、“专精特新”企业“一企一专员”服务工作机制，加快实施传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，提升中小企业精益生产、敏捷制造和精细管理水平，并出台专门的优惠政策构建中小企业梯度培育体系以及创新型中小企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军梯度成长体系。

　　如今，合川区已经拥有顺博铝合金、富川古圣机电、哈丁环境试验箱、针尖内燃机4家国家专精特新“小巨人”企业，同时还有80多家市级“专精特新”中小企业，以及170多家市级创新型中小企业。

　　优化营商环境

　　搭建政企“连心桥”

　　抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，推动区域经济高质量发展，还有赖于一个优良的营商环境。

　　正如“稳进增效”的内涵，“稳”的是经济大盘，重点是做好“六稳”“六保”工作，切实稳工业、稳市场主体，确保经济运行在合理区间；“进”的是发展位次，重点在于有效投资有进、结构优化有进、新动能培育有进、质量效益有进，不断开辟发展新领域新赛道；“增”的是工作成绩，既有市场预期、社会预期、企业预期的实现，也有“跳一跳、够得着”“咬咬牙、会更好”目标的达成，进一步巩固提升高质量发展态势；“效”体现在政府服务能力提升、各类市场主体活力激发，更好实现干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，各方面积极性主动性更高、合力更足。

　　今年1月31日，新春上班伊始，一场别开生面的“合商兴合”政企恳谈会在合川举行。会场主角是近100名企业家，合川区“四大班子”主要负责人也悉数到场。

　　“希望政府在企业研发方面提供更多支持，比如设立企业发展专项研发基金，提供鼓励创新的政策支持和技术引领等。”“希望政府对‘合川桃片’品牌进行整体营销，同时建立小微企业劳动力市场，帮助小微企业留人用人。”……

　　对于企业家们的提问，合川各部门负责人一一给予现场答复，当场不能回复的，也给予了解决问题的期限。“企业提出的意见建议，我们认真消化吸收；企业需要解决的问题，我们抓紧研究落实、专班解决。”合川区相关负责人现场承诺，今年将实现营商环境再优化、政府服务再提质，还将邀请企业来当“监督员”。

　　以真心换诚心，恳谈会上，成都合川商会会长、成都新成储物流集团董事长朱鸿杰表示，将竭力发挥商会桥梁纽带作用，在川渝两地经济发展、科技提升、文化建设、产业互动等方面牵好线、搭好桥。

　　合川区相关负责人表示，合川将坚持问题导向、标杆引领、改革集成、系统推进，加快制度重塑、服务提质，推动有效市场和有为政府更好结合，持续优化合川营商环境，以实实在在的成绩来展现新作为、建设新重庆。

　　贺娜 姚兰 图片由合川区委宣传部提供