9月27日，召开全区落实“两个责任”动员部署会，同步征求各街镇意见建议；10月18日，在全市率先制定出台落实“两个责任”工作方案……今年国务院食品安全办部署落实食品安全“两个责任”视频会后，江北区先谋快动，抢先抓早动作不断，推出了一系列创新举措。

　　民以食为天，食以安为先。据江北区市场监管局相关负责人介绍，今年以来，江北区坚持以人民为中心，以国家食品安全示范城市创建为抓手，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　从重塑监管体系到创新监管方式，再到共建监管责任，江北已率先走出了一条实践路径。

　　聚焦“提级包保” 压实关键责任

　　通过座谈交流、查看台账、现场检查等方式，全方位了解包保主体的安全管理体系建立、应急处置机制建设等工作开展情况；就贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等进行指导督促；对发现的问题进行交办，提出整改要求……为了确保“两个责任”走深走实，江北正马不停蹄开展落实食品安全“两个责任”每月督导。

　　连日来，江北区委、区人大、区政府、区政协的35名区领导接连奔赴96家食品生产经营包保主体，一线调研、一线查看，为推进食品安全“两个责任”落地见效开了好头。

　　领导干部以上率下、率先垂范，形成最有力的动员和最有效的引领，这是江北全力压实安全责任的一个缩影。

　　为扛牢扛实食品安全“两个责任”，江北区把落实“两个责任”作为“一把手”工程，推动责任落实横向到边、纵向到底。据江北区市场监管局负责人介绍，江北区按照企业划分标准将全区1.4万余家食品生产经营单位分为A、B、D三级，同时对学校幼儿园食堂等风险较高的业态进行提级包保。区“四大班子”领导干部带头挂帅，主动签约认领96家A级单位，各街镇党政领导干部、村社干部分层分级包保1495家B级、12675家D级单位，构建起了包干到企、建档到人、动态调整的食品安全包保体系。

　　同时，探索建立责任清单动态调整等六项工作机制，成立以区政府主要负责人为组长的领导小组并组建工作专班，建立区、街镇督查组，一级督一级，层层传导压力，全区上下形成“齐抓共管、上烫下热”的工作格局。

　　层层压实属地管理责任和主体责任，江北已真正形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

　　聚焦“创新驱动” 探索高效模式

　　“有了问题迅速整改，要记得在微信小程序上申报，流程十分简单，市民们也吃得放心……”近日，江北区市场监管部门加大食品安全宣传力度，深入推进“阳光厨房”落实，江北区游来鑫鑫餐饮店负责人及时收到电话提示。

　　在智慧监管下，该餐饮店昔日“闲人莫入”的后厨，如今也变身成了可视、可感、可知的“透明厨房”。市场监管部门通过“AI抓拍”功能就能发现违规行为进行精准执法，不仅给外卖消费者吃了一颗“定心丸”，更能进一步压实企业主体责任。

　　科技赋能，架起监管“智慧之桥”，通过科技手段，江北已形成链条式的监管新模式。

　　据江北区市场监管局相关负责人介绍，除了上述“互联网+明厨亮灶+ AI智能识别”的智慧监管场景应用，今年以来，江北区综合应用大数据、物联网、人工智能等科技手段，目前全区已形成“1+1+N”食品安全监管信息系统。其中，“1+1+N”即一个食品安全信用监管平台，一个食品安全数据库，“互联网+明厨亮灶”系统、食品快速检测信息系统、“食安执法云链”系统、“渝溯源”平台、风险预警系统等N个食品安全监管子系统。以大数据赋能食品安全智治，江北推动了日常监管由“人盯”向“数管”转变。

　　同时，江北还将信用监管与“两个责任”相结合，依托“江北区食品信用风险分级分类监管系统”，对六大类29个食品安全重点风险指标进行数据分析和实时监测，通过移动执法终端向包保干部推送风险预警信息，方便包保干部精准督导。包保干部督导企业发现问题及时反馈市场监管局，由市场监管局依法处罚或责令整改，并将整改情况反馈包保干部，真正实现“监测—预警—督导—反馈—处置”闭环监管。

　　聚焦“食安共治” 推动广泛参与

　　被告邓某峰、潘某绳、陈某明3人通过成人用品店，对外销售含有西地那非等违禁药物的有毒有害食品，对众多不特定消费者的身体健康造成危害。针对这一情况，重庆市消委会提起公益诉讼，将3名被告起诉至重庆市第一中级人民法院，维护了市场秩序，保障了消费者食品安全合法权益。

　　这是江北区发生的第一例由消委会提起的食品公益诉讼案件。此案的成功审理折射出江北区倡导“食安共治”，构建全社会共建共治共享格局的一个缩影。

　　深入落实“两个责任”，不仅需要行政监管部门“专抓”、食品生产经营企业“自治”，更需要“社会共治”。据江北区市场监管局相关负责人介绍，今年以来，为回应群众关切，充分发挥社会监督效能，打造共建共享食安新格局，江北区在多项专项行动的基础上，围绕落实“两个责任”，以创建国家食品安全示范城市为抓手，强化组织协调，加强宣教引导，统筹城乡食品安全监管，有效保障全区食品安全。

　　发挥创新科普宣传“助推器”作用，江北区整合江北嘴十屏联动、商圈大型LED屏等优势资源，持续扩大宣传辐射面、影响力；利用“江北市场监管”抖音号密集发布短视频，实现督促同查；发挥社会监督“同心圆”作用，发动辖区网格员、协管员、城管员、村社干部、楼栋长、居民志愿者等群体，结合疫情防控全面开展创城宣传贯彻动员，号召群众共同参与食品安全创建，有效提升群众满意度、获得感。

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