习近平《在庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话》单行本出版习近平向“全球发展:共同使命与行动价值”智库媒体高端论坛致贺信奋进新征程 建功新时代 牢记殷殷嘱托 谱写巴渝新篇下大力推动科学城与大学城融合发展 加快建设具有全国影响力的科创中心重庆推动营商环境创新试点走深走实夜经济升温重庆获最严格水资源“国考”第三名
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习近平《在庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话》单行本出版
习近平向“全球发展:共同使命与行动价值”智库媒体高端论坛致贺信
奋进新征程 建功新时代 牢记殷殷嘱托 谱写巴渝新篇
下大力推动科学城与大学城融合发展 加快建设具有全国影响力的科创中心
重庆推动营商环境创新试点走深走实
夜经济升温
重庆获最严格水资源“国考”第三名
    
 
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2022 年 07 月 05 日 星期 放大 缩小 默认 
在行动 持续营造国际一流营商环境 加快推进营商环境创新试点城市建设
全面推进一百项改革举措
重庆推动营商环境创新试点走深走实

本报记者 申晓佳

  开栏的话

  2021年11月,《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》发布,重庆入选为全国首批开展营商环境创新试点的6个城市之一。为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,我市先后出台《重庆市营商环境创新试点实施方案》等政策文件,持续深化营商环境创新试点和成渝地区双城经济圈营商环境建设,进一步助力市场主体纾困解难,激发市场活力和发展内生动力,提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。

  系列举措,成效如何?即日起,本报推出“加快推进营商环境创新试点城市建设”系列报道,敬请关注。

  优化“渝快办”平台开办企业“一网通”专栏和“E企办”App小程序功能、探索推行企业办事“一照通办”……6月20日,《重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》(以下简称《清单》)发布,涉及五大方面,共110条举措。

  《清单》亮相,只是重庆全面推进营商环境创新试点城市建设的一个缩影。为深入贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》,重庆于今年1月出台《重庆市营商环境创新试点实施方案》,并构建起“1+100”的制度体系,推出百项改革措施。

  7月4日,重庆日报记者从市发展改革委获悉,今年以来,全市上下进一步对标国际先进水平,全力推动百项改革措施落地见效,让营商环境创新的成果惠及全社会。

  服务市场主体全生命周期

  “没想到喝杯茶的功夫,就在手机上注册好了重庆的企业。”

  近日,回忆起去年注册企业的过程,天都峰盛(重庆)科技有限公司负责人秦玉川感慨道,人在成都,远程注册,免去他的奔波之苦。

  秦玉川使用的,是渝快办App上一款名为“E企办”的小程序。市市场监管局相关负责人介绍,“E企办”将原来需要跑多个部门窗口申请办理的企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记、公积金账户设立等业务整合集成到一起,创业者只需在手机上就可完成开办企业事项的申办,全过程“零成本”。

  健全市场主体准入和退出机制,重庆不遗余力。例如,在重庆新开办企业,可以申领电子营业执照,与纸质营业执照具有同等效力。企业登记信息变更办理手续更简便,有限公司变更登记可全程在线办理。土地、银行账户等8类破产企业财产信息在线可查,不必再“跑腿”。

  投资和建设便利度也快速提升,我市通过完善工程建设项目联合验收制度,让验收事项数量压减50%,验收时限压减42%;159项工程资质省级审批权限从市级下放至区县,企业可以就近申请认定。

  此外,为支持企业创新,我市还设立知识产权质押融资风险补偿资金池,建设知识产权质物处置平台,今年以来实现知识产权质押融资4.8亿元,同比增长35%。

  解决群众“急难愁盼”问题

  “现在获取完税证明,竟然不到一分钟就办妥。我要给这项功能打‘五星’好评!”

  今年5月,家住沙坪坝区的市民王先生专程请了半天假,准备去办理二手房契税的相关事宜。没想到,他缴清购买二手房的契税后,立刻收到了税务部门发送的短信。按照短信提示,不到一分钟便成功下载了契税完税证明。

  这项功能全称为“线上开具二手房契税完税证明”,由市税务局于今年推出。

  王先生遇到的情况属于代征税款的一种。全市对代征税款试行实时电子缴税入库的开具电子完税证明,截至目前累计为24.1万户纳税人、缴费人开具电子完税证明98.7万张。

  在优化营商环境创新试点中,重庆聚焦群众“急难愁盼”问题发力。

  为纳税人降成本。截至目前,全市通过邮寄方式向新办纳税人非接触式发放税务Ukey,累计邮寄税务Ukey1.6万余个。

  为群众和企业省时间。重庆持续扩大电子证照、电子签章等应用范围,推出“渝快码”集成各类证照信息,接入场景数900余个,累计扫码、亮码数超过3000万次。

  为身边事添便利。重庆全面推行公安服务“一窗通办”,截至目前,全市726个派出所户籍窗口可综合办理治安、户政、交管、出入境等28类134项业务,可办事项新增47.3%,当场办结率达80%,“最多跑一次”占比达99.3%,办件量较改革前增加30%。

  对标国际先进水平开展创新探索

  推进营商环境创新试点,重庆勇于对标国际先进水平,大刀阔斧进行改革,将优化营商环境的探索之路走得更远。

  例如,改革前,市场主体在重庆市不同区县参与招标投标需要办理不同的CA数字证书。目前,重庆已在全国省级层面达成跨系统、跨区域、跨行业互认,技术标准已纳入国家标准备选范围。

  消除隐性壁垒。全市工程建设项目招投标线上公开透明办理,且可“不见面开标”。

  打破地方保护。重庆依托“渝快办”实现9类客货运输电子证照全国互认,累计发放电子证照12.6万余张。

  提升跨境贸易便利化水平。重庆开展跨境贸易全链条改革,水运转关手续办理时间压减90%以上、三峡船闸过闸时间压减50%以上、物流整体时效提升40%以上。

  开放力度更大。重庆建成国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台,加强铁路与海关信息系统数据共享,试点中欧班列(成渝)进出口双向快通,完成快通模式700余票,节约口岸滞留时间1天以上。

  维护公平竞争。重庆建立招标计划提前发布制度,网上办理合同签订和信息公示项目990余个,提前发布招标计划3100余条。

  创新监管措施。重庆探索形成市场主体全生命周期监管链,推行“一企一码”“一品一码”“一人一码”,全程可追溯;建成特种设备作业人员电子证书发放系统,至今已有11.2万余张作业人员证书实现电子化,重庆电子证书样式获市场监管总局正式推广。

  市发展改革委相关负责人表示,下一步,重庆将继续聚焦市场主体关切和群众“急难愁盼”问题,以更高标准优化营商环境,更实举措助企纾困解难,更大力度激发市场活力。

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