2022年9月27日，重庆退役军人元素在中宣部组织的“奋进新时代”主题成就展中央综合展区国防和军队建设主题区精彩亮相。图为沙坪坝区土主街道退役军人服务站工作人员在服务大厅耐心细致地接待退役军人。

2022年度重庆市“最美退役军人”发布仪式现场。

退役军人陈和绪在渝北区龙溪街道龙湖社区退役军人服务站领取优待证。

重庆北站，当2022年重庆籍上半年新兵陆续抵达，准备离开家乡时，两名90岁左右的抗美援朝老兵主动前来相送，并寄语新兵：“重庆是座英雄的城市。希望你们听党话，建功新时代！”

沙坪坝区退役军人关爱基金募捐启动仪式现场。

江北区退役军人“指导员在线——东江聊天室”创建者李东江为退役军人释疑解惑。

“全国爱国拥军模范”陈莉萍带着江津区鼎山小学小学生与部队官兵共庆端午佳节。

大足区退役军人事务局组织开展“春季老兵招聘月”退役军人专项招聘会。

开州区军地联动，将现役军人唐炜的立功喜报作为新婚贺礼送到唐炜的婚礼现场。

秀山县开展烈士纪念日纪念活动。

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

　　党的十八大以来，党中央高度重视退役军人工作。2018年11月6日，重庆市退役军人事务局挂牌成立。至此，重庆退役军人工作在奋进新征程的道路上踔厉奋发、砥砺前行，交出一份实干“答卷”。

　　近年来，全市退役军人事务系统深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，提质提速、创新创优，退役军人服务保障体系全新构建，退役军人工作在多个方面取得开创性、实质性跨越，为新时代新征程新重庆退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

　　“三个体系”建设“立柱架梁”

　　“走，吃食堂去”……暖春暖阳，家住万州区双河口街道螺蛳包社区富康花园小区的退役军人乔大爷每天中午12点和老伴按时到社区“幸福食堂”打卡，不仅能吃着热乎、可口的饭菜，还能和老战友们一起聊天解闷儿。

　　建“幸福食堂”，为年老退役军人居家养老做好服务；搭建健康驿站，每周为退役军人免费体检；设置服务窗口，为退役军人开展便民代办服务……近几年，螺蛳包社区退役军人服务站给辖区退役军人们“定制”了很多暖心“菜单”。

　　体系建设高标准，服务保障高质量。目前，全市已建成1.2万余个如螺蛳包社区一样的退役军人服务中心（站），将服务保障“神经末梢”延伸至村（社区）。其中，4317个达到全国示范型创建标准，48个打造成红色“退役军人之家”，87家建成高质量示范型服务站点，24家设立拓展型服务中心（站）。

　　这，也是重庆建立健全退役军人工作“三个体系”（组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系），夯基础、建机制，练内功、强服务，解难题、促稳定，持续推动全市退役军人工作高质量发展的生动注解。

　　经过近5年的努力，全市退役军人组织管理体系更加健全，市、区县两级党委成立退役军人事务工作领导小组，全面统筹退役军人工作；组建市、区县退役军人事务局，顺利完成职能转隶，工作承接平稳过渡；市、区县、乡镇、村社四级服务体系从无到有、从有到优。工作运行体系更加顺畅，完成向市、区县两级工作机构派驻军队人员，市委退役军人工作领导小组办事机构实现军地合署办公；建立军地互办实事“双清单”制度，系统联动、军地合力、规范有序。政策制度体系更加完善，贯彻实施退役军人保障法地方立法工作快速推进，建立完善退役军人工作政策制度约200项；把落实法律政策作为抓手，对落实情况进行“拉网式”“全覆盖”蹲点调研。

　　就业安置质量“持续提升”

　　2月13日，重庆市2023年“春季老兵招聘月”活动启动，300余家优质企业入驻招聘平台，为退役军人提供5000余个就业岗位。

　　市退役军人事务局相关负责人介绍，为更好解决退役军人就业难题，市退役军人事务局打造了“老兵招聘月”专属品牌，举办川渝退役军人网络直播招聘周，累计提供岗位32万余个，4万余人达成就业意向。

　　就业是最大的民生。近5年来，全市退役军人事务系统践行以人民为中心的发展思想，不断优化服务，千方百计拓宽退役军人就业渠道、提升就业创业能力。创新建立“市级统筹、区县联动、校企合作”的教育培训模式，率先在省级层面建立退役军人职业技能培训工种专项目录。实施退役士兵全员适应性培训，退役士兵可在全市任选技能培训工种和机构。连续3年举办退役军人创业创新大赛，累计262个项目进入市级决赛，在第一届、第二届全国退役军人创业创新大赛中，重庆项目每一届都获得了1个一等奖。退役军人就业创业园地实现区县全覆盖。

　　安置工作与退役军人的切身利益也息息相关。全市退役军人事务系统坚决落实好安置政策，完成好安置任务。完善考试考核、双向选择、量化评分、指令性安置等办法。健全“阳光安置”举措，树立服役贡献与安置结果挂钩的鲜明导向。2022年，全市转业军官、退役士兵安置任务全面完成。

　　拥军优抚实现“保障有效”

　　咚咚锵、咚咚锵、咚咚锵咚锵……2月13日上午，九龙坡区西彭镇云鼎栖山小区锣鼓喧天、喜气洋洋，由重庆市退役军人事务局、重庆警备区政治工作局、中国人民解放军海军某部等军地相关部门负责人组成的送喜报队伍，前往现役军人徐璨家中，为他家送上了“一等功臣之家”功勋牌匾和喜报、证书等。

　　新兵入伍欢送、上门悬挂光荣牌、立功受奖送喜报、退役返乡有欢迎活动；万州区把龙都大道、龙都广场改建成双拥大道、双拥广场；秀山县将花灯美食街建成美食双拥街……尊军、崇军、拥军，在有着光荣革命传统的巴渝大地蔚然成风。

　　“开拓思路、创新举措，着力提升拥军优抚工作质效。”市退役军人事务局相关负责人表示，全市退役军人事务系统深刻把握新时代拥军优抚工作的形势任务，以更高标准、更大担当、更实作风干事创业。率先出台《重庆市现役军人随军家属就业安置办法》，“刚性”安置随军家属；按照“特事特办、就近就便”原则，优先保障现役军人子女入学，让部队官兵不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入训练备战。同时，扎实开展“情系边海防官兵”、全国双拥模范城与边海防基层连队结对共建活动，办实事、解难事2100余件；形成“一个中心、四个支撑、全域供应”军供保障网络，圆满完成过往官兵保障任务。

　　“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”响彻在声声送喜报的锣鼓声中，也体现在各项优抚政策的落地有声中——公布实施优待目录清单183项，申领制发优待证81万余张；深入开展烈属和重度残疾军人“一对一”关爱帮扶，发放联系卡，量身打造精准服务。退役军人关爱基金实现区县全覆盖，及时帮扶困难退役军人。

　　褒扬激励推动“传承有力”

　　崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。近年来，全市退役军人事务系统扎实抓好褒扬纪念工作，缅怀英雄烈士、赓续红色血脉，让千万巴渝儿女在传承英烈精神中勇毅前行。

　　在推进工作中，创新制作并动态更新重庆烈士纪念设施分布图、图文集、基础信息数据库等，精准掌握底数。烈士英名墙建设实现区县全覆盖。完成烈士纪念设施数据校核。规范市级、县级烈士纪念设施申报条件、流程。建立多部门协作的英雄烈士荣誉保护工作协调机制，开展县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动，“一对一”明确管护责任。集中迁葬零散烈士墓，整修县级以下烈士纪念设施，做到“应迁尽迁、应修尽修”。逐步完善重庆英烈影像数据库建设。完成《重庆烈士英名录》编撰。开展烈士寻亲活动，为92名烈士找到亲人。每年举行清明祭英烈、烈士纪念日向英雄敬献花篮仪式、烈士光荣证颁授仪式，引导全社会崇尚、学习、捍卫英烈。

　　重庆，一座英雄的城市。英烈精神，激励了一代又一代重庆人奋勇争先、担当作为；激励了全市退役军人“退役不褪志，建功新时代”。

　　2022年8月，注定是重庆人民深刻而又难忘的一个月。这一个月，重庆人民抗高温、灭山火、战疫情，越过一个又一个坎儿，打了一个又一个胜仗。在翻越重重困难中，有8500余支退役军人志愿服务队、7.3万余名退役军人志愿者挥洒了汗水，树立了形象，捍卫了人民群众生命财产安全。

　　这，是英烈精神传承的力量。在这力量的加持下，全市退役军人事务系统健全完善尊重激励、培树先进等具体措施，推选全国和市级最美拥军人物、最美退役军人、模范退役军人、双拥模范个人等200余名，在全社会树立起退役军人的标杆。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的更高历史起点上，全市退役军人事务系统将以更加饱满的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态，勠力同心、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新重庆、全面推进新时代新征程退役军人工作高质量发展开好局、起好步。

　　亮点>>>

　　沙坪坝

　　“三新三感” 擦亮退役军人服务成色

　　过去一年，沙坪坝区退役军人工作频出新举措、屡见新成效：创新联动街道综治品牌“和顺茶馆”和“老班长工作室”，面对面心贴心服务退役军人；构建军民协同创新平台，环大学创新生态圈实现产值超40亿元；首创成立100人的红岩烈士精神传承志愿者服务队，建立“红岩志愿者退役军人分队”258支；“订单式服务”回应烈属关切；推出《重庆1949》大型沉浸式舞台剧，精品化打造英烈故事场场演；建成119个全国示范型退役军人服务（中心）站；培育军创企业99家，举办招聘会47次……

　　围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标，近年来，沙坪坝区退役军人事务局统筹性抓好体系建设，精细化推进服务保障，全方位弘扬英烈精神，退役军人工作取得实质性跨越，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

　　开拓新思路，服务保障“最后一公里”。在全市首创设立“为军服务保障员”队伍，以“1+22+160”三级退役军人服务站“全覆盖”网络为抓手，进一步做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、权益维护、思想引领等工作，持续提升服务效能。

　　落实新举措，携手巩固军民鱼水情。构建军民协同创新平台，打造军地医院“医联体”，建立军地需求“双清单”制度，建立部队需求销号“清零”制度，常态化开展“十进军营”活动，特色化建设双拥公园和广场，精准化为军娃军属退役军人铺就上学路上班路人生路……一系列行之有效的举措密集实施，让双拥光荣传统赓续传承、发扬光大。

　　开创新局面，传承退役军人“红岩魂”。围绕烈士纪念设施制定管护标准、建立维护督查机制，用心用情做细做实烈属关爱工作，全方位组织“冠红岩之名，铸红岩之魂”实践活动，引导退役军人传承红岩魂，建功新时代；深入发掘文化大区底蕴，加强红色资源保护利用，创新形式讲好英烈故事，让红色基因代代相传。

　　“‘拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆’给全区退役军人工作高质量发展提出了新要求。”沙坪坝区退役军人事务局相关负责人介绍，接下来，该局将坚持以“退役军人获得感成色更足”为主线，在实干实绩中实现沙坪坝区退役军人工作新作为，在现代化新重庆建设中作出新贡献。

　　江北

　　推动退役军人服务保障工作高质量发展

　　立春过后，走进江北区退役军人事务局，整洁的服务平台、温馨的老兵书吧、暖心的东江聊天室……处处显露着对退役军人服务保障工作的用心用情。

　　近年来，江北区退役军人事务局以“让退役军人的获得感成色更足”为主线，建体系、搭平台、树品牌，不断开拓服务保障工作全链条发展新局面，把政策落到实处、关心关爱送到心坎，全区退役军人服务保障水平持续提升。

　　建体系，立好服务保障“四梁八柱”。近年来，江北区累计投入1300余万元完善基层服务站硬件设施，136个退役军人服务中心（站）一次性100%创建全国示范型退役军人服务中心（站）。在“软件”建设方面，严格服务标准，制定区、街镇、村（社区）“7+8+7”三级服务清单，包联领导定期到基层面对面解决问题。去年5月，郭家沱街道退役军人服务站成功创建全市高质量服务站。

　　搭平台，持续推动服务保障提档升级。发挥基层服务站和社区“网格员”作用，构建“10分钟服务圈”，将“一对一”专属关爱帮扶落到实处。在全市率先打造退役军人就业创业集群服务中心，结合“自主就业退役士兵3年就业创业跟踪服务计划”，开展“订单式”培训，努力实现退役士兵就业与培训无缝对接。仅去年就有40余家企业与100余名退役军人达成双向就业意向。

　　树品牌，厚植服务保障高质量发展底色。从组织“戎耀江北”退役军人专场招聘会到启动“荣军江北”社会化拥军项目再到打造“指导员在线”“东江聊天室”“老兵宣讲团”“战旗”志愿队等工作品牌，积极创新探索自我加压，努力实现服务保障工作高质量发展再提升、再发力、再突破。

　　江津

　　建好军地连心桥 谱写双拥新篇章

　　新春伊始，万象更新。近年来，江津区大力弘扬双拥光荣传统，通过强基础、创品牌、树标杆，推动双拥工作往基层走、向社会扩、朝实里做，七次荣膺全国双拥模范城，绘就了党政军民携手并进的生动画卷。

　　创品牌建载体，浓厚崇军氛围。聂荣臻元帅陈列馆、双拥主题公园、爱国拥军广场、双拥示范镇……走进帅乡江津的大街小巷，各种双拥标识和公益广告随处可见。这不仅是江津区延续红色传统的缩影，也是“零距离”“家门口”国防和双拥宣传教育的拓展。聚焦红色教育，江津每年还开展少年军校活动40余次，军训学生8万余人次，向孩子们播撒爱党、爱国、爱军、爱民的种子，让国防教育从“书本本”走进孩子们的“心窝窝”。

　　办实事强基础，服务军人军属。为更好服务备战打仗，江津区持续为部队官兵提供最直接的服务和帮助。投入资金，帮助驻区部队完成高山供水、环境整治、战备公路、综合训练场等重点工程建设；深入关怀，走访慰问军人家属，解决家属急难愁盼，解除官兵后顾之忧。用实际行动办好拥军实事，激励官兵备战打仗、戍守边关。

　　树标杆促融合，军民共建共赢。近年来，江津区退役军人事务局着眼部队改革发展和官兵期盼，主动落实各项拥军优抚政策。军地同发展，鱼水情更浓,驻江津部队官兵把驻地当故乡，全力服务经济社会发展，主动承担山林灭火、抢险救灾等急难险重任务，哪里有险情，哪里就有他们的身影，做到“灾情就是命令”，召之即来、来之能战、战之必胜，谱写了一曲曲军民同呼吸、共命运、心连心的和谐乐章。

　　大足

　　“加减乘除”促进退役军人就业创业

　　去年底，随着2022年度全市退役军人创业创新大赛落幕，大足区手握7个获奖项目，获奖项目个数及获奖金额均居全市各区县第一，成为大赛焦点。这是全区聚力退役军人就业创业工作取得丰硕成绩的一次生动展示。

　　近年来，大足区退役军人事务局始终坚持把退役军人就业创业作为重要的政治任务，着力整合优势资源、建立常态机制，创新“加减乘除”工作法，推动退役军人就业创业工作高质量发展。

　　聚焦市场需求，提升能力做“加法”。将适应性培训作为退役军人步入社会的第一个台阶，同时强化职业技能培训，着力培养市场最需要的退役军人人才。精准实施创业培训指导，充分发挥就业创业导师团队、孵化基地作用，帮助80余名退役军人成功创业。鼓励参与学历教育，截至目前，已有3580名退役军人获得学历提升。

　　坚持多措开源，紧盯存量做“减法”。面对面送岗，与20余家大型民营企业建立就业直通平台，累计输送退役军人240余人。线连线转岗，与公安、城管、应急等部门密切开展就业合作，及时发布面向退役军人的招聘公告。点对点稳岗，组织乡村振兴专题培训班，培育储备“兵支书”375人。

　　推动区域协作，搭建平台做“乘法”。去年，大足、安岳共同明确了《“大安”退役军人工作协同发展建设2022年度工作任务》，给退役军人提供更多的就业机会。积极落实创业贷款扶持政策，去年，27名退役军人享受创业担保贷款597万元，897家退役军人创办企业减免税收2318万元。

　　强化创新驱动，革故鼎新做“除法”。充分发挥“两站一中心”覆盖全域的优势，探索“直播带岗+线下招聘”相结合的退役军人专场招聘模式。四年来，已提供就业岗位2万余个，引导就业1400余人。

　　开州

　　“三项机制”解难题 拥军优抚亮名片

　　发放医疗救助金救助10万多人次；历时3个月翻阅10年档案资料为因公致残老退役军人找到评残依据；优待证办理率按人口比例排名全市第一……

　　让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业。近年来，开州区退役军人事务局将拥军优抚工作落实在行动中，通过完善机制、办理证件、开展活动“三项机制”，破解优抚对象“急难愁盼”，强化优抚对象身份认同，提升退役军人的幸福感、获得感。

　　加强服务保障，务实举措温暖军心。全面落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，建立健全优抚对象困难帮扶机制，出台“解三难”资金使用管理办法和优抚对象医疗保障办法，与区人民检察院、司法局等单位实行常态化协作……一系列深入人心的措施保障优抚对象生活权益。

　　发放优待证，军人荣光成色更足。组织优待证发放工作，以“线上+线下”方式向优抚对象推送“优待证”宣传短信，开展专题政策宣讲活动，对年老体弱、行动不便的人员，提供上门办理证件服务，发动243家企业成立拥军联盟向持证退役军人提供打折优惠，让退役军人获得感成色更足。

　　扎实开展活动，尊崇氛围日益浓厚。持续开展慰问帮扶和拥军活动，通过每年春节、“八一”走访并发放慰问金（品），启动关爱活动为符合条件的重点优抚对象提供免费健康体检等，增加退役军人的获得感，弘扬拥军优属光荣传统。此外，为给部队营造一个现代化训练的环境，开州区还加大财政投入力度，为部队建设场地、添置设施设备，用实际行动让关爱退役军人“落地有声”。

　　秀山

　　在褒扬烈士中培根铸魂激发动力

　　秀山县是刘邓大军解放大西南的第一站，是一块浸透着英烈鲜血的红色土地。近年来，秀山县全面加强烈士纪念设施建设管理维护，真心关爱烈属，在全社会营造尊崇英烈的浓厚氛围，烈士褒扬工作不断取得新发展新成绩。

　　全力推动纪念设施提质升级。投入30余万元对8处零散烈士纪念设施进行维护修缮，全县烈士纪念设施实现信息化、动态化、精细化管理，做到底数清。多方筹措落实建设资金3200余万元，实施县烈士陵园迁建项目，高质量建设烈士陵园。全县开展散葬烈士墓摸排，建立一墓一工作台账，高规格筹备烈士迁葬。

　　全力推动优抚政策落细落实。做好烈士遗属暖心事，与全县74名烈士遗属结成“一对一”关爱帮扶对子，逐一建档立卡、跟踪服务。2022年度全年累计走访慰问烈属300余人次；撰好英雄烈士英名录，组建专班、落实专人，确保烈士信息的真实性、准确性和完整性；建好军民共享双拥街，全县50余家拥军企业（商户、门店）为烈属、优抚对象提供优先优待。

　　以英烈精神为激励培根铸魂。强化教育引领，组织军营开放和利用部队军史室、荣誉室、武器装备陈列室等场所开展国防教育。强化文化引领，在全县各机关单位开展“听党话、跟党走、感党恩”、“讲好红色故事、传承红色基因”等主题教育活动。强化氛围引领，开展清明祭英烈、烈士纪念日等祭扫活动，2022年组织群众开展线上献花人数7000余人次，线上祭扫人数1.2万余人次，实地祭扫人数超2000余人次。

　　下一步，秀山县将以更实的举措弘扬英烈精神，传承红色基因，激发爱国情感，让英烈精神成为新时代全县经济社会高质量发展的强大动力。

　　曹峰 周艳红 张瀚予 图片由重庆市退役军人事务局提供