永川新城 摄/陈科儒

“三河汇碧”片区再现“几泓碧水穿城过”景象 摄/陈科儒

改造后的石油汇碧苑旧貌换新颜 摄/陈科儒

昌州社区规划效果图

　　核心提示

　　实施城市更新行动是党中央作出的重大决策部署。市第六次党代会对深入推动城市更新提升，大力促进“一区两群”协调发展，也作出了具体安排。

　　饱含岁月沧桑，见证城市变迁的老旧小区，是一座城市独特的历史印记。改善老旧小区居住环境，是城市更新的重要内容。我市将“城镇老旧小区改造和社区服务提升”，纳入今年15件重点民生工程之列。

　　20平方公里的永川老城，是20万永川群众赖以生存的家园。作为我市首批实施老旧小区改造的区县之一，永川今年以来把老旧小区改造作为“我为群众办实事”的重要内容持续推进。一手通过提升改造，让老旧小区旧貌换新颜，一手发挥党建引领作用建立物业管理体系，帮助群众实现生活环境的长治久安。通过老旧小区品质提升，一座“生活之家、幸福之园”的“家园城市”呼之欲出。

　　消除隐患 优化居住品质

　　得益于一场整治的开展，6月过后，位于永川老城的中山小区和官井小区的居民，终于可以睡上一个安稳觉了。

　　伴随着新能源车的飞速发展，社会电动车保有量持续攀升。在缺乏规范充电设施的老旧小区，电动车“飞线充电”成为社区治理的痼疾。随意牵拉的充电线和插座隐患重重，严重威胁着群众的生命和财产安全。

　　今年5月，永川启动居住小区电动车“飞线”充电专项整治，位于永川老城的中山小区和官井小区成为首批投入整治的小区。

　　“事关群众生命安全，‘飞线’充电我们坚决做到发现一处，整改一处！”牵头整治工作的永川区住房和城乡建设委员会相关负责人表示。

　　6月，由永川住建、城管、消防、街道等多家单位组成的联合执法组走进两座小区，清理出违规“飞线”充电居民49户。通过教育沟通，绝大多数居民自行拆除了违规充电设备，个别拒不配合的居民，受到了强制拆除的处罚。

　　一手堵，一手疏。永川区住房和城乡建设委员会协调社区，为两座小区设置了规范的充电桩各20个。不仅消除了安全隐患，也规范了小区秩序，美化了居住环境。

　　以试点小区为基础，“飞线”充电专项整治在永川全面铺开。截至目前，全区共排查出三无老旧小区“飞线”充电隐患1759户，已整改1397户，整改率79.42%。同时，从去年开始在全区开展电动摩托车集中充电位建设，共计7160个，实现全区覆盖，切实解决居民停车难、充电难问题。

　　党建引领 强化物业管理

　　改善老旧小区环境，永川一直在路上。对此，家住火电新苑小区的161户500多位居民更具发言权。

　　火电新苑建于上世纪90年代。自2007年与原主管单位脱钩后，这里便成为“脏乱差”的典型。2019年8月，火电新苑被纳入胜利路街道首批老旧小区改造。全面修缮了破损的地面、墙面。新增了门卫室、活动室、路灯、桌椅、健身器材等配套设施。大门口新装的闸机，为小区的封闭式管理奠定了基础。

　　宜居的环境在“建”更在“管”。萱花路社区牵头，帮助小区成立了业委会，以社区城市基层党建共建共治共享为抓手，大力加强小区自治体系建设，将小区以楼栋为单元划分4个党小组，每个党小组对应一个网格，选出1名党员志愿者、1名楼栋长、1名网格长负责居民的日常联络。同时，聘请3名“小区管家”负责打扫卫生、车辆停放、安保等具体事务，形成纵向到底、横向到边的服务框架。实现党员联系无死角，居民自我服务全覆盖。

　　和火电新苑小区一样，党建的引领作用正在永川的众多老旧小区日趋凸显。今年以来，永川启动党建引领物业矛盾纠纷化解试点工作，健全物业小区党支部会议制度、业主委员会议事制度等11项规章制度。选择6个试点小区建立小区党组织，加强阵地建设，延伸党员“触角”，收集社情民意137条，化解疑难复杂矛盾纠纷6起，整治小区各类安全隐患近2000起。

　　更新再启 打造“家园城市”

　　在前3年累计投入资金10.5亿元，改造老旧小区330个，惠及居民9.8万人的基础上，永川今年启动了新一轮的老城有机更新三年行动。

　　今年，永川将按照“7个100”实施路径，改造100个老旧小区，塑造100个城市街角，展现100处城市记忆，打造100个社区微客厅，实施100公里城市慢道，活化100个特色商业，提升100处创业里巷，构建“15分钟社区生活圈”。

　　北山片区居民，成为最新的受益者。这里曾是永川的政治、经济、文化中心。随着岁月流逝，基础设施薄弱、建筑良莠不齐、停车空间不足、道路景观不佳等问题逐渐凸显。今年初，北山片区老城更新工程全面启动，力争把北山片区城市更新项目打造为国家级示范项目。

　　半年多过去，北山片区沿街商铺外立面改造已近尾声——慢行步道管线下地工程全部竣工；以“家”为核心设计理念的昌州路社区服务中心正加紧内装；骑龙街隧道顶广场改造、隧道墙面改造如火如荼；原公安局家属院改造升级效果渐显……

　　“城市更新不是简单的拆建，而是一种有机的生长！”永川区住房和城乡建设委员会主任张静说，实施城市更新的重点和突破口，是里巷更新、商业活化、城市文脉和历史风貌保护传承以及社区服务的提升。

　　永川新一轮的城市更新，更加注重把握好城市更新中的“留、改、拆、增”，保护历史风貌，传承城市文脉，推动产城景融合发展，准确把握老城居民对城市更新、产业升级、绿色发展、文脉传承的新要求，加强对老城历史建筑、自然景观、人文环境的保护利用。从满足人们生活和生产两个维度，打造成为生活之家、幸福之园的“家园城市”，让老城区更有烟火气、书香味、岁月感。

　　亮点>>>

　　做好智慧排水 建设海绵城市

　　今年入伏后的几场降雨来势汹汹，但永川区昕晖10光年小区却丝毫未受到影响。新近完工的海绵城市改造，为确保小区无内涝之虞立了头功。

　　昕晖10光年的海绵城市改造，主要包括透水层铺装和土地绿化。工人们将1.3万平方米的硬化路面铲除后，依次铺上20公分的碎石层、10公分的透水混凝土和高透水系数的生态砖。水泼于上，数秒内便可以渗至地下。不仅如此，小区在绿化带周边也全部铺设透水砾石，不仅缓解了低洼地段积水，还能收集雨水用于绿化。

　　从昕晖10光年地面渗下的雨水，通过地下盲管并入市政雨水管网，在智慧排水管理平台的监控和调度下，汇入自然环境。

　　近年来，永川区住房和城乡建设委员会建立城市内涝防控应急处置机制，构建智慧监控防控平台，强化节点排查，做到未雨绸缪。针对民生关切的城区“雨天看海”问题，着力推进内涝点工程整治，彻底解决城区内涝问题，连续3年安全度汛。

　　永川为全区污水处理厂（站）安装实时在线监测监控设备，并将数据接入平台，确保实时监控预警，及时调度整改。全区生活污水处理达标率稳步提升——2019年为70%、2020年为95%、2021年至今为99%。

　　同时，永川按照“渗、滞、蓄、净、用、排”功能要求，全力推进海绵城市建设。以新建住宅小区为重点，2021年永川已建成达到海绵城市建设标准的排水分区共23个。已建成海绵城市城市范围达19.8平方公里。

　　今年，永川计划完成新建小区、公园、道路建设等海绵城市达标排水分区28个，达标面积22.16平方公里。力争到2025年，城市建成区45%以上面积达到海绵城市建设要求。

　　建好广厦暖民心

　　安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。住房保障工作，是关系群众特别是中低收入群众切身利益的民心工程、民生工程。

　　永川的住房保障工作从2006年启动至今，已累计发放廉租住房租赁补贴846.94万元，惠及1950户3542人。建成并投用公（廉）租房70.36万平方米、13011套。其中，通过公开摇号保障公（廉）租房家庭3450套，解决了1万余中低收入水平家庭住房困难问题；用作园区人才住房4333套，为永川吸纳并留住技术、技能型劳动力1.7万余人，促进了永川产城融合发展；通过转安置房盘活使用5228套，可回收资金11亿元。

　　今年，永川进一步加强公（廉）租房动态管理，开展公租房转租出借专项整治，完成租户信息比对审核工作，累计保障各类租户3021户，按程序收回房屋46套。培育保障性租赁住房项目4个，新增房源990套；筹集人才用房100套，将凤栖阁小区50套保障房配套升级为人才公寓。

　　值得一提的是，永川积极拓展住房保障渠道，针对商业存量较大去化缓慢与租赁住房不足导致新市民、青年人阶段性住房困难的矛盾，盘活存量商业楼宇，通过“商改住”等方式建成住房租赁项目4个，新增房源2246套。

　　“以前租房每月1200元，上班还很远。这里的房子上班近多了，每月只要800元月，还拎包入住，真是太好了！”说起新租住的房子，长城汽车重庆分公司员工王婷赞口不绝。

　　王婷的幸福，在永川爱情汽车广场公寓还有更多上演。地理位置极佳的永川爱情汽车广场1-4号楼原系烂尾楼盘，永川投入专项财政资金5000余万元，支持通过法拍取得产权的新业主单位改建开展住房租赁。改建后的公寓1、2号楼于去年9月开始出租，现入住率达到100%。3、4号楼预计将于明年9月投入运营。

　　贺娜 姚兰 除署名外图片由永川区住房城乡建委提供