在全国两会即将召开之际,重庆日报推出系列报道——“我们身边的民主”,聚焦群众身边的民主实践,讲述重庆践行全过程人民民主的生动故事,引发了社会各方对“全过程人民民主”的思考与讨论。
专家:从制度、平台、层级入手,让人民当家作主制度体系日臻完善
这几天,西南政法大学全面依法治国研究院教授周尚君一直在持续关注“我们身边的民主”系列报道。他说,系列报道中的案例都是全过程人民民主在基层中的具体表现,强调了人民群众在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各方面的实践参与,有利于激发人民群众积极性,创造安定团结的社会局面。
他说,綦江古南街道议政代表会议制度强调以“议政”的形式对基层的工作施以监督,是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要开拓;沙坪坝区石井坡街道中心湾社区设立的基层立法联系点,是保障人民参与民主监督、民主决策与民主管理的重要举措;江北区铁山坪街道唐桂社区的百姓议事厅是人民参与民主协商与基层自治的好案例。百姓议事厅是群众积极有序参与基层治理的重要范式,是将全过程人民民主深入基层落实落细的重要举措。
周尚君表示,要从制度层面、平台方面、层级方面入手,让人民当家作主制度体系日臻完善;同时,以人民为出发点、落脚点,从国家立法到基层治理都听取人民的声音,大到国计民生,小到柴米油盐,每一个领域、层级都要保证人民的参与,体现人民的意志,确保全过程人民民主在国家和社会各个层面有效实施。
人大代表和政协委员:生动展现广泛务实管用的社会主义民主制度优势
“基层工作千头万绪,从全过程人民民主的一个个侧面切入,将群众可触可感定格为鲜活画面。”全国人大代表,万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥,对系列报道印象深刻。
傅山祥说,具体而微又各有侧重的案例,串起了基层参与国家立法、一体化基层社会治理、群众参与民主协商等全过程人民民主的各方面,生动展现了广泛务实管用的社会主义民主制度优势。当前,香炉山社区正开展党建引领的“楼栋工作日”“五长制”工作法,加强和创新基层社会治理,将不断吸收和借鉴兄弟社区的好经验好做法,推动全过程人民民主融入基层社会治理日常,以高效能治理服务保障高质量发展,着力提升群众幸福感获得感。
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静说,系列报道以一个个来自老百姓身边鲜活的民主故事,生动展示了全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特性。发展全过程人民民主,就要切实调动群众的积极性、主动性、参与性。有事好商量,众人的事情由众人商量。
作为一名连任三届的全国政协委员,彭静表示将持续关注更好地推动政协协商嵌入基层社会治理。她说,“目前,政协协商向基层延伸,各地围绕如何推动政协协商与基层协商相衔接进行了多方面探索。同时,政协协商与基层协商的衔接,在议题选择、主体选择、协商效果等方面还存在一定短板。希望强化议题衔接,科学合理选择协商主体,完善衔接机制。”
基层干部和群众:好用管用的民主才是真正的民主
“现在社区的事无论大小大家都商量着办,老百姓有参与感、获得感,我们的工作也更好开展了。”作为一名长期扎根在基层社区干部,綦江区綦齿社区党委书记叶晓波对近年来如何保障人民当家作主很有发言权。
在綦齿社区,通过设立“居民议事厅”等方法广泛听取群众心声,办好办实了一批群众关心的事。“‘居民的事居民议、居民定’,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”叶晓波说,现在一项项火热的基层民主实践、一个个别具特色的基层民主形式正竞相涌现。
“倾听人民心声、回应人民期待,好用管用的民主才是真正的民主。”家住江北大石坝街道的市民彭佳说,现在老百姓通过院坝会、业主代表大会畅所欲言,推动公共事务管理,电视问政、网络问政推陈出新,让更多群众充分表达诉求和意见,真正做到了“民主”与“民心”相通。