本报讯 （记者 黄乔）12月28日，市政府新闻办召开新闻发布会，发布了市司法行政系统推进基层治理法治化相关情况。重庆日报记者从会上获悉，近年来，市司法局以创新实施基层治理“五大行动”为抓手，组织动员全市9.5万名基层司法行政力量，持续提升基层治理法治化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。

　　市司法局局长种及灵介绍，我市通过行政立法，将基层治理的成功经验上升为地方性法规，为基层治理提供坚实法治保障。首先，针对群众身边事、烦心事，科学精准制定市政府立法计划，今年共推进行政立法16个，设立市政府基层立法联系点30个。

　　种及灵说，重庆在全国率先建成统一的现行有效政策文件数据库，作为唯一省市在全国政务公开领导小组会议上汇报经验做法；集中公布143部规章、6115件规范性文件，群众足不出户就能从权威渠道方便快捷找到现行政策文件。

　　“我们聚焦执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，积极推动严格规范公正文明执法。”种及灵说，一是推动执法权下沉，向全市乡镇街道普遍赋权329项，向经济发达镇额外赋权306项，发布“一镇一策”的执法事项目录。

　　二是推动组建城市管理、市场监管等9个市级综合行政执法总队，全市所有乡镇（街道）均已设立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，并推进综合执法力量下沉，如交通运输领域一线综合执法力量达到95%以上。

　　三是全面推行行政执法“三项制度”，推动42个市级部门制定标准规范、14个行业领域出台新的行政处罚裁量基准、3个部门出台“免罚清单”，开展《行政处罚法》执法规范化建设，对2万余件执法案卷进行抽查评查。

　　“我们把防范化解重大风险贯穿基层治理法治化全过程，确保矛盾不上交、平安不出事、管理不缺位。”种及灵介绍，首先持续深化“枫桥经验”重庆实践，大力推广“老马工作法”，不断完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”工作机制，同时，建立“三调对接”组织534个，全市各级各类调解组织受理调解矛盾纠纷36.39万件，调解成功率达98%。