走进8623创业孵化基地开展就业创业政策解读，助力企业纾困解难

坚守岗位保障失业人员待遇按时足额发放

春风行动招聘活动现场

家门口就业驿站工作人员为群众开展就业创业服务

　　就业是最基本的民生。党的二十大提出，要实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

　　近年来，九龙坡区坚决扛起“稳就业、保居民就业”的政治责任，大力实施就业服务提升工程，更好促进重点群体就业创业，加快创建全国公共就业创业服务示范城市，全力推动实现高质量充分就业，切实增强了人民群众在就业创业领域的获得感、幸福感、安全感和认同感。

　　2022年，全区城镇新增就业6.7万人，同比增长46%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，民安华福社区被人社部认定为第五批国家级充分就业社区，家门口就业创业经验获得国务院肯定。

　　精准施策

　　稳就业政策发挥实效

　　2022年，国家和重庆市出台了一系列帮扶政策稳岗就业，助力实体经济走出困境。九龙坡区在精准施策上下功夫，不断完善各类服务体制机制，让稳就业政策发挥出实效。

　　“我们用好‘减负’政策，延续实施阶段性降低失业保险费率，为30437家参保企业减少失业保险缴费11753.56万元，助力参保企业减负纾困。”九龙坡就业和人才中心相关负责人介绍，中心用实“返还”政策，积极推进失业保险稳岗返还政策“免申即享”，审核发放稳岗返还资金15批次7864万元，惠及企业1.9万家，稳定岗位25.38万人。

　　同时，用足“补贴”政策，发放用人单位社保补贴、灵活就业人员社保补贴、职业培训补贴、就业见习补贴等各类补贴资金7600余万元，促进和吸纳就业1万人以上，并积极兑现4.6万人次失业保险待遇7814万元，保证了各项补贴、待遇按时足额兑现。

　　黄淋艺术研究院是九龙坡区一家专门从事文化交流、文化创意策划、公共艺术设计、艺术交流及培训的企业。

　　2022年，受一系列超预期因素的影响，企业经营一度出现困难，员工工资、场租每月大额支出等，给企业发展带来了前所未有的危机。

　　在摸排中获知企业情况后，九龙区人社局积极为企业落实人才就业补贴和失业保险稳岗返还补贴，帮助企业度过了最为困难的时期。

　　“现在，我们准备开启线上板块，通过线上平台，拓展新的产品板块，线上线下同步开展相关业务，相信企业会发展得越来越好。”企业相关负责人说。

　　九龙坡区还采取一系列举措，积极稳岗就业。健全了农民工薪资保障长效机制，运用“6+1”方法；“6”即一份目标任务清单、一个系统指挥体系、一系列科学运行机制、一张网格化作战图、一套完整工作方案、一本运行实操手册；“1”即一支攻坚研判团队，抓紧抓实保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益，让农民工有“薪”过年，安“薪”过年。

　　健全劳动关系服务机制，通过建立预警指标体系、开发预警监测平台、建立预警监控网格，完善工资集体协商、民主管理协商、劳动争议调处等制度，建立健全劳动关系基层公共服务供给体系，提供劳动关系培训指导和托管服务、劳动违法查处和劳动关系后期处置服务、劳动关系政策咨询、仲裁法律援助、劳动纠纷调处化解等服务，为构建和谐劳动关系打下了坚实的基础。

　　提档升级

　　就业服务能力不断提升

　　石坪桥街道造漆村社区居民陈亚妹，育有两女一子，均未成年，其配偶因病去世，失去了家庭唯一经济来源，每月房贷无力偿还，生活出现重大困难。

　　社区在了解到陈亚妹一家的困难情况之后，通过家门口就业驿站途径，为陈亚妹办理了低保，并通过职业指导、职业介绍等帮扶措施为其找到了工作。现在陈亚妹在石坪桥街道造漆村社区上班，担任平安护卫队员，真正实现了家门口就业的愿望，让她既能照顾家庭也能实现自身价值。

　　近年来，九龙坡区聚焦低收入群体、灵活就业人员等重点群体，积极打造“零工驿站”，在全区建成后街零工市场1个、零工驿站8个，全区13个镇街同步在办事大厅开通“零工服务窗口”，拓展线上平台服务、线下求职服务、批量零工推荐3条路径，为劳动者就业提供更低门槛更灵活形式，促进城镇登记失业人员就业8873人、就业困难人员就业4268人。

　　同时，打造家门口就业“新名片”，通过不断提档升级，在全区建成家门口就业驿站153个，实现职业培训、职业指导、创业服务、政策落实、事务代理等“就业一件事”打包办，在全区形成了“15+5”就业便民服务圈功能，打通了就业服务最后一公里。

　　截至目前，就业驿站通过重庆智能就业平台发布职位信息4996条，开展职业指导41142人次，提供就业创业服务5500件次。

　　九龙坡区还落实常态化“专员包企”对接服务机制，建立200余名劳务经纪人队伍，精准对接企业用工需求与求职者意愿。

　　针对不同社区的企业、群众特点，基层工作人员主动作为，进一步拉近企业群众距离，良好解决企业招工、群众求职难题，如九龙街道各社区指定工作人员加入“五级圈群”（区、街道、社区、楼栋、网格五级）担任“首席推荐官”，及时将收集到的招聘信息发到群共享，让群众足不出户就能获取最新招聘信息。

　　在山姆会员店招工期间，九龙街道通过“首席推荐官”模式，在各个群中广泛宣传山姆会员店招工信息，一天内就为山姆会员店提供了640余个本地求职者，得到群众和山姆的一致好评。

　　九龙坡还聚焦农民工就业服务，开展新市民培训1125人、家服培训416人，开行市内返岗专车20余趟次，累计保障500余务工人员返岗复工。加大就业见习岗位开发，新增就业见习基地104家，新增就业岗位9050个，离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。

　　加大扶持

　　创业带动就业成效凸显

　　创新创业是推动高质量充分就业的重要一环。2022年，九龙坡区深入实施大学生创业启航计划，4个创业项目获得市级资金扶持。强化创业导师队伍建设，全区初、中级创业导师总数达到33人，服务创业者100人次以上。

　　同时，围绕“渝创渝新·智创九龙”创业服务品牌建设，出台《九龙坡区向社会购买创业服务成果工作方案》，举办系列品牌主题活动12场次，开展项目路演、创业沙龙、导师辅导、政策大讲堂等系列活动95场次。

　　九龙坡区还充分发挥创业担保贷款自主政策在贴息额度、取消个人商贷限制等方面的优势，发放创业担保贷款3219万元，完成全年目标任务201%，兑现贴息173.33万元，直接扶持创业174人，带动就业457人。

　　尤为值得一提的是，九龙坡区大力推动创业载体培育，围绕启迪科技园、重庆数智大厦、高新技术企业密集区等重点项目人才服务需求，积极探索高层次人才就业创业服务渠道，在清研理工创业谷、启迪科技创业孵化园、九龙西城小微企业产业集群等创业孵化基地首批建成3家“菁英创谷”，通过深化校企合作，加强产教融合，即为高技能人才提供优质的就业渠道和服务，又为企业因发展需要提供高技能人才保障开创双赢局面。

　　2022年，九龙坡区新增打造1家区级创业孵化基地，成功创建1家市级创业孵化基地，全区创业孵化基地达到8家。

　　24岁的向志雄2021年毕业于四川外国语大学，同年创办时代锌锐（重庆）品牌创意设计有限公司，入驻8623创业高地，是一家以商务直播为核心，在线直播为切入点，低成本高效能为企业与组织提升活动传播价值的企业。

　　在其创业过程中，九龙坡区积极予以帮扶，8623创业高地为时代锌锐提供录播直播室，减免相关费用，办公室房租在优惠的基础上再减免20%，为企业介绍了客户资源，并为其免费提供创业导师咨询和法律咨询服务，助力了企业快速成长，稳健发展。

　　截至目前，企业已拥有600多场大型庆典、峰会、博览会、招商会等商务与文化活动的现场直播经验，与中国汽车工程研究院、香港贸易发展局重庆代表处、四川外国语大学、腾讯众创空间、格力、联通等企业保持了友好合作关系，累计营收超过70万元，直接和间接带动就业40余人。

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　　聚焦高质量充分就业

　　2023年统筹推进“就在九龙”四大行动

　　促进就业创业，是一项长期工作。2023年，九龙坡区将以成功创建全国公共就业创业服务示范城市为目标，聚焦高质量充分就业，统筹推进“就在九龙”四大行动。

　　推进九龙就业行动。深化就地就近就业为主要内容的“双本”就业机制，加大零工市场平台建设力度，在每个社区至少配备1名劳务经纪人，精准对接求职用工。拓展“一站式”就业服务模式，在全区每个村（社区）至少建成1个家门口就业驿站，实现156个村（社区）全覆盖，进一步夯实“15+5”就业便民服务圈。实现城镇新增就业3.2万人以上，调查失业率保持在控制目标以内。

　　推进九龙创业行动。持续发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，加大创业担保贷款力度，发放贷款3000万元以上；加强创业孵化载体建设，再培育1家-2家优质区级孵化基地，力争成功创建市级创业孵化基地；持续提升民安华福“双更”基地功能，深入挖掘辖区资源，打造高质量“双更”基地。深化“渝创渝新·智创九龙”创业品牌影响力，举办系列创业活动40余场次以上，助力创业带动就业。

　　推进九龙精业行动。大力实施“九龙工匠”行动，以企业职工培训为重点，以“新型学徒制”为抓手，通过企校合作、工学交替、工训结合方式，全年完成职业技能培训7000人次以上。加大培训资源优化整合力度，针对重点专业，联合培训机构持续打造培训品牌，提高培训供给能力，促进职业技能培训向高质量高等级发展。全面推行职业培训“免申即享”政策，开展政策试点工作，因地制宜推进政策落实落地。

　　推进九龙乐业行动。落实落细就业优先政策，进一步优化经办流程，推进就业补贴政策“免申即享”、“直补快办”，尽早释放更大政策效应。深入开展高校毕业生就业创业促进计划，完善实名制登记和定制服务机制，确保离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。加大就业援助，聚焦“大龄、残疾、低保家庭、长期失业”等困难人员，送服务、送政策、送保障，持续开展招聘活动60场次以上，确保登记失业人员就业7000人以上、就业困难人员就业3000人以上。

　　杨燕燕 图片由九龙坡就业和人才中心提供