1月27日，南岸区南滨路雅巴洞，市民在巨型石刻《长江·母亲的歌谣》拍照留念。它的创作者是大足区的一群石雕匠人，“大足雕客”创业从业人员已有11万余人，年创收达200亿元。 　　特约摄影 钟志兵/视觉重庆

2月4日，万盛经开区丛林华绿生金针菇工厂，员工在包装出厂的金针菇。通讯员 曹永龙 摄/视觉重庆

1月28日，游人在北碚区静观镇蜡梅博览园内赏花游玩。通讯员 秦廷富 摄/视觉重庆

2022年10月16日，永川区仙龙镇太平桥村，收割机在收割晚稻。（资料图片）通讯员 刘灿 摄/视觉重庆

　　今年的中央一号文件强调，拓宽农民增收致富渠道。最近召开的市委农村工作会议提出，实施千万农民增收致富促进行动。

　　早些年，城是城，乡是乡，农民种粮养猪获取经营性收入。改革开放后城市化进程加快，无数农民“洗脚”进城务工，于是有了工资性收入。近年来，越来越多业主到农村流转土地和租赁房屋，于是农民有了第三种收入：财产性收入。随着国家对农业农村的日益重视，各种政策性补贴出台落地，农民有了转移性收入。

　　据统计，2022年在重庆农民人均可支配收入中，经营、工资、转移性收入总额相差不大，分别占1/3左右，财产性收入占比较小。从绝对数额上看，重庆农民的人均可支配收入为19313元，比全国平均水平低820元。

　　如何进一步增加农民收入，让他们的“钱袋子”更鼓，记者进行了调查。

　　经营性收入：受天气、市场供求等影响较大 对策：良种、良机、良技推行缺一不可

　　2月12日，天气预报的小雨并没有来，“盼着落雨呢，你知道的，这段时间确实干旱……”梁平区种粮大户邓中想起去年夏天的高温干旱：上千亩水稻在炎炎烈日炙烤下，稻叶发黄枯萎，尽管四处找水，可远水解不了近渴。

　　秋后算账，邓中亏钱了。“正常年份，种一亩水稻有几十元纯收入，但去年确实没办法。”他告诉记者，今年自己提早准备，新流转了一批价格合适的高标准农田，用油菜秸秆还田来增强土壤的肥力，希望今年有个好收成。

　　经营性收入是农民增收的重头戏。国家统计局重庆调查总队居民收支调查处处长孙卓霖介绍，去年农村居民人均经营性收入6235元，同比增长2.0%。“本来应该能够更高，但受高温干旱天气、疫情、农资价格上涨等因素影响，粮食小幅减产，活猪价格也没上得去。”

　　天气、市场供求等问题，一直是农民经营性收入需要突破的难点。

　　“要提高这块的收入，良种、良机、良技缺一不可。”市农业农村委研究室主任王武坤说，一是发展优质粮油，让单产单价都能稳步提高；二是发展农业全程社会化服务，降低生产和人工成本；三是用套种、轮作等模式，提高复垦指数；四是发展适度规模经营，培育家庭农场、职业农民；五是发展农产品产地初加工，提高利润率。

　　工资性收入：农民整体受教育程度不高，职业技能欠缺 对策：开展职业培训，加快培育劳务品牌

　　近段时间，南岸区雅巴洞江滩公园的巨型石刻《长江·母亲的歌谣》（暂定名）成为新的网红打卡点。这组石刻作品长度为63米多，象征长江6300余公里。母亲的形象借鉴了大足石刻卧佛的雕刻手法，孩子的形象借鉴了大足石刻牧牛图的雕刻手法。

　　它的创作者是大足区的一群石雕匠人，在历时10个月的创作过程中，先后有30多名大足石雕工匠参与进来。

　　“以前石雕匠人是单打独斗，自己找活路自己做。”大足区石刻协会会长段勇介绍，大足建立匠人名单，创立了“大足雕客”劳务品牌，促进就近就地增收。目前，“大足雕客”创业从业人员已有11万余人，年创收达200亿元。

　　工资性收入是农民增收的“压舱石”。去年，我市农村居民人均工资性收入6921元，同比增收8.4%，对农民增收的贡献率达到44.1%。

　　“一段时期内，这种‘压舱石’的作用还将继续。”市委党校经济学教研部副教授刘娟认为，和沿海发达地区相比，重庆的城镇化率仍然偏低，城市的发展需要继续吸纳农村剩余劳动力。但是，目前重庆的农村劳动力整体素质依然偏低，很多人只能依靠劳力吃饭而不能从事更高收入的技术岗位，工资迟迟上不去。同时，在劳务品牌的打造上也有所欠缺。

　　“所以，我们必须加大对农村适龄劳动力的教育和培训，帮助他们打通职业发展通道。”她说，尤其是管理部门应通过提高技能含量，来加快劳务品牌发展提升，如鼓励各类培训机构、职业院校开展劳务品牌相关职业技能培训，完善劳务品牌相关职业技能等级认定等多元化评价方式，发放相应职业资格证书、职业技能等级证书等。

　　财产性收入：总金额低，来源较为单一 对策：深化改革，盘活土地、房屋等闲置资源

　　江津区永兴镇黄庄村老农周国祥没想到，自己过去在土地刨食，一年到头也剩不了几个钱，现在地还是那块地，流转了之后，到年底还能分红。

　　几年前，黄庄村的土地，多数闲置。黄庄村以江记酒庄每年上万吨高粱需求量为市场支撑，组建黄庄村股份经济合作联合社和6个农业专业合作社，组织发动2469名村民以2676.5亩土地折价入股成为股东；另一方面，企业对油菜、高粱实行保底价收购，确保农民的收益。

　　如此一来，入股农户可以享受四份收入，即土地入股有“股金”、保底分红有“红金”、发展产业有“现金”、就近务工有“薪金”。

　　这样的案例，在重庆并不鲜见。

　　目前，我市农村“三变”改革试点范围已扩大到3797个村，累计入股集体土地600多万亩、盘活集体经营性资产18.8亿元、闲置农房7800余套，617万农民成为股东，多了一份额外收入。

　　尽管如此，目前我市农民财产性收入金额小，且来源较为单一，仍有很大的潜力空间。国家统计局重庆调查总队数据表明，去年我市农民人均财产净收入仅有476元，主要包括利息和出租房屋等。

　　“农村的各类闲置资产，如土地承包经营权、宅基地使用权等并没有被有效盘活和合理利用。”王武坤表示，目前农民的财产性收入主要来源为利息和出租房屋，两项加起来有277.7元，而其他如土地、林地等资源的变现收入很少。

　　“这说明土地这个农村家庭最重要的资产价值，还远远没有发挥出来。”刘娟建议，必须要深化土地要素市场化改革，首先是确权，然后是稳步推进赋权，再有序实现活权，让农民手中的财产释放出更大的价值。

　　盘活土地资源的同时，也要深化宅基地制度改革，开展农村集体经营性建设用地入市试点、进一步促进生态资产的价值转换，创造条件增加农民财产性收入。

　　转移性收入：补助标准还有待提高 对策：提高农村社会保障水平，减轻农民负担

　　“从化肥到农药再到人工，各种成本都在涨，但种粮能享受到各种补贴，让我们心里踏实多了。”在酉阳花田乡何家岩村“花田贡米”种植基地，种了150亩水稻的种植大户冉志说。

　　去年，农资成本高涨，再加上高温干旱，让冉志深感压力。“还好政府针对物价上涨有种粮补贴，种子也有补贴，遇到灾害了靠农业保险还能收回一部分，压力小了不少。”冉志说，不算农田基础设施建设的补贴，他一亩地收到的国家各项补贴大约有500元。

　　“转移性收入是农民增收的‘催化剂’。”孙卓霖认为，经营也好、务工也好，财产也好，都离不开政策的支持，去年，我市农村居民人均转移净收入为5681元，“也许它的绝对数额赶不上工资和经营性收入，但作用不容小觑。”

　　刘娟表示：“一方面应继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，稳步增加对农民的补助补贴，另一方面也要减轻农民负担，进一步减少群众在医疗方面的开支。”

　　新闻链接>>>

　　拓宽农民增收致富渠道

　　重庆从五方面破题

　　本报讯 （记者 颜安）日前，市委农村工作会议提出了“四千行动”，其中在增收方面将实施千万农民增收致富促进行动，确保到2027年农民收入达到2.79万元左右，比现在增加8000多元。

　　“这意味着我们在5年内每年都要保持7.6%左右的增长速度。”市农业农村委有关负责人表示，“这是一个很有难度的目标，需要各方通力合作，不断努力才能实现。”

　　具体操作上，我市将从构成农民收入的4个板块以及城乡融合上来破题。

　　在经营增收方面，将力争在5年内培育30万名高素质农民，并支持其领办创办家庭农场、农民合作社和农业企业。与此同时，发展农业适度规模经营，到2027年培育适度规模经营农户10万户。此外，扩大农业社会化服务节本增收，到2027年亩均节本增效150元以上。

　　就业增收方面，围绕全市电子信息、加工制造、建筑安装、家政服务等劳动密集型产业，订单定向开展农民工技能培训，到2027年累计培训25万人次以上；深入打造“渝创兴农”等返乡创业服务品牌，引导农民工返乡创业。扶持乡村工匠领办创办特色企业。

　　转移增收方面，我市将聚焦农村路、水、电、讯、物流等短板弱项，未来五年新增农村基础设施建设投资1000亿元以上。及时将耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴等补贴资金发放到农民手中。

　　财产增收方面，则将落实承包地、宅基地“三权分置”制度，引导农民发展多种形式的土地股份合作，全方位盘活利用农村土地。同时，盘活农村闲置资源资产，到2027年农村“三变”改革覆盖90%的行政村。

　　最后是以城带乡促增收，将做大农村产权交易市场、完善城乡商贸流通体系、引导工商资本下乡、畅通金融支农通道。