徐江（受访者供图）

姜天波（受访者供图）

陈道彬 通讯员 张瑾歆 摄/视觉重庆

陈明武（受访者供图）

黄明会 记者 载娟 摄/视觉重庆

李劲渝 记者 李志峰 摄/视觉重庆

　　核心提示

　　民生领域的“关键小事”，是党委政府的“头等大事”。

　　今年的市政府工作报告里藏着一份民生大礼包，今年将继续加大民生投入力度，滚动实施一批重点民生实事：新开工改造城镇老旧小区2069个；新增婴幼儿托位1.6万个；对15个轨道站点进行步行便捷性提升改造；新增小微停车场泊位2万个；实施100个街头绿地提质项目，建设100公里山城绿道……

　　踏踏实实办好民生实事，才能让群众得到实惠，看到变化、见到成效。两会期间，重庆日报记者邀请到部分市人大代表、市政协委员，围绕“如何交出一份满意的民生答卷”谈打算、提建议。

　　主持人：

　　重庆日报记者 周尤 李志峰

　　访谈嘉宾：

　　市人大代表、黔江区委书记 徐 江

　　市人大代表、綦江区委书记 姜天波

　　市人大代表、开州区人民政府区长 陈道彬

　　市人大代表、丰都县三合街道党工委书记 陈明武

　　市政协委员、市卫生健康委党委书记、主任 黄明会

　　市政协委员、市委教育工委委员、市教委副主任 李劲渝

　　惠民有感——努力交出民生福祉高分答卷

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　“我们始终坚持人民至上、生命至上，尽力而为、量力而行，让‘满满的幸福感’写进百姓心坎。”徐江介绍，黔江区建立了“动态监测、发现预警、及时帮扶、消除风险、跟踪巩固”防返贫闭环机制，有效防止4.4万余名脱贫人口返贫、2400余名监测人口“掉线”。同时，突出就业和创业“两个抓手”，落实就业优先政策，城镇新增就业1.7万余人。实施青年就业促进计划、大学生创业“雏鹰”计划、返乡农民工创业“归雁”行动，“黔”程无忧创业品牌持续打响。

　　“虽然财政收支压力持续加大，但我们的民生支出只升不降，为群众办实事只增不减。”姜天波说，过去一年，总投资101.6亿元的藻渡水库开工建设，圆了百万綦江人的“世纪梦想”；投入18.2亿元有序推进双龙—代家岗、下北街等片区城市更新，城市环境面貌日益改善，市民生活质量不断提升；统筹安排就业、再就业、稳岗等资金1.13亿元，新增就业2万余人；完成39所薄弱学校改造提升，新增学前教育和义务教育阶段公办学位及普惠学位8730个。

　　陈道彬介绍，去年以来，开州区高效统筹疫情防控和经济社会发展，交出了一份民生福祉高分答卷：40亿元信贷资金“援企解难”，7亿元减税降费“惠企减负”，861.1万元专项补贴“稳岗利民”，22个重大项目“提前上马”，实现了较大压力下的韧性增长。2022年对于开州人民来讲，最令人振奋的民生大事，就是迎来两条高铁的开工，从“手无寸铁”到“手握两铁”，多年铁路梦，而今成现实。

　　近年来，重庆坚持人民至上，紧贴百姓需求，切实增强广大群众对教育的获得感、满意度。李劲渝介绍：“我们大力发展普惠性学前教育。通过加快新建公办幼儿园、全面整治小区配套园、积极扶持普惠性民办幼儿园等举措，扩大普惠性学前教育资源供给。全市普惠性幼儿园覆盖率达到93.9%以上，公办园在园幼儿占比巩固在53%以上。同时，持续推进义务教育均衡发展，稳步推进普通高中特色发展，立项建设普通高中课程创新基地162个、精品选修课程650门，评选出360个普通高中优秀学生社团，系统构建起具有重庆特色的课程资源体系，新高考、新课程、新教材平稳落地。”

　　成色更足——医疗、教育多领域齐发力

　　小康梦、中国梦、强国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。近年来，我市持续加大民生保障和改善力度，在就业、医疗、教育等领域持续推出了一系列温暖人心的举措，让老百姓获得感幸福感成色更足。

　　徐江介绍，黔江区以全市唯一的“全国公立医院改革与高质量发展示范项目”为牵引，着力打造三明医改经验“黔江实践”新样板。推动硬件软件“双提升”，完善“外联优质医疗+内建紧密体系”医疗网络，实施医疗服务“六大提升工程”，区内就诊率、区外来黔就医率分别达到93%、33%，辐射毗邻地区800余万人，让老百姓在家门口就能享受优质医疗服务。

　　“去年5月，总投资25亿元的国家区域医疗中心——江苏省人民医院重庆医院成功落户綦江，实现了綦江医疗服务能力的提档升级。”姜天波说，项目采取“过渡院区+新院区”同步走模式，过渡院区已于2022年10月建成投用，国内顶尖医疗专家、优质医疗资源入驻綦江，心血管内科、心脏外科、肿瘤科等科室开门问诊。可以说，綦江正全面平移、复刻国内一流三甲医院水平，将极大提升西部地区心血管类疾病整体诊疗救治水平。

　　黄明会表示，近年来，全市卫生健康系统始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，做到群众医疗健康需求在哪里，关注点就放在哪里、工作就跟进到哪里。目前，全市三甲医院达44家，二甲医院实现区县全覆盖，建成甲级基层医疗卫生机构156家，“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈全面建成。此外，在着力提高医疗服务质量方面也成效显著，获批国家儿童区域医疗中心，创建了国家区域医疗中心建设项目4个、国家中医药传承创新项目1个，纳入全国“千县工程”医疗机构16家，建成医养结合机构175家，55%的二级以上综合性医院设置老年医学科，0—6岁儿童健康管理率达90%。

　　李劲渝表示，“双减”工作是党中央、国务院为促进教育公平而作出的重大部署，重庆坚持把“双减”工作作为重要政治任务和重大民生工程。市教委通过健全课后服务保障机制、积极丰富课后服务内容、着力提升课后服务质量等举措，开展好中小学课后服务。目前全市参与中小学课后服务教师20.66万人，惠及学生300.09万人，学生参与率达98.3%，位于全国前列。

　　去年，让陈明武印象最深的民生工程是为老旧小区加装电梯，“在这个过程中，三合街道提供全程式咨询服务1300余次，协调居民纠纷480余起，共加装电梯318部，让老旧小区居民告别了‘爬楼时代’。”

　　接续奋斗——保障和改善民生没有终点

　　新征程，新使命，新作为。2023年的民生考卷已开卷，如何才能把惠及民生的“点滴小事”办得更好、办得更实？

　　“保障和改善民生没有终点。”徐江表示，黔江将厚植民生“四度”，加快打造高品质生活宜居地。让城乡融合更有“深度”，统筹抓好乡村振兴与新型城镇化，加快推进城市更新和能级提升，扎实推动“五大振兴”，坚决守住“三条底线”，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。让社会保障更有“温度”，滚动实施重点民生实事，用心用情用力解决人口“一老一小”、住房“一危一旧”、就业“一生一困”等群众急难愁盼问题。让民生福祉更有“厚度”，持续擦亮“双创”品牌，突出抓好重点群体就业创业，全线提升教育、医疗、双创服务水平。让社会治理更有“力度”，锚定四捧“长安杯”目标，绷紧安全生产之“弦”，撑起社会大局之“稳”，筑牢社会治理之“基”，全面完成市域治理现代化试点，奋力开创“平安黔江”建设新局面。

　　姜天波说，綦江将围绕人的全生命周期办事需求，探索推出一批“一件事”便民服务，扎实推进民心工程建设，采取更多惠民生、暖民心的举措解决群众急难愁盼问题。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业等保障制度，支持平台就业、网络就业等新模式，实现高校毕业生、返乡农民工、退役军人、下岗职工、残疾人等重点群体高质量就业。同时，深入推进国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区创建，大力推动“高校入綦”，加快渝南职教城建设进度，推进职普融通、产教融合、科教融汇。深入实施健康中国綦江行动，深化医共体建设，加快优质医疗资源引进，全力推进国家区域医疗中心建设，不断满足人民群众对更高质量、更高水平医疗卫生服务的期盼。

　　陈道彬介绍，开州将坚持听群众“心里话”、看群众“身边事”、算群众“生活账”，坚持以开州区委区政府确定的2023年23件重点民生实事为抓手，持续推动“幼有良育、劳有必得、病有快医、老有孝养、住有安居、弱有众扶”的“开州民生七有”工作，以党员干部的辛勤指数，换得群众的幸福指数，奋力推动共同富裕，为加快建设“一极两大三区”现代新开州兜牢民生保障底线。

　　黄明会表示，将通过卫生健康事业的高质量发展，为人民群众提供更多、更好的健康服务保障。一是重塑医疗卫生服务体系“新版图”。以“一区两群”协调发展为基础，三甲医院重点向渝东北、渝东南倾斜，全市三级医院达到100家以上，以成渝卫生健康一体化发展为补充，力争在国家医学中心、国家区域医疗中心有新突破。二是构建医防协同、医防融合发展“新格局”。一方面，健全公共卫生体系，开展等级疾控机构创建，力争创建5—10家三级疾控机构、建设50—100个公共卫生重点专科（学科）。另一方面，大力提升医疗服务质量，持续抓好“美丽医院”建设，通过人才、科研、信息化支撑，每年推进一批区县级医院能力提升项目，每年推出一批便民惠民医改措施。三是不断带来人民群众健康福祉“新感受”，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。

　　“我们将加快建设优质均衡的基本公共教育服务体系，扩大优质教育资源供给，提升现代化教育治理能力和水平，多渠道畅通学生成长成才路径。”李劲渝表示，全市学前教育聚焦“优质普惠”，注重公办园、普惠园在园幼儿占比“两个指标”提高；注重农村边远地区及城镇新增人口地区“两类地区”发展。义务教育聚焦“优质均衡”，加快实现建设标准化、城乡一体化、配置均衡化、资源数字化，推进县域义务教育优质均衡发展先行创建，继续把“双减”摆在突出位置，狠抓落实，追绩问效。特殊教育以适宜融合为目标，推进“特殊特办”，坚持“不落一人”。高中教育聚焦“特色多样”，积极探索科技高中、人文高中、体育高中、艺术高中等特色学校，开展县域普通高中托管帮扶，整体提升普通高中办学水平。

　　作为一名基层干部，陈明武表示，将切实从保障“床位、学位、车位、座位”着手，尽快完成优质学校引进、优质医院创建和低收入群体保障性住房、休闲空间、城市公园建设，营造良好的城市法治环境、营商环境和治安环境，保持社会形势安全稳定。

　　案例分析>>>

　　“酉诉即办” 让群众“有诉即办”

　　本报记者 周尤

　　“真的没想到，打了‘酉诉即办’平台的热线电话，就彻底解决了困扰我多年的大难题！”日前，酉阳县桃花源街道花园村10组村民吴西勤新分配到了0.88亩土地。手持崭新的土地承包证，老人激动不已。

　　1998年，吴西勤家的1亩多土地在完成农田综合治理后，有0.88亩土地未能重新分配，一直搁置。不久前，吴西勤拨打了“酉诉即办”诉求反映热线。

　　“接到来电反映诉求后，我们随即按照属地原则，督促桃花源街道对问题进行调查核实。”酉阳县民调中心相关人员介绍，经调查，吴西勤反映的诉求属农田综合治理项目遗留问题，时间跨度长，解决处理存在一定难度。最终，“酉诉即办”启动会商办结机制，由酉阳县规划和自然资源局、县农业农村委等部门专题研究解决，保障了群众的合法权益。

　　为了让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好，2021年6月25日，酉阳搭建了“酉诉即办”服务群众工作平台，设立“023-75414444”24小时诉求反映热线。群众遇到房屋漏水、路灯不亮、教育医疗、产权纠纷等各种大事小情，都能拨打热线电话反映诉求。“酉诉即办”平台对群众反映的诉求实行分类交办、跟踪督办、专题会办、限期办结，做到“群众一个电话、干部一站服务”。

　　截至目前，“酉诉即办”已累计受理群众诉求电话5123个，现场解释答疑回复2642件，分类交办2481件，交办诉求办理2444件，按期办理回复率为99.07%，实现有诉即办、快办快结、群众满意。

　　“颜值”产业双迈进 幸福指数节节升

　　本报记者 周尤 通讯员 陈芳

　　走在奉节县永安街道青云街小区里，只见道路干净整洁、景观绿化错落有致、基础设施细致完善……“以前下雨到处坑坑洼洼的，现在改造好了，出行方便心情舒适。”80岁的谢先林言语之中满是幸福感。

　　2022年奉节县实施老旧小区改造项目22个，改造小区57个，改造楼栋405栋，改造面积128.23万平方米，涉及11355户。

　　伴随老旧小区改造工作的推进，曾经不起眼的边角地、空地，经设计整修变身为靓丽实用的口袋公园，成为市民美好生活新标配。“以前这个地方是个坡坡，乱糟糟的，现在整治好了，老年人来这里玩一玩非常好。”市民赵开成说。

　　“第一批计划建设的28个口袋公园目前已全部建成，涉及3个街道，13个社区。”奉节县城市园林绿化管理所党支部书记莫正国介绍。

　　除了优环境，奉节县还把兴产业、促就业作为最大的民生。在兴隆镇东升电子厂，村民吴奉琼与其他村民一起忙碌着。她说：“在这上班，带娃、照顾老人都很方便，每月工资在4000元左右”。

　　近年来，奉节充分发挥就业帮扶车间促就业作用，为广大农村群众创造就业“摇篮”。2022年新认定就业帮扶车间12家，全县就业帮扶车间总数达74家，带动就业1588人。

　　奉节县还创新开展“四门服务”活动，设立“一站式”服务站点134个，迎送务工人员15.6万人，农村劳动力转移就业达到35.7万人；全力实施技能培训、致富带头人培育等行动，打造“1+7+N”返乡入乡创业园、认定就业帮扶车间30个，带动就近就地就业4000人以上。