衔接西部陆海新通道、长江经济带的重点节点——果园港国家物流枢纽

2022年6月22日，电动正面吊亮相重庆无水港

北部湾港自动化集装箱码头

2022年5月21日，全国首趟陆海新通道中老铁路“铁路快通”出境班列开通

湛江深水港

洋浦港集装箱码头

　　7月26日，我市有关方面收到内蒙古自治区来函，明确内蒙古有关国有企业参与西部陆海新通道跨区域综合运营平台（下称“跨区域运营平台”）建设。这也标志着，内蒙古即将加入西部陆海新通道跨区域综合运营机制。

　　何为跨区域综合运营平台？

　　一般来说，一个物流通道需要有某个机构作为运营平台，负责其日常运营工作，包括货源组织、线路拓展等。同时，绝大多数运营平台都以所在区域为单位，相对独立运行。

　　西部陆海新通道则不一样，重庆、广西牵头成立了陆海新通道运营有限公司为通道的跨区域综合运营平台，并邀请沿线省（区、市）积极加入，组建各地的陆海新通道区域运营公司，推动沿线省区市实现“共商共建共享”。

　　国家发展改革委印发的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》明确，“支持沿线地区和有关企业共建陆海新通道运营公司，开展物流、贸易、产业、金融、数据等专业化服务，提升供应链综合服务能力，推动降本增效。”

　　如今，以陆海新通道运营有限公司为重要载体，西部陆海新通道正按照“统一品牌、统一规则、统一运作”的原则加速建设，从而推动通道沿线地区物流、贸易、产业、金融、数据协同发展，不断增加通道话语权，避免同质化竞争，进一步提升通道综合竞争力。

　　跨区域运营平台预计年内实现“13+2”全覆盖

　　共建是西部陆海新通道的基础与核心，跨区域运营平台则是推动共建的主要载体。

　　重庆作为通道的物流和运营组织中心，一直在努力推动沿线省（区、市）尽快加入到跨区域运营平台中。作为具体执行者，陆海新通道运营有限公司认为，“独乐乐不如众乐乐，大家好才是真的好。”

　　“‘13+2’共建机制为统一开展市场运营提供了坚强基础，对于沿线省区市来说，加入跨区域综合运营平台建设，有利于迅速实现同频共振。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培表示，为此，他们决定主动出击，将重庆的做法和经验带给沿线省区市。

　　甘肃省就是最好的例子。

　　2019年6月，陆海新通道运营有限公司指派董事会秘书霍家松带队前往甘肃，在当地有关部门的大力支持下，合作成立了陆海新通道运营甘肃区域公司。同时，明确由该区域公司负责甘肃区域通道运营工作。

　　但这并不容易。霍家松回忆说，当时甘肃省政府部门高度重视、措施有力，但在市场方面还处于起步阶段，许多货代公司、货源企业对西部陆海新通道建设并不了解。所以，抵达甘肃之初，市场运营工作非常困难，可谓举步维艰。

　　为此，霍家松与甘肃有关政府部门加强沟通，确定了当地在陆海新通道上实行“统一平台、统一规则、统一运作”的合作原则。同时，他率领公司团队，从建立渠道到组织货源，亲力亲为开拓市场。团队将重庆推进国际物流通道的经验与甘肃的同事们分享，借鉴成熟的出海出境大通道建设模式，推广“铁路箱下海”和“海运箱登陆”等有效做法。

　　在霍家松团队的努力下，2020年，甘肃实现了陆海新通道铁海联运班列常态化开行。

　　除了甘肃，重庆还如法炮制，帮助新疆、宁夏等地成立陆海新通道区域公司。至此，西北地区的货源大多实现了到重庆集结，再经北部湾出海的全程常态化运输。

　　成效非常明显。

　　数据显示，依托甘肃、新疆、宁夏等区域运营平台，陆海新通道提升了对西北地区的辐射带动作用，目的地覆盖新加坡、泰国、印度、缅甸、柬埔寨、孟加拉国等国家。

　　依托跨区域综合运营平台建设，重庆与沿线省（区、市）先后开通了湖南怀化、甘肃张掖、宁夏中卫班列，推动形成以重庆为运营中心、辐射沿线省（区、市）的货物集散分拨模式，集结西北地区货物2.1万标箱；服务成渝地区双城经济圈建设，集结四川货物2.4万标箱。

　　此外，重庆还加强与海南自由贸易港、粤港澳大湾区联动，会同海南洋浦港、广东湛江港开行铁海联运班列，改变以往到西部地区货物运输全程汽运的传统模式，企业物流成本大幅下降。

　　王渝培表示，目前，通道已形成了重庆、广西、贵州、甘肃、新疆、宁夏6省（区、市）共建格局，设立重庆、贵州、甘肃、新疆、宁夏、湖南、广东湛江7个区域公司。内蒙古、四川、西藏、海南等地均已明确国有企业对接加入平台建设。预计在年内，跨区域运营平台将实现“13+2”全覆盖。

　　国际影响力进一步扩大

　　7月5日，“RCEP新机遇：中国（重庆）—老挝经贸合作交流会”在重庆举行。现场，陆海新通道运营有限公司签署了一揽子合作协议。

　　比如，与寮国石材矿业开采有限公司、老挝金穗农业有限公司签署项目合作协议，建立合作伙伴关系，并以陆海新通道重庆无水港为载体，合作共建老挝石材展示交易中心、老挝香蕉展示交易中心。

　　广西金穗农业集团副总裁梁盛中表示，此次双方在重庆共同出资建设中老香蕉供应链合作平台，就是希望借助陆海新通道的便利，为广大老挝香蕉种植业主提供快速便捷的冷链物流、货物清关等产销无缝对接服务，为中老产业经济发展注入新动力。

　　再如，陆海新通道运营有限公司将加快建设陆海新通道中国（重庆）—老挝进出口商品集散分拨中心，搭建集中采购和分销体系，开展产业全链条合作，持续做大“运贸产”一体化，用好用足RCEP政策红利，不断拓展双方在能源矿产、农业、制造业等领域贸易往来和技术合作。

　　对此，陆海新通道运营有限公司总经理助理刘义真表示，下一步，陆海新通道运营有限公司和老挝企业将携手有序推进重点合作事项，围绕物流、贸易、产业、金融、数据进行全方位合作，推动提升区域一体化水平。

　　陆海新通道与老挝关系密切，得益于中老铁路。

　　中老铁路于2021年12月3日正式开通。重庆积极响应，于4日开通了陆海新通道中老铁路国际班列。截至今年5月，重庆通过陆海新通道开行中老铁路国际班列111列，去程65列，回程46列，运输2690标箱，货值4.9亿元，运量、货值均位于已开行中老铁路国际班列的城市前列。

　　值得一提的是，借力陆海新通道，重庆实现中老铁路运营的“三个第一”：即重庆是中国第一批开行中老国际班列、第一个开行回程班列、第一个实现“周周班”常态化运行的城市。

　　万事开头难，重庆的“三个第一”背后，陆海新通道运营有限公司做了大量的工作。

　　“我们刚刚开始过去对接的时候，老挝的企业对陆海新通道并不太了解。”陆海新通道运营有限公司总经理助理段本生介绍，因为此前中国到老挝没有直达的铁路线路，他们对跨境铁路运输不熟悉，所以对很多工作都持谨慎态度。

　　另一方面，想要在12月4日开行班列，就需要提前做好准备工作。为了推动班列顺利开行，陆海新通道运营有限公司通过线上线下结合的方式，与老挝方面高密度对接联系，最大限度、最快速度地让其了解通道。

　　随后，陆海新通道运营有限公司又针对性的组织货源，希望有利于让老挝方面接受。比如，在首趟班列中，陆海新通道运营有限公司与“洽洽瓜子”对接，计划将大量瓜子产品通过通道运往老挝。原因在于，“洽洽瓜子”在东南亚市场很受欢迎，如果这些货物通过跨境铁路运过去，就能起到示范带动作用。

　　持续努力下，这趟班列终于顺利开行，陆海新通道也首次有了直达老挝万象的国际铁路班列。这条新线路相比传统陆运可缩短近一半时间，比陆转海要减少20多天。

　　中老铁路国际班列只是陆海新通道辐射全球的一个典型案例。据了解，为提升跨区域运营平台国际供应链服务能力，陆海新通道运营有限公司推动布局老挝海外公司，在越南、泰国、柬埔寨、新加坡等5个国家和地区布局海外仓9个。

　　如今，陆海新通道已辐射107个国家（地区）的319个港口，成为新冠肺炎疫情背景下最安全、最稳定的国际物流通道，为西部地区乃至全国与世界的经济交流提供了重要载体。

　　以平台带动产业发展

　　陆海新通道运营有限公司既要推动省际协作和国际合作，也要立足重庆，推动周边区域发展，从而做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的文章。

　　涪陵区就是最好的例子。

　　万凯新材料是中国民营企业500强中的上市企业之一。4年前，该企业与重庆涪陵签约：投资36亿元建设年产120万吨食品级PET高分子新材料基地。项目分两期建设，年产值有望破百亿元。

　　在涪陵调研时，王渝培得知这一消息，认为是一个重要机遇。

　　“我们了解到，万凯新材料隶属于正凯集团，其外贸货物主要从东部出发，依靠海运发往其他国家。”王渝培说，既然正凯集团在西南布局生产线了，是否能够让他们借助陆海新通道将货物运出去，从而把外贸业务留在重庆？

　　随即，他组织团队，隔三差五地往重庆万凯新材料公司跑，向其宣传陆海新通道的好处、推介方案，希望他们能够使用通道来运输产品。

　　多次沟通之后，2021年11月，万凯新材料以测试形式，通过陆海新通道铁海联运班列运输货物，测试效果让他们很满意。

　　趁热打铁，王渝培带着团队继续与之沟通，希望全面加深合作。双方一拍即合，正凯集团与陆海新通道运营有限公司签署战略合作协议。后续，重庆万凯新材料公司将结合生产和物流情况，逐步整合承接其位于东部沿海地区的外贸出口业务。

　　一个万凯，因为陆海新通道而留在了重庆。今年上半年，重庆万凯二期项目正式投产，形成年产120万吨生产能力。前不久，该项目又投资18亿元开工扩建，预计建成后年产值再增加50亿元。

　　同时，万凯新材料也打通了一条当地石化产业链：带动石化、新材料、包装、纺织化纤、物流等相关上下游产业联动发展，形成新的产业集群。

　　重庆万凯只是一个缩影。在陆海新通道运营有限公司的努力下，越来越多的通道沿线地区开始形成特色产业聚集，并逐步从开放腹地向开放前沿迈进——

　　重庆小康工业集团在印尼投资1.5亿美元，建立汽车制造基地；

　　重庆宗申产业集团在印度尼西亚、泰国投资设厂；

　　渝中区在解放碑的陆海新通道国际消费中心，汇聚有甘肃百合、新疆坚果、广西螺蛳粉、贵州茶叶等“陆海优品”特色商品……一系列场景，都标志着以陆海新通道为媒介，重庆正在加速构建国际产业链供应链价值链。

　　王渝培表示，下一步，在沿线省（区、市）的大力支持下，陆海新通道运营有限公司将围绕壮大运营平台规模、创新运营平台治理体系、完善物流网络服务能力、提升通道物流组织运营能力、加强数智通道建设、完善多元化金融服务能力、创新建立通道规则标准体系等11项重点任务，加快落实强化统筹管理、加强组织保障、加大创新赋能、做好宣传引导4项保障措施，推动跨区域综合运营平台建设迈上新台阶。

　　陆丰 图片由陆海新通道运营有限公司提供