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习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信
“我们对东北振兴充满信心”
越来越聪明的“大脑” 让城市管理效率大幅提升
全力以赴抓好抗旱救灾工作 把高温旱情的影响降到最低
严格落实法律制度规定 依法守护一江碧水向东流
市五届人大常委会第三十六次会议举行
党员突击队奋战抗旱一线
广阳岛生态修复项目入围2022年世界建筑节大奖
    
 
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2022 年 08 月 20 日 星期 放大 缩小 默认 
四届智博会给重庆带来什么·城市篇

越来越聪明的“大脑” 让城市管理效率大幅提升

本报记者 吴刚 夏元 张燕

  城市是一个庞大的系统,越是复杂,越考验治理能力。

  习近平总书记指出:“让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。”

  信息化时代,治理体系和治理能力现代化,呼唤数字助力,需要技术赋能。

  城市越来越“聪明”,生活越来越便捷,这是重庆市民最切身的感受。

  你看,智能城管系统如同“千里眼”,道路一旦积水便自动抓拍上报提示检修;企业办税像“点菜”一样方便,点击智能系统屏幕便可逐项填写;智慧社区便民服务中心24小时“不打烊”,群众的办事体验不断优化……

  这一切,都要归功于“智慧名城”建设。

  在连续四届智博会的推动下,重庆“云联数算用”全要素群加速聚集,城市“脑容量”快速扩容,管理效率和治理能力大幅提升。智能化——这个鲜明标识印刻在智博会的办展实践中,也印刻在重庆城市治理的细节之中。

  如今,第五届智博会以“智慧城市”为年度主题,紧扣“重塑城市未来”,为世界全景式呈现智慧城市所涉及的基础设施、智慧中枢、智慧应用等各个环节。

  一座会“思考”的城市,跃然眼前;一个更“智慧”的重庆,指日可待。

  城市系统智慧化,治理效率大幅提升

  智慧城市,应当是一座“不一般”的城市。

  不一般,体现在效率上。智能化,承载着市民对“高效”的期待。

  马路上的井盖破损,严重威胁行人安全。要报损维修,程序走下来,至少也得几天。与这样的低效率说“拜拜”,是建设智慧城市的应有之义。

  在江北区,街道网格员若发现井盖破损,可立即通过智慧城管移动终端拍照、录取相关信息,上传至智慧城市运行管理中心。随后,该中心通过智慧城管综合监督平台,迅速联系并交办至相关责任单位来现场查勘修复。

  井盖虽小,却是以智能手段消除城市“顽疾”的生动写照。

  针对城市管理的不同业务功能,江北区建立了21个智能系统。目前,该区综合监督管理、环卫智能管理、城管执法工作等城市日常管护,均实现了智能化。

  智能系统织就了一张“数据大网”,覆盖市政设施运行管理,让城市“耳聪目明”。

  这些智能系统背后,还有一个更大的“1322”新型智慧城市管理模式,包括城市管理大数据中心“1个中心”,综合监督管理平台、惠民服务与市民参与平台、业务管理平台“3个平台”,智慧城市运行管理中心、全业务融合平台“2个支撑”,以及大数据分析平台、部件物联平台“2个辅助”。

  如今,借助这样一套模式,江北区已经实现了自动分析、上报、处理和反馈的全智能城市管理。

  智能之“妙”,不在于概念新潮,而在于其回应了城市治理中的“效率焦虑”。

  和江北区相比,重庆两路果园港综合保税区(下称综保区)的城市智能管理水平,毫不逊色。它运用了5G云网一体化应用技术,通过“一张底图”全面整合数据,“一个中心”全景展示形象,“一个平台”全方位实现数据开放融合。

  一张底图、一个中心、一个平台,让整个辖区的市政、安防、服务实现高效运转。

  以前,综保区辖区巡逻都是人工进行,既耗时又耗力。如今有了5G智慧安防系统,通过5G摄像头,结合人工智能算法,工作人员只需在指挥中心提前编排好路线,就可以坐在智慧中心里实现关键点位的“高清视频巡逻”,随时随地巡检隐患。

  在四届智博会的推动下,智能化已经成为重庆城市管理的必备手段。

  截至目前,全市共享公共安全视频15万余点位,中心城区市政跨江大桥桥梁结构运行状态监测系统达15座,完成路内停车泊位智能化改造2万个,两江四岸核心区城市照明智能化控制程度达到100%。

  城市有多“智慧”,治理就有多高效。

  “数据跑”代替“群众跑”,满意度大幅提升

  智慧城市,应当是一座“不一般”的城市。

  不一般,体现在效果上。智能化,承载着市民对“满意度”的期待。

  体验便民服务,家住大渡口的市民赵迪感叹:“办理驾驶证期满换证真是太方便了。实名认证、提交资料,车管部门后台受理、审核、制证,快递送证上门,3个工作日就搞定。”

  感受便企服务,创业者李女士感叹:“以前,换领营业执照手续繁琐,材料齐全的情况下也至少要跑两次,材料不齐还得反复跑,没个三五天办不好。”

  这一切,离不开一个App。2018年,首届智博会在渝举行,同年,“渝快办”上线。作为在线政务服务平台,这个应用集合了预约挂号、查询高考成绩、办理公司注册等数十项功能,真正做到了指尖触达,掌上通办,让群众更愉快。

  以巴南区为例。借助“渝快办”,该区已实现所有政务服务“一网通办”,今年来为市民提供足不出户“淘宝式掌上办”政务服务65万件次,工作人员减少59.9%,经费节约61.7%,效率提升90%。

  智慧城市,就是要让“数据跑”替代“群众跑”,用满意度提升增强市民幸福感。像“渝快办”这样的在线政务服务平台,重庆还有不少。

  ——“渝康码”,用红、黄、绿三色码标注疫情防控等级,为重庆精准防控疫情提供有力支持;

  ——“渝快政”,已上线车辆管理、政务通讯录、公文收发等数十项功能,为全市一体化协同办公带来极大便利;

  ——“渝快融”,已发布近百项金融产品,融资金额超过400亿元,有效缓解了中小企业融资难题。

  2021年末,全国信标委大数据标准工作组发布评价报告指出,“重庆基于政务数据开放共享打造的‘渝快办’‘渝康码’‘渝快融’等典型应用具有示范推广价值。”

  城市有多“聪明”,生活就有多幸福。

  智慧城市建设,重庆走在全国前列

  智博会有会期,但重庆智慧城市建设的步伐从未停下。

  通过智能手段管理城市,让群众和企业共享智能成果,重庆是怎么做到的?

  顶层设计发力。首届智博会召开后不到两个月,重庆就成立了大数据应用发展管理局。与目前全国已单独设立大数据管理机构的省市相比,重庆市大数据发展局兼具大数据“应用”“发展”和“管理”职能。

  这样的定位,全国独有。

  2019年3月,重庆再次在体制机制上大胆创新,构建起总云长-系统云长-部门云长-区县云长的工作体系,把“管云”“管数”“管用”推进机制和工作责任,层层压紧压实,从而切实打破部门数据壁垒,推动所有单位的信息、数据加速向“云端”汇集。

  通过全市统筹,重庆切实破解了部门重复建设的数据“孤岛”和数据“烟囱”难题。

  要素集群汇聚。目前,重庆加快构建“云联数算用”全要素群,已建成投用中国首条、针对单一国家、点对点的中新国际数据通道,建成5G基站7.3万个、每万人拥有5G基站数量在西部排名第一,并获批建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。

  此外,重庆市数据中心集群已具备9万个机架、45万台服务器的支撑能力,建成了数字重庆的云平台,也形成了“一云承载”的共享共用共连的云服务体系,政务云的上云率已经达到100%。

  尤其值得一提的是,重庆在全国率先构建起国家、市、区县三级数据共享交换体系,和以云计算、高性能计算、边缘计算为主体的多元化先进计算产业生态体系,全市规划算力高达1200P。

  应用场景落地。在连续四届智博会的推动下,重庆在“住业游乐购”全场景集的打造上下足了功夫,以“城市大脑”为统领,以统一的数字底座为支撑,以应急管理、智慧消防、村社法律服务、智慧停车、明厨亮灶、智慧交通等应用场景为重点,目前已经初步构建起“8大基础能力+6大支撑体系+10个以上融跨平台及100个以上典型应用”的“三融五跨”建设体系。

  经过多个维度、全方位的推动,如今重庆智慧城市建设水平已经走在全国前列,先后获得“2019年全国新型智慧城市典型地区实践”、2020中国领军智慧城市等荣誉称号,并先后入选全国十大新型智慧城市典型示范案例、全国十大新型智慧城市典型地区实践等榜单。

  在重庆,“智能化,为生活添彩”,正从设想变成现实。

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