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五、做到严管厚爱,努力锻造过硬检察队伍
持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习贯彻党的二十大精神作为检察业务培训“第一课”,以三级检察院检察长和处级以上领导干部为重点,开展政治轮训、集中培训6场次,市检察院厅级以上领导干部在分院和基层检察院全覆盖宣讲。全市检察干警进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
持续提升专业素能。常态化落实法律职业共同体同堂培训、检察官教检察官等制度,举办业务竞赛、实战实训班32期、培训干警8671人次。8门检察实务课程入选全国检察教育培训精品课程。有效发挥26个专业化办案团队作用,集中攻坚疑难复杂案件51件。依托在西南政法大学等高校设立的“四大检察”研究基地,常态化开展检察理论与实务问题研讨,聘请319名行政机关专业人员担任特邀检察官助理,提升检察办案专业化水平。
持续推进从严治检。巩固深化政法队伍教育整顿成果,圆满完成最高检党组巡视“回头看”整改任务。以二十大安保维稳、司法责任制落实、监狱交叉巡回检察等工作为重点,对15个基层检察院和11个派驻监狱检察室开展政治督察。严格落实防止干预司法“三个规定”,记录过问插手干预司法办案等事项1708件。支持派驻纪检监察组履职,以葛森林、杨译等人为反面典型,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,促进队伍清正廉洁。
六、深化检务公开,自觉接受人大和社会监督
认真落实市委第六次人大工作会议精神,市、区县检察院向同级人大及其常委会报告工作130余次,报备规范性文件6件。市检察院向市人大常委会专题报告刑事执行检察工作,并全面落实审议意见。对2022年全市“两会”期间代表委员提出的760条意见建议逐条梳理、全部回复,全年办理人大代表建议、政协委员提案35件,满意率100%。印发《关于进一步加强代表联络工作的意见》,配合做好全国人大代表专题调研检察院改革创新工作,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等视察检察机关7300余人次,参与检察开放日等活动540余场次,依法依规公开案件信息4万余条,以公开促公正提公信。
各位代表,过去一年,全市检察工作取得新成效、实现新发展,113个集体、369名个人受到市级以上表彰,涌现出全国维护妇女儿童权益先进集体、全国普法工作先进单位、全国妇联系统先进集体、全国检察机关文明接待室,以及党的二十大代表梅玫、全国青年岗位能手崔念、重庆青年五四奖章获得者黄奕玮、重庆向上向善好青年万勇等一批先进典型。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委正确领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界关心支持,人大代表、政协委员热忱帮助的结果。在此,我代表市检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意!
党的二十大专门强调“加强检察机关法律监督工作”,赋予检察机关更重责任。对照新任务新要求,我们的工作还有一些不足,主要是:学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距;从全市全局谋划检察一域,以检察一域服务全市全局的举措还不多,保障经济社会高质量发展的能力和效果还有待提升;跨区域跨部门协作还不紧密,执法司法制约监督机制还不完善,“四大检察”全面协调充分发展还有空间;全面准确落实司法责任制还需要进一步用力,办案监督和自身监督还有薄弱环节。这些问题,我们将认真研究解决。
今后五年工作思路和2023年工作建议
未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。全市检察工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和市委六届历次全会、市六届人大历次会议精神,紧紧围绕中央、市委和最高检工作部署,聚焦“新时代、新征程、新重庆”这个主题主线,自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、在中国式现代化宏大场景中谋发展、在现代化新重庆建设中见实效,以高质量现代化的检察履职,服务保障全面建设社会主义现代化新重庆。
2023年,我们将奋力抓好六个方面工作,做好六张新答卷:
一是以更高站位深入学习贯彻党的二十大精神。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,持续开展大学习大讨论大实践活动,引领检察干警更加拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格对标对表,以全面依法治国、维护国家安全和社会稳定为着力点,切实扛起加强检察机关法律监督工作、完善公益诉讼制度的更重责任,清单化、闭环式落实党的二十大精神和市委部署要求,全力做好新时代新征程新重庆贯彻落实党的二十大精神新的政治答卷。
二是以更强担当服务保障新重庆建设。全面贯彻总体国家安全观,依法严惩危害国家政治安全和社会大局稳定各类犯罪,除险清患、安保维稳,促进市域社会治理现代化。完整准确全面贯彻新发展理念,深化川渝、桂渝等跨区域检察协作,凝聚司法合力,服务西部大开发和成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设。建立健全对成渝金融法院的法律监督机制,助力西部金融中心建设。聚焦实体经济、数字经济、创新驱动发展等领域,全面加强对新型工业化、智能制造业、高新企业、民营企业的司法保护,持续营造法治化营商环境,推动稳进增效、改革求变。完善长江生态检察官制度,服务山清水秀美丽之地建设。主动融入乡村振兴,助力“一区两群”协调发展,全力做好服务保障高质量发展新的时代答卷。
三是以更深情怀践行司法为民宗旨。牢记民心是最大的政治,持续加强食品药品、教育医疗、社会保障等民生领域的法律监督,推动解决群众急难愁盼问题,确保惠民有感。全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,落实认罪认罚从宽制度,做实群众信访件件有回复、检察听证、司法救助等工作,促进矛盾纠纷前端化解、源头治理。坚持将法、理、情融为一体,办准办好群众身边的“小案”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,全力做好为人民服务新的民生答卷。
四是以更大力度深耕法律监督工作。用好“侦协办”、检法联席会等平台,进一步加强与公安、法院的配合制约,深化对监狱的巡回检察,持续做优刑事检察监督。深化监检配合制约,继续发挥依法惩治腐败的职能作用。突出精准监督、类案监督和一体监督,常态化开展行政争议实质性化解,不断做强民事行政检察监督。以解决公益保护难点痛点问题为着力点,持续做好公益诉讼检察,健全公益诉讼办案程序规则,为完善公益诉讼制度贡献智慧。深化数字检察建设,驱动新时代法律监督提质增效,全力做好维护司法公正、守护公共利益新的履职答卷。
五是以更严标准打造过硬检察队伍。全面准确落实司法责任制,优化检察官权力清单,健全检察权运行监督机制。进一步加强检察队伍专业培训和人才培养,不断提升检察干警全面履职、能动履职水平,激发检察干警敢闯敢干、唯实争先的奋斗精神。持续推进全面从严管党治检,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,全力做好检察队伍自我革命新的廉政答卷。
六是以更实举措自觉接受人民监督。坚持发展全过程人民民主,坚决执行人大及其常委会决议决定,向人大常委会专题报告工作,办好人大代表意见、建议和政协委员提案,不断加强和改进检察工作。加强代表委员个性化联络,精心开展检察开放日活动,更加自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督、履职制约监督、社会监督,确保检察权始终依法规范运行,全力做好接受人民评判新的监督答卷。
各位代表,在全面建设社会主义现代化国家新的赶考路上,全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委和最高检领导下,认真贯彻本次会议精神,依法全面履行检察职责,踔厉奋发、勇毅前行,努力为全面建设社会主义现代化新重庆作出新的更大贡献!