过去五年7个坚定不移

　　1 坚定不移转变发展方式

　　高质量发展之路越走越宽广

　　■全市地区生产总值预计从2017年的2.01万亿元增加到2.9万亿元以上、年均增长5.3%左右

　　■六个支柱产业产值规模均迈上千亿级台阶，汽车、电子产业分别达到4500亿、7000亿级规模

　　■数字经济核心产业增加值预计达到2200亿元

　　2 坚定不移推动区域协调发展

　　成渝地区双城经济圈建设成势见效

　　■滚动实施三批次重大合作项目、完成投资3916亿元

　　■311项“川渝通办”事项落地见效

　　■全市常住人口城镇化率达到71%左右

　　3 坚定不移深化改革开放

　　内陆开放高地建设实现新突破

　　■五年净增市场主体107.2万户、总量突破340万户

　　■预计民营经济增加值年均增长5.8%左右

　　■西部陆海新通道运输网络覆盖全球119个国家和地区的393个港口

　　4 坚定不移走生态优先、绿色发展之路

　　山清水秀美丽之地建设迈出坚实步伐

　　■治理水土流失面积7041平方公里

　　■全市森林覆盖率达到55%，城市建成区绿化率达到42.5%

　　■空气质量优良天数稳定在300天以上

　　5 坚定不移推动文化繁荣发展

　　社会文明程度持续提高

　　■红岩精神第一批纳入中国共产党人精神谱系

　　■选树“时代楷模”毛相林等一批全国重大先进典型

　　6 坚定不移践行以人民为中心的发展思想

　　创造高品质生活取得明显进展

　　■累计城镇新增就业362万人

　　■190.6万农村贫困人口告别绝对贫困

　　■全体居民人均可支配收入预计年均增长8.1%、达到35628元

　　7 坚定不移推进全面从严治党

　　政府自身建设不断加强

　　■4个区、3个项目成功创建全国法治政府建设示范区、示范项目

　　■行政许可实现全面清单化管理、99%的事项“最多跑一次”

　　2022年7个全力

　　1 全力稳投资、促消费、保市场主体

　　推动经济稳定恢复

　　■预计全年基础设施、工业投资分别增长8%、10%左右

　　■为市场主体减负超过1500亿元

　　■为实体企业节省融资成本83亿元

　　2 全力抓科技创新、促产业升级

　　高质量发展新动能更加强劲

　　■实施汽车软件、生物医药等12个重大专项

　　■新实施智能化改造项目1407个

　　■推动企业“上云”1.3万余家

　　3 全力唱好“双城记”、共建经济圈

　　区域协调发展形成更多可视化成果

　　■成渝21个对口单位、27个市区开展结对合作

　　■川渝第二批便捷生活行动事项全面落地

　　■滚动实施167个“一区两群”区县协同项目

　　4 全力稳外贸、稳外资、优环境

　　内陆开放能级加速提升

　　■西部陆海新通道运输货值增长36%

　　■中欧班列（成渝）开行量超过5000列

　　■新增上市（过会）企业18家

　　5 全力推进降碳、减污、扩绿、增长

　　生态环境质量持续改善

　　■实施营造林500万亩

　　■新增城市绿地1500公顷

　　■创建绿色工厂78家、绿色园区5个

　　6 全力推动乡村振兴、城市更新提升

　　城乡融合发展步伐加快

　　■新建高标准农田255万亩

　　■整治农村危房4147户

　　■完成450个老城区环境“小而美”惠民项目

　　7 全力惠民生、兜底线、防风险

　　人民群众获得感幸福感安全感不断增强

　　■民生实事年度任务全部完成

　　■有序推进保交楼工作，交付房屋3.8万套

　　■科学应对极端高温干旱天气，为74.8万群众应急送水，成功扑灭15起较大森林火灾

　　成绩来之不易，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委团结带领全市干部群众真抓实干、埋头苦干的结果

　　新重庆新在哪

　　“新”在全面贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托上取得的新成效

　　“新”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献

　　“新”在国家高质量发展版图中争创的新地位

　　“新”在人民群众对更加幸福美好生活有实实在在的新感受

　　“新”在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象

　　新重庆什么样

　　今后五年推动六方面显著提升

　　一、推动经济实力显著提升

　　坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，落实扩大内需战略，加快建设现代化经济体系，到2027年地区生产总值迈上4万亿元台阶，人均地区生产总值达到12万元。

　　1.构建现代化产业体系

　　■实施传统支柱产业提升行动和先进制造业产业集聚提升培育行动

　　■建设智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群

　　■力争制造业增加值占比达到28%，数字经济增加值占比超过50%

　　■打造富有巴蜀特色的国际消费目的地和世界知名文化旅游目的地

　　2.发挥投资关键作用

　　■加大科技和产业投资，实施一批战略性新兴产业重大项目

　　■确保固定资产投资增速高于经济增速，产业投资增速高于固定资产投资增速

　　3.促进消费提质扩容

　　■深入实施“巴渝新消费”八大行动

　　4.优化区域经济布局

　　5.激发市场主体活力

　　■实现专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军“双倍增”

　　■力争民营经济增加值占比达到62%

　　6.培育壮大开放型经济

　　■力争西部陆海新通道货运量、货运值年均增长15%以上

　　■全市进出口总额达到1.1万亿元

　　二、推动科教实力显著提升

　　深入实施科教兴市、人才强市行动，力争全社会研发经费投入年均增长10%以上、研发投入强度超过全国平均水平。

　　1.以科技创新赋能产业发展

　　■推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”、总量分别超过1万家和8万家

　　2.办好人民满意的教育

　　3.打造国家吸引和集聚人才平台

　　三、推动城市综合实力显著提升

　　大力实施城市更新提升行动，促进城乡区域协调发展，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，力争常住人口城镇化率达到75%。

　　1.提升城市国际化水平

　　2.提升城市绿色化水平

　　3.提升城市智能化水平

　　4.提升城市人文化水平

　　5.以城带乡推进农业农村现代化

　　四、推动生态文明建设水平显著提升

　　坚持共抓大保护、不搞大开发，加快建设山清水秀美丽之地。

　　1.推动发展方式绿色转型

　　2.深入打好污染防治攻坚战

　　■全市空气质量优良天数稳定在338天左右

　　■长江干流水质稳定保持Ⅱ类

　　■全域“无废城市”建设全国领先

　　3.提升生态系统多样性、稳定性、持续性

　　4.积极稳妥推进碳达峰碳中和

　　五、推动社会治理水平显著提升

　　坚持以党建引领基层治理，不断优化共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的平安重庆、法治重庆。

　　1.贯彻落实总体国家安全观

　　2.守住不发生区域性系统性风险底线

　　3.提升人民群众安全感

　　4.推动民主法治建设

　　六、推动人民生活水平显著提升

　　持续增进民生福祉，努力创造高品质生活。

　　1.促进高质量充分就业

　　■实施“就在山城·渝创渝新”就业创业促进计划

　　■每年城镇新增就业60万人以上

　　2.健全多层次社会保障体系

　　3.加强普惠性民生建设

　　■筹集保障性租赁住房22万套（间）

　　■改造城镇老旧小区8600万平方米、棚户区10万户

　　4.完善收入分配机制

　　■实施中等收入群体倍增计划

　　■确保居民收入增速高于全国平均水平、高于同期经济增速

　　2023年主要预期目标

　　地区生产总值增长6%以上 争取实现更好的结果

　　规上工业增加值增长8%

　　固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别增长10%、6%、3%

　　城镇新增就业60万人以上

　　高质量发展态势加快恢复呈现

　　经济活力创造力和质量效益进一步提升

　　城乡居民收入增长快于经济增长

　　居民消费价格涨幅控制在3%以内

　　粮食生产、节能减排降碳等指标完成国家任务

　　新重庆怎样干

　　今年奋力抓好十一方面重点工作

　　一、奋力抓好扩内需稳增长

　　推动经济平稳运行、高质量发展

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励带动全社会投资，激发市场主体活力，保持经济运行在合理区间。

　　1.促进投资放量

　　■扩大基础设施投资，完成交通投资1100亿元，完成城建投资1350亿元，完成水利投资390亿元，完成能源投资400亿元，加大5G网络等新型基础设施投资，力争全年基础设施投资增长11%以上

　　■加大产业投资，力争制造业投资增长12%以上

　　■稳定房地产投资

　　■激活民间投资

　　2.扩大消费需求

　　■改善消费环境，加快打造陆海国际中心、中環万象城等消费新地标

　　■增加消费供给，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消费热点

　　■稳住大众消费，适时推出消费促进政策

　　3.强化招商引资

　　4.壮大市场主体

　　5.处理好稳增长和防风险的关系

　　二、奋力抓好以制造业为重点的产业转型升级

　　加快构建现代化产业体系

　　谋划实施制造业提质增效行动，深化制造强市、质量强市、网络强市、数字重庆建设，推进产业体系全面升级发展。

　　1.推动制造业高质量发展

　　■巩固传统产业优势地位，“链群并重”促进电子信息产业向上下游延伸，“整零协同”推动燃油汽车向高端化、智能化、新能源化转型

　　■壮大战略性新兴产业，深入实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划，力争战略性新兴产业增加值增长12%

　　■前瞻布局未来产业，加快人工智能、硅基光电子等前沿技术产业化

　　2.推动服务业提质增效

　　■加快建设中国软件特色名城，深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划

　　■加快建设西部金融中心

　　■加快建设内陆国际物流枢纽

　　■加快建设国家工业设计示范城市

　　■加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区，培育千亿级检验检测产业集群

　　3.大力发展数字经济

　　■加快推进智能制造，实施智能制造诊断评估“回头看”专项行动

　　■壮大数字产业规模，构建“五十百千万”数字产业发展体系，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上

　　■夯实数字底座，推动5G和千兆网协同发展

　　三、奋力抓好重点领域改革

　　激发各类市场主体活力

　　切实落实“两个毫不动摇”，把有为政府和有效市场结合起来，以数字化变革引领全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。

　　1.推进数字化变革

　　■以数字政府建设为牵引，构建多跨协同工作机制，迭代升级“城市大脑”

　　2.鼓励支持民营经济发展

　　■实施服务民营经济高质量发展行动计划，开展民营企业“龙头引领”行动

　　■力争民营经济增加值占比达到60%

　　3.深化国资国企改革

　　■实施国企改革提效增能行动，开展整合国资基金助推产业发展专项行动

　　4.营造一流营商环境

　　5.构建高标准市场体系

　　四、奋力抓好科技创新

　　促进科技、产业、金融、人才良性循环

　　实施创新链产业链资金链人才链深度融合发展行动，全面提升体系化创新力和整体效能。

　　1.加强企业主导的产学研深度融合

　　■强化企业科技创新主体地位，启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划

　　■力争高新技术企业突破7000家、科技型企业突破4.8万家

　　2.打造高效能科创体系

　　■建设科创核心承载区，提质建设西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等创新高地

　　■培育核心科技力量，争取国家实验室重庆基地落地

　　■加强基础研究

　　3.优化科技创新生态

　　五、奋力抓好双核引领、区域联动

　　推动成渝地区双城经济圈建设取得更大突破性进展

　　聚焦重点、聚焦共性、聚焦共赢，发挥中心城市优势带动作用，引领成渝地区统筹协同发展，加快建设有实力、有特色的双城经济圈。

　　1.推进重庆都市圈建设

　　2.推进“一区两群”协调发展

　　3.推进川渝全域联动发展

　　六、奋力抓好高水平对外开放

　　更好融入国内国际双循环

　　统筹商品要素流动型开放和制度型开放，培育内陆开放新优势。

　　1.加快建设西部陆海新通道

　　■启动实施西部陆海新通道建设三年行动计划

　　■建设中欧班列（成渝）集结中心示范工程

　　2.完善开放平台功能

　　3.优化对外贸易结构

　　■扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口

　　■办好2023年中国（重庆）跨境电商交易会

　　4.更大力度吸引和利用外资

　　■高标准办好智博会、西洽会、中新金融峰会、川渝地区—湄公河国家地方合作论坛、陆海新通道国际合作论坛

　　七、奋力抓好乡村全面振兴

　　建设宜居宜业和美乡村

　　把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来，着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，加快推进农业农村现代化。

　　1.严守“三条底线”

　　2.推动乡村产业全链条升级

　　3.实施乡村建设行动

　　4.全面深化农村改革

　　八、奋力抓好城市更新提升

　　打造宜居、韧性、智慧城市

　　加快转变超大城市发展方式，提升城市规划、建设、治理水平。

　　1.深化城市规划设计

　　2.优化城市功能品质

　　■提升城市经济品质，大力发展先进制造业和高端服务业

　　■提升城市生态品质，深化“两江四岸”治理提升和中心城区“四山”保护提升

　　■提升城市生活品质，实施112个城市更新试点示范项目

　　■提升城市人文品质，让城市更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息

　　3.推动城市治理改革创新

　　九、奋力抓好生态环境保护

　　促进经济社会发展绿色转型

　　大力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让青山常在、绿水长流、空气常新。

　　1.加强生态保护修复和系统治理

　　■建设“两岸青山·千里林带”50万亩、国家储备林100万亩

　　■治理坡坎崖100万平方米

　　2.深入推进环境污染防治

　　3.积极稳妥推进“双碳”工作

　　十、奋力抓好文化强市建设

　　满足人民日益增长的精神文化需求

　　编制实施文化强市规划，弘扬社会主义核心价值观，繁荣文化事业，发展文化产业，提高市民精神文明素质和社会文明程度。

　　1.实施社会主义核心价值观融入工程

　　2.开展文明新风满巴渝行动

　　3.提升重庆文化软实力

　　4.全面启动西部国际传播中心建设

　　十一、奋力抓好社会民生事业

　　提高市民生活质量

　　实施惠民暖心优服务行动，解决人民群众急难愁盼问题。

　　1.让健康服务更加公平可及

　　■争创国家医学中心和国家区域医疗中心

　　■支持“两群”地区创建三级医院

　　2.让就业社保更加健全有力

　　■深化家庭养老床位试点

　　■筹集保障性租赁住房8.1万套（间）

　　3.让教育发展更加优质均衡

　　4.让社会更加安定有序

　　5.滚动实施一批重点民生实事

　　■新开工改造城镇老旧小区2069个

　　■新增婴幼儿托位1.6万个

　　■公办幼儿园在园幼儿占比保持在53%以上

　　■新增小微停车场泊位2万个

　　■实施100个街头绿地提质项目

　　■为18万名适龄在校女学生免费接种HPV疫苗

　　……

　　注重解放思想、打开思路

　　注重学习提能、实践赋能

　　注重整体智治、高效协同

　　注重实干争先、闭环落实

　　记者 周尤 整理