江北嘴实验学校

江北区北滨路东延伸段生态综合修复工程项目效果图

观音桥街道明珠社区养老服务站

　　两江四岸，将再添一条美丽的“玉带”。

　　12月26日，江北区北滨路东延伸段生态综合修复工程开工。到2025年，这条起于北滨二路塔子山、止于唐家沱金科太阳海岸的滨江大道建成后，将成为一条集山清水秀生态走廊、立体城市景观画廊、便捷共享游憩通廊、人文荟萃风貌长廊于一体的重庆门户城市景观带。

　　党的二十大报告指出“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。贯彻落实以人民为中心的发展思想，将办好重点民生实事作为大力实施民生立区行动的重要抓手，在江北区，这样的民生大工程、大实事还有很多。

　　在即将过去的2022年，江北区在民生事业发展上交出这样一份答卷——10件年度区级重点民生实事全部完成年度目标任务，综合完成率为100%。

　　畅通城市交通“大循环”，新增就业人数比全年任务多出近三成

　　北滨路东延伸段长11.2公里，投资逾50亿元，双向六车道。但这可不是一条仅有通行功能的滨江大道。

　　它是一条生态大道——以生态保护为前提，全面修复滩、涂、碛、湾，全线贯通集漫步、慢跑、骑行、主题观光于一体的慢行系统，打造更多亲水空间，建设生态示范之路。

　　它是一条以民生为本，注重市民体验感，切切实实给市民带来获得感的大道——深挖历史人文本底，打造偃月古桥、寸滩老街等滨江十二景，延续城市记忆，建设人文示范之路；建设金科廊桥水岸滨水公园、长石尾码头亲水岸线等重要节点项目；全线设置11处滨江梯步，3处梯步结合升降电梯、15处竖向联系通道，充分保证市民滨江步行可达性。

　　它更是一条推动区域经济高质量发展的大道——以交通带产业，打造串联江北嘴金融核心区、寸滩国际新城、望江军工文旅生态谷、鱼复新城等重要功能组团的滨江经济纽带，建设经济示范之路；服务寸滩国际新城建设，增加唐桂片区与邮轮母港的经济联系，带动中下段地区大片的土地开发、城市提升与产业转型，拓展开发空间，增强发展动能。

　　交通带产业，而产业经济培育的目的，是创造更多就业岗位，归根结底是民生。在服务就业这一最大的民生事业方面，2022年，江北区可谓亮点纷呈。截至目前，全区实现城镇新增就业5.5万人，完成全年任务的127.91%(市级下达的全年任务为4.3万人)。

　　今年以来，多种不利因素影响，江北区的就业人口不降反增，大幅超额完成任务，背后的“高招”其实是从人力的需求端和供给端两个层面同时发力，精准对接人力资源供需。

　　需求端，当然是企业的用工量，这是解决就业问题的关键。为了给企业纾困，江北区通过“降、返、补、扶”四大举措，真金白银帮扶企业。其中，“降”费率，为1.82万家企业降费4.1亿元；“返”资金，发放稳岗返还资金1.41亿元，惠及约1.15万家企业；发“补”贴，发放各类补贴资金3821.83万元；强“扶”持，发放创业担保贷款2918万元，贴息151.32万元。

　　供给端，亮点是提升人力素质。今年以来，江北区积极拓展延伸职业技能培训的广度和深度，以“抓培训、提技能、稳就业”为重点，采取“企校合作、工学交替”等培养模式，抓实“施教”，实现培训方式灵活化，抓住“需求”，增强技能培训的针对性，抓紧“实用”，着力推进培训成果转化。

　　财政性教育经费近一成投入学前教育，率先实现社区养老服务全覆盖

　　曾几何时，“入园难”“入园贵”是困扰家长的难题。近些年，江北区经过不懈努力，将公办幼儿园园点从2013年的22个增加至2022年的88所，公办幼儿园在园幼儿占比达到55%以上，全区共有普惠性幼儿园147所，普惠覆盖率已达到90%以上。2021年，江北区学前教育财政经费投入占财政性教育经费8.12%，全区幼儿园保教质量满意度提高到94.8%。

　　除了舍得花钱，做好民生工作，还得讲科学、有方法。江北区成功破解“入公办园难”“入普惠园难”“入优质园难”三大难题，主要的举措是增量扩容、调标补短、提质培优。

　　所谓增量扩容，主要的手段之一是通过移交、回购、回收、改扩建“四个一批”，扩大公办学前教育资源。近年来，江北区引导30所高收费民办幼儿园转型为普惠性幼儿园。

　　所谓调标补短，主要做法之一是打破幼儿园个体发展格局，以示范园带薄弱园、优质园办分园等集团化发展模式，输出名园理念、师资、管理、服务等优质资源要素，逐步形成以独立公办园为主体的五大幼教集团发展格局。

　　所谓提质培优，是指建立幼儿园教师扩量提质机制，以此来解决学前幼儿缺人教、教不好问题。江北区构建了“5+5+5”培训体系，依托国、市、区、片、园培5级培训网络，整合区教师进修学院、示范幼儿园、女职中、高校五方力量，联动岗位轮训、专题研训、层级培训、高端代训、资格类短训5类培训，累计培训教师约1.2万人次。

　　除了学前教育，养老也是关注度最高的民生事项之一。江北区健全“街镇养老服务中心+社区养老服务站+小区养老服务点”社区养老服务设施骨干网络，建成12个镇街养老服务中心、109个社区养老服务站，率先在全市实现社区养老服务全覆盖。

　　目前，江北区已成功申报了重庆市首个全国居家和社区基本养老服务提升行动试点，实现了从基本养老到品质养老的“嬗变”。

　　尤其是家庭养老床位，大大提升了养老的品质。来看市民的实际体验。江北区石马河街道金果园小区，王新祥老人家里墙上装上了智能物联网管、移动监管设备和感应小夜灯，床头挂上了SOS按钮和体征监测设备，厕所里装上了防滑垫、坐便椅和可折叠浴凳。遇到问题，王新祥只需按一下“一键呼叫”器，就可以直接与老伴联系；如果她没有接，社区的人就会接电话。

　　通过问政于民、问需于民、问计于民来办好民生实事

　　民生，是一切工作的出发点和最终目的地。

　　为此，江北区建立了一套从上至下的工作推进机制。区政府主要领导亲自抓、区政府分管领导分头抓、牵头单位具体抓，大家各司其职，齐心协力，每个环节都责任明确，一环一环紧紧相扣。

　　江北区发展改革委有关负责人表示，围绕年度目标任务，江北区以季度为节点分解阶段性目标52项、涉及建设项目99个、实施服务事项33件，形成季度目标任务分解表，做到“一项一案”“挂图作战”“打表推进”。简言之，在限定的时间内没有如期完成，相关责任单位和责任人要“拿话来说”。

　　民生实事，是人民群众高度关注的事。办好民生实事，理应问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人大代表的关切和人民群众的呼声。

　　为此，江北区建立了区人大常委会视察、区政府跟踪督查、地区人大代表全程监督的全方位考评工作机制。人大代表当好人民的监督员，每季度对民生实事办理情况组织开展现场检查。区人大常委会审议通过《重点民生实事考核实施细则》，结合民生实事年度目标任务完成情况，以及常委会分组视察情况、满意度测评情况，对民生实事牵头单位、责任单位实行倒扣分考核，全面压实工作责任。

　　刚刚闭幕的重庆市委六届二次全会提出，要在增进民生福祉上取得新成效。

　　新时代，新征程。下一步，江北区将进一步巩固提升民生实事工作成效，推动各项民生实事持续性开展、常态化推进，进一步提升民生工作效能，推动打造一批有江北特色的民生品牌。

　　值得一提的是，江北区将在广泛调研、充分征集、科学谋划的基础上，提出一批关乎群众切身利益的2023年区级重点民生实事建议名单，形成衔接有效、接替有序的重点民生实事推进工作机制。

　　2022年度区级重点民生实事工作亮点速览表

　　■开展交通治堵促畅专项行动

　　8个堵乱点经过治理平均车速提升76%。打通7条“断头路”。

　　■持续解决老旧建筑消防安全问题

　　消防设施改造和维保惠及居民23583户。

　　■优化城乡居民交通出行

　　优化调整公交线路10条，加装农村道路安全护栏23公里。

　　■持续推进社区居家养老服务全覆盖

　　深化社区居家养老服务内容和项目，创新探索出“1234”家庭养老床位模式。

　　■提升基层公共卫生服务能力

　　改善5个基层公共卫生服务项目。

　　■持续发展普惠学前教育

　　成功入选首批重庆市幼小衔接试验区，新增普惠性幼儿园4所，回购小区配套幼儿园1所，装修和改造现有公办幼儿园8所。

　　■持续推进青少年心理健康教育

　　12所学校获评区级心理健康示范学校。加入区未成年人心理健康联盟。

　　■持续推动老旧小区加装电梯

　　新核发57台电梯加装许可，完成电梯加装施工34台、正在施工61台。

　　■推进一批便民设施建设

　　加装无障碍直行电梯8部，新建、改建公共厕所10座。

　　■持续推进稳就业保居民就业

　　获批建设重庆金融人力资源服务产业园。

　　王彩艳 杨敏 图片由江北区委宣传部提供