信访工作是党的群众工作的重要平台，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道。

　　近年来，涪陵区委、区政府高度重视信访工作，把信访工作摆上了保障大局、维护稳定、服务群众的重要位置，始终坚持人民至上，持续深化信访工作改革，不断创新群众工作方法，狠抓党建引领、源头治理、积案攻坚、过程管控，以“事要解决”为根本，以解决群众的“急难愁盼”为己任，全力把矛盾纠纷化解在基层，推动信访事项“事心双解”，不断开创新时代信访工作新局面，打造出基层社会治理新格局。

　　坚持党建引领

　　多主体参与形成聚合力

　　人民信访为人民。多年来，涪陵区始终坚持“党建+”引领，建立起“党建+信访”工作机制，不断强化政治担当，积极主动作为，下好“先手棋”，努力推动信访工作高质量发展。

　　确保谋划在前，下好“先手棋”。不断落实信访工作责任，坚持“书记抓、抓书记”，由涪陵区委书记带头阅批来信、公开接访下访群众，示范带动全区各级党组织书记公开接访下访群众。同时，建立完善乡镇（街道）信访联席会议制度，全区27个乡镇（街道）均由党组织书记担任联席会议第一召集人，不断强化基层党组织在信访工作中的战斗堡垒作用，紧盯群众急难愁盼问题，以联席会议制度推动基层矛盾纠纷化解。

　　让党员下沉一线，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过“马路办公”“小区院坝会”“民情回音壁”等形式，进一步拉近党员干部和群众的距离，将“送上门的群众工作”真正转变成为“走进门的群众工作”，打通党员干部服务群众“最后一公里”，提升群众满意度。

　　注重抓小抓早

　　多渠道调处建好“岗前哨”

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。

　　近年来，涪陵区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极畅通信访渠道，主动回应群众关切，切实维护群众合法权益。

　　扩容“渠道”，“线上”“线下”结合，小隐患早发现早化解。

　　近年来，涪陵区在持续加强对网上信访方式、操作流程和优势的宣传，提高广大群众的信任度和知晓率，引导群众更多地通过网上信访、掌上信访投诉反映问题的同时，不断健全村（社区）每日矛盾纠纷排查、乡镇（街道）每周梳理分类、区信访联席办每月视频调度工作机制，努力打造便民、快捷、高效、公开的信访新格局，实现各类动态信息及时掌握、敏感信息及时处置，确保矛盾纠纷第一时间化解在萌芽。

　　畅通“渠道”，严把“时间关”，助力信访事项快办快结。

　　通过推进群众“最多访一次”制度，创新建立“12320”办理标准（即1日内准确登记录入系统；2日内完成上级转送、交办信访事项的签收；3日内完成分类受理；20日内办结并书面答复信访人），全区信访事项实现“加速”办理，信访事项办理时间平均缩短至11.5天，并通过受理、调查、送达“三见面”工作法，全程跟踪督导问效，使信访群众“等待不再漫长，幸福直线上升”。

　　敢于动真碰硬

　　多举措化解啃下“硬骨头”

　　“之前你反映的问题已经解决好了，对处理结果是否满意？还有没有其它需要反映的问题？”近日，涪陵区信访办相关负责人带队到杜某某等信访人家中开展回访工作，并对信访人进行慰问。

　　2020年以来，涪陵区聚焦重复信访难题，扎实开展“治重化积”专项工作，充分发挥领导干部“关键少数”作用，化被动为主动，聚力推动“领导包案化解信访积案”工作，及时回应群众所思、所盼、所想。

　　具体来说，通过深入推行领导包案化解信访突出问题“四亲四包”工作机制（即包案区领导亲自实地调研核查、接待信访群众、牵头协商会办、制定化解方案，包掌握情况、思想转化、推动化解、教育疏导），推动“领导包案”责任落地落实。

　　在涪陵区委、区政府的大力推动下，更多的领导干部化被动等待为主动介入，通过走出会议室、办公室，到矛盾纠纷一线现场办公，实地了解信访人诉求和问题处理的进展情况，掌握信访人思想动态，找准症结，落实“四包”机制，达到合理诉求案结事了、息诉罢访的效果。

　　目前，涪陵区267件“治重化积”案件由34位区领导包案全部提前高质量化解。近3年来，全区领导包案疑难信访事项共计化解387件，化解率88.56%。

　　强化过程管控

　　多形式督查打好满意牌

　　除不断深入推进领导包案工作之外，做好常态回访督查也是用情用心用力做好群众工作，攻坚克难化解信访问题的关键手段。

　　多年来，涪陵区将督查问效作为推进积案化解的重要手段，建立“定期回访常态督、专项工作集中督、深入基层实地督、重点地区带队督”四位一体督查体系，坚决杜绝“一交了之”“挂帅不出征”的形式主义作风。

　　“通过深入推进回访督查工作，全区信访事项办理质量和效率得到进一步提升。”涪陵区信访办相关负责人说。

　　在回访督查工作中，涪陵区充分用好信访部门督导权，通过网上巡查、实地督查、个案交办等方式，及时发现问题并督促整改。

　　其中在实地督导方面，按照“四不两直”方式，深入基层一线开展实地督查工作，实行“一案三查”（即查程序、查实体、查责任），通过实地走访、约谈信访人、查阅资料、听取利益相关方意见等方式，弄清问题症结，督促整改落实，确保积案化解“责任到位，措施有效”。

　　不仅如此，涪陵区还积极健全长效机制，下好“长远棋”。通过完成《重庆市涪陵区信访工作联席会议工作规则》修订，将督导问责作为联席会议一项重要制度机制，对在信访稳定工作中疏于职守、失职渎职的乡镇（街道）、部门责任领导和直接责任人，采取全区通报批评、联席办主任约谈、联席会议召集人约谈、移交区纪委监委或区委组织部等有权处理部门处理。

　　今年以来，涪陵区已对3个信访事项推动不力的单位进行全区通报批评，对10个单位进行约谈。通过不断压实信访工作责任、改进工作方法，全区信访群众对信访工作部门和事权责任单位的满意度评价达到98%。

　　刘玉珮 吴志杰 董韬