彭水县润溪乡莲花寺村，一幅幅“文化墙”扮靓村庄　摄/赵勇

彭水颐龄颐养中心老人安享幸福晚年

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设发展的兜底性、基础性工作。

　　近年来，彭水始终秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持党建引领，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴“一条主线”持续发力，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务“三项重点”用心用情，切实把温暖传递到千家万户，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以实际行动践行“为民”初心，以真情服务履行“爱民”使命。如今，一个民政事业高质量发展的彭水样本呼之欲出，一张民生幸福的崭新画卷在苗乡大地徐徐展开。

　　强化兜底保障

　　基本民生更有温度

　　“雪中送炭，胜于锦上添花。”数据显示，截至今年第三季度，彭水县民政局今年累计支出城乡低保资金11849.7万元，救助涉及城乡低保对象12370户27735人，其中城镇低保2375户4347人，农村低保9995户23388人。

　　兜底线、惠民生，一串数字见证了帮扶困难群众的民生温度。“社会的温度，取决于‘底线’的刻度。”彭水县民政局相关负责人表示，只有不折不扣执行国家规定政策，兜牢困难群众基本生活的底线，才能切切实实提升人民群众幸福感。

　　兜底如何兜、保障如何保？如何做到不落一户、不落一人？按照“四个不摘”工作要求，严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，适度拓展政策保障范围，实施低保保障“单人户”政策、低保“渐退期”制度和扩大特困供养范围，做到“扶危济困，重在立行”，这就是彭水给出的答案。

　　落实应兜尽兜，上门入户“访出来”。依托彭水县低收入人口监测平台，根据人口数据信息动态，组织党员干部深入乡镇街道开展入户走访、邻里访问等按月收集信息，同步更新、监测到户，将符合条件的困难家庭纳入兜底保障范围。目前，全县纳入低收入对象实施动态监测有36174人。

　　落实应保尽保，主动统筹“录进来”。主动统筹整合教育、住房、就业、医疗、救灾等部门的救助资源，创新建立“一门受理、协同办理”工作机制，形成统一的救助对象信息库，同步更新、监测到人，及时化解返贫风险。当前，已对174名低收入人口落实低保保障、对1691名低收入人口落实教育资助政策、对20名低收入人口实施住房改造政策。

　　做到应助尽助，临时救助“挺过来”。困难是一时的，但有了兜底生活底线这扇“窗”，持续推动着救助政策落地生根，对因病、因灾等导致家庭困难的对象实施临时救助。今年以来，累计临时救助1971人次、1065.2万元。

　　全面提质增效

　　养老服务更有力度

　　11月16日，善感乡民政办会同应急办对辖区敬老院进行消防安全专项检查。

　　“自今年9月以来，县民政局就相继在各乡镇街道开展了养老机构消防安全专项整治行动，旨在防范化解消防安全隐患风险。”善感乡民政办工作人员介绍，此次行动还结合现场讲解火灾预防常识及火灾发生时注意事项，帮助老人们提高防火意识和逃生能力。

　　老百姓对幸福生活的获得感不断提升，是对民生改善最直接、最生动、最温暖的诠释。这一点，彭水县的12万名老年群体体会得尤为深刻。

　　从农村敬老院提升改造到做好失能、半失能特困老年人的兜底保障照护，再到社区居家养老设施全覆盖……近年来，彭水县民政局持续推动民生工程落地落实，积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，以多功能、多元化的安心、幸福、温暖养老服务，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

　　安心，是不出社区可养老。按照“一街一中心、一社一站点”原则，建设3个街道养老服务中心、34个社区养老服务站，并通过健全选址机制、有效盘活资源、实施普惠养老院建设专项行动等有效举措，建起“社区嵌入式”养老机，有效“补缺”社区居家养老服务，让老人不出社区就可以安心养老。

　　幸福，是有人陪伴的养老。聚焦社区聚焦养老服务，在街道养老服务中心和社区养老服务站设置生活照料、文化娱乐、健康养生等功能区，配备助餐、棋牌书画、按摩椅等社区服务，同时积极探索“公建民营”，为社区老年人提供全天候全周期托养照料服务，着重硬件建设的同时守护精神空间，让老人远离“出门一把锁，进门一盏灯”的精神孤岛。

　　温暖，是普惠均等的养老。立足县域实际，推动城乡养老质效均衡提升，对全县28所乡镇敬老院升级改造，并有效结合乡镇敬老院、农村幸福院、五保家园、村级便民服务中心等可利用资源，在全县全覆盖建设乡镇养老服务中心和农村互助养老点。值得一提的是，彭水县采取政府兜底，依托高谷失能贫困人员集中照护中心对全县失能半失能特困人员集中供养，对失能贫困人员做到“应护尽护”。

　　共建共治共享

　　基层治理更有深度

　　9月23日，润溪乡白果坪村“民主议事协商宣传会暨爱心拍摄”主题活动顺利举行。活动中，该村委会成员、老党员、老干部、村民代表等议事协商成员就新建茶树菇基地一事展开民主协商，并达成一致。

　　去年12月白果坪村被国家民政部确认为全国村级议事协商创新实验试点单位以来，大力推进“说事”+“议事”制，不断丰富村民议事协商形式。

　　“把试点工作作为抓手，以更丰富的形式、平台化的思维，广泛凝聚各方智慧，让群众直接参与村级事务的决策、管理和监督，旨在有效解决乡村建设、就业医保、饮水用电、环境卫生、教育与安全等民生问题。”彭水县民政局相关负责人表示，试点工作推进中，白果坪村群众关心的热点、难点问题通过民主议事协商均得到有效解决。

　　以新形式推进民主协商，仅仅是彭水抓好党建引领基层治理，共建共治共享美丽乡村的一个缩影。近年来，彭水民政不断创新基层治理办法，充分发挥“一约三会”作用、“五社”联动优势，实施“四项清单”“三事分流”工作机制，打造“五治融合”体系，以制度合力为基层社会治理增添新活力、汇聚新能量。

　　以“五社”联动为例。针对今年夏季连续高温晴热少雨的天气影响，彭水按照“党委领导、政府负责、部门配合、社会协同、公众参与、法治保障”的原则，由县民政局联合腾讯基金会、壹基金、九龙坡区基石社工、同欣社工、志愿者等开展送水行动，解决了郁山镇天星社区等11个村360余户1900余名村民基本用水困难，切实提升了人民群众的获得感。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。接下来，彭水民政将全面学习贯彻落实党的二十大精神，以人民群众需求为导向，履职尽责、开拓创新，持续用心用情用力提升苗乡百姓的幸福指数。

　　刘茂娇 黄伟 图片除署名外由彭水县民政局提供