今年以来,我市扎实推进工贸行业安全生产“百日清零行动”专项整治工作。自5月开始,我市将钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆三类企业与城乡接合部综合整治及淘汰落后产能退出2项工作纳入“百日清零行动”一并部署。
全市成立了专班,统筹调度,明确“百日清零行动”要按照自查自改、属地检查、交叉检查、查漏补缺、市级核查5个阶段有序推进。截至8月3日,全市共统计三类企业651家,除城口县以外,全市其他41个区县都存在三类企业。经各区县属地检查,三类企业已“清零”605家,清零进度92.9%,从各区县属地检查出三类企业的21条重大事故隐患来看,已销号“清零”的区县有24个,区县清零率达到58.5%。
市安委办要求,下阶段各区县、各级各部门要以“时时放心不下”的责任感,深入贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”和应急管理部工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作,切实推动安全大检查”紧盯事故多发易发区域领域,坚决惩戒一批突出违法行为,彻底治理一批重大事故隐患。
两江新区
全面完成工贸行业“百日清零行动”
自5月工贸行业安全生产整治“百日清零行动”开展以来,两江新区应急局围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的总体要求,倒排工期推进整治清零任务,通过企业自查、街道核查、部门检查,全面摸清辖区粉尘涉爆重点企业,推进整治清零任务。
两江新区工贸办组织产业局、现服局和辖区粉尘涉爆重点单位召开了两江新区“百日清零行动”动员部署会议,要求各单位按照应急管理部和市应急局相关部署,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求,切实解决专项整治不扎实、走过场问题,从严从实开展专项行动。专项行动启动后,两江新区迅速成立了以应急局分管领导为组长,产业局、现服局分管领导为副组长的工作专班,有力、有序、有效推进各项工作,确保按时完成“百日清零行动”专项整治。同时,全区邀请专家现场开展指导服务,帮助和指导企业开展专项检查。截至目前,全区已执法检查企业14家次,覆盖率100%,检查发现相关企业无重大生产安全隐患。
永川区
多措施推进“百日清零行动”
永川区应急局多措并举,明确清零目标、强化宣传培训、严格监管执法,倒排工期推进重点企业清零整治任务,抓实抓细“百日清零行动”。
抓精准目标,调查摸底到位。摸排铝加工(深井铸造)企业1家、高温熔融企业24家、粉尘涉爆企业11家,建立完善其行业类别、粉尘种类、涉及粉尘当班作业人数等关键基础信息,分析各企业存在的突出问题和薄弱环节,做到底数清、情况明。
抓宣传培训,提高职工素质。邀请市级工贸安全领域专家对铝加工(深井铸造)、高温熔融、粉尘涉爆等安全管理进行重点培训,督促企业安全管理人员练好“内功”,掌握 “铝7条”、“粉6条”相关知识,确保企业保质保量完成自查自改,并持续做好重大隐患动态清零。
抓严格执法,隐患清零到位。聘请专家对全区1家铝加工(深井铸造)企业、24家高温熔融企业、11家粉尘涉爆企业进行全覆盖隐患排查,发现并督促整治隐患85条。
长寿区
开展工贸行业安全生产大检查
长寿区多举措加强工贸行业安全生产大检查,持续深化专项整治工作。
上半年长寿区执法检查工贸企业60余家次,排查隐患200余条。
持续深化国家应急部执法局针对涉爆“粉尘6条”、“钢铁8条”、“铝7条”开展的三类专项整治工作,组织三类重点企业参加事故警示会3次。推进工贸行业有限空间作业条件确认和涉尘防爆、金属冶炼、高温熔融、冶金煤气等专项整治工作。成立专家组对全区2家钢铁行业开展为期2个月的隐患大排查;组织专家在高新区一家木制家具企业开展危险化学品使用专项整治试点工作;组织2名市级专家开展有限空间专家指导服务工作;组织20余家企业参加有限空间专项培训会。
全面推进工贸行业落实一线岗位从业人员安全生产责任。以重庆钢铁、国际复合作为“两单两卡”试点企业,在国际复合新材料有限公司组织50余家重点企业召开“两单两卡”现场会,开展“两单两卡”现场擂台赛。参加经开区“厂中厂”集中专项整治,对未签订入园协议的30家企业开展拉网式排查。截至目前,未发生一起一般及以上安全生产事故。
武隆区
深入开展“百日清零行动”
武隆区深入开展工贸行业安全生产大检查“百日清零行动”,持续深化“四涉一有限一使用”领域专项整治。全区各乡镇(街道、园区)、各行业主管部门严格按照问题导向、目标导向原则,聚焦涉爆粉尘、高温熔融金属、煤气(天然气)、有限空间作业等生产环节的企业,持续深化重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”专项整治。
武隆区开展“百日清零行动”专项整治以来,区级相关部门按职能职责检查工贸企业148家次,发现事故隐患和问题200余项,下达整改指令17份,其中检查“四涉一有限一使用”企业51家次。全区印发了《关于印发<工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案>的通知》文件,经全区企业底数摸排,无钢铁企业、无铝加工企业、粉尘涉爆企业4家(其中10人以上1家)。截至目前,4家粉尘涉爆企业已经全部完成自查和属地专项检查,发现涉及“粉6条”的重大安全隐患3家5条,均下达限期整改,现已整改完成2家2条,其余正在整改中。
区安委会工贸办每月组织召开1次部门联席会,通报近期工作开展中发现的问题及督促整改,并安排部署下一步工作,持续推动工贸行业工作落实落地。全区强化安全监管责任落实,工贸行业领域“三个责任人”挂牌105家、重大风险管控公示牌33块,各企业按要求设立了安全宣传标语,持续营造安全氛围,提升安全文化。今年以来,全区工贸行业未发生生产安全亡人事故。
璧山区
推动“百日清零行动”落地见效
璧山区应急局强力推进工贸行业“百日清零行动”,确保全区安全生产形式持续稳定。
明确任务压责任。结合全区实际,璧山区制定“百日清零行动”工作方案并全面解读,细化整治内容和工作安排,压实属事属地责任,严格工作考核,推动形成齐抓共管局面。
聚焦重点夯基础。深入推进企业安全生产标准化、信息化和全员安全生产责任制建设,实施标本兼治提升本质安全水平。今年以来,285家企业完成标准化达标创建工作,其中,三级211家、专业达标36家、岗位达标38家;382家企业完成一线岗位人员“两单两卡”制度并落实。
严格执法抓落实。紧盯行业领域突出安全隐患,持续开展粉尘涉爆、关搬改等专项整治,采用“执法+专家”的模式进行地毯式隐患排查,对存在的重大隐患的企业一律停产整改,严格查处拒不整改的企业。目前,已检查企业93家,整治隐患427条。
狠抓培训强管理。结合“5+3”活动,对安全负责人、安全员、一线员工多形式宣传教育培训,利用300余块企业LED专项宣传屏,全天播放安全法律法规、安全重点工作、事故案例等内容,提高企业全员专业技能水平,提升落实企业安全生产主体责任能力。
双桥经开区
专项整治牵住工贸领域“牛鼻子”
“百日清零行动”动员部署后,双桥经开区工贸安全办公室根据任务清单对标准、查隐患。对全区26家企业进行安全教育培训、督促企业查找喷涂房灯具、线路不防爆,粉碎、研磨等易产生机械火花工艺未安装火花探测器、报警仪断电、粉尘清扫制度不到位等安全隐患,有效防止生产安全事故发生。
双桥经开区积极探索错时错峰夜间执法、“互联网+执法”、部门联动新模式,牵住重点工贸领域的“牛鼻子”排查安全隐患。各部门、发展中心、镇(街)在“百日清零行动中”根据企业实际生产时间,夜间执法中合理利用“互联网+执法”系统,加强联合执法频率,在不影响企业正常生产秩序的情况下,还解决了执法人手不够的缺陷,形成了联合执法的威慑力。检查企业26家,隐患整改率98%以上,安全隐患得到有效控制。成立了以局分管领导为组长,各安全分级分类监管单位科室负责人为组员的专班组,梳理出9个方面、66个小项整治内容。同时将整治内容作为企业“必修课”,督促企业“全方位、多角度、无死角”进行对照检查。
荣昌区
强力执法推动清零
荣昌区切实落实“十五条硬措施”,多措并举抓好工贸安全生产工作,有效清除存量风险隐患,坚决遏制增量风险隐患,防范化解工贸行业重大安全风险。荣昌区应急局成立工作专班,组织全区工贸行业开展安全生产专项整治,采取“执法人员+专家”工作模式强力执法推动清零行动。
区安委办专门制定并印发了《全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》,夯实属地行业监管责任,压实企业主体责任。主动服务一企一策,区应急局成立8个工作组,包镇街包企业,深入一线服务,有针对性地开展高温天气危险化学品储存使用、有限空间作业等重点领域安全培训,指导工贸企业柴油发电装置安全运行,帮助企业开展隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保了极端气候条件下工贸安全不添乱。到现场指导从事金属铸造熔融、粉尘涉爆企业,结合荣昌实际,对照“粉6条”“金属铸造熔融6条”等重点整治事项自查自改,一个企业一套整改方案、一套整改措施,定人定时限期整改,并将落实情况由企业主要负责人签字确认后报区应急局备案。
区应急局采取“执法人员+专家”工作模式,对标对表重点整治事项,对完成自查自改的企业进行逐个核查检查,并借助媒体进行宣传造势,让企业员工人人知晓,曝光了一批涉及重点整治事项违法违规的典型案例,对相关企业开展警示约谈。目前,全区涉及重点整治事项的39家企业全部检查完毕,实现重大事故隐患动态“清零”。
苏崇生 李海霞