棕树湾社区是重庆高新区西永街道一个拆迁安置老旧小区，常住人口2万多人，存在基础设施不完善、消防安全隐患大等历史遗留问题，人口多、诉求多、矛盾多，居民认同感、归属感和融入感较低，社区治理一度成了“干部干、群众看”的独角戏。

　　6月初，记者在重庆高新区采访时获悉，为破解安置社区治理难题，棕树湾社区紧盯民生难点痛点，坚持以党建为引领，着力汇聚微力量，创新开展“微平台”“微实事”“微调解”“微家政”“微活动”“微心愿”等“六微服务”，不断提升治理效能，让社区完成“蝶变”，成为干群同心、睦邻暖心、发展齐心的美好家园。

　　找准突破点

　　汇聚点滴微力量

　　成立于2006年的棕树湾社区，共有95幢居民楼，居民2.4万余人。其中，绝大多数为当地及周边街道拆迁群众。

　　“开发时留下了不少历史欠账。”棕树湾社区党委书记贺秀娟介绍，因开发建设历史遗留问题，社区电梯故障频繁、消防地下管道漏水、配套设施不完善，且居民构成复杂、低收入群体较多，加上社区工作人员仅有10多人，管辖区域大、社会治理跟不上，环境脏乱差让群众怨声载道，服务管理不到位使干群关系紧张，居民缺乏安全感和幸福感。

　　很长一段时间，棕树湾社区成了难啃的硬骨头。而人手不足、服务不到位，既是难点，更是突破点。

　　“典型突破才有示范意义。”西永街道平安办负责人杨方华表示，为破解治理难题，2017年，街道在棕树湾社区成立了党委，以党建为引领建立5个党建网格，通过微信群、QQ群等搭建了覆盖至楼栋单元的微服务平台，以点带面联系到户，在线收集各类意见和建议。

　　为吸引群众参与治理，社区“一根杆子插到底”直接与楼栋党员居民开座谈会，面对面对接群众诉求，集多方力量协商议事，并以居民满意度为标准推行评价制度和结果公开机制。

　　针对矛盾纠纷多，社区还吸纳社区干部、党员、居民骨干、司法工作者等力量，组建了矛盾纠纷调解队伍，以微调解促和谐，定期开展政策法规宣传及普法活动，收集矛盾纠纷并及时依法调解。去年以来，共收集各类信息纠纷58件，成功调解56件。

　　如今，191名党员、90名楼栋长、上百名居民代表和志愿者，成为社区事务管事者、干事者。

　　专注民生事

　　微服务提升微治理

　　汇聚力量，目的在于解决群众“揪心事、烦心事、操心事”。

　　“问题迟早要解决，我们聚焦群众关心关切，以最小成本办好最能增强群众获得感的事。”贺秀娟介绍，社区创新推出“六微”工作法，重头是开展微实事惠民生、微家政暖民心，从“小而微”处着手，以细微治理累积居民的大幸福。

　　针对“陈年老账”，社区经居民共商共议、专业测算、用途公示等程序，探索了非营利物管模式，吸纳未就业居民参与管理，扭转了杂乱差问题。同时，积极申请服务群众专项资金和大修基金，逐项补齐民生短板、改善基础设施。近年来，先后修建了社区体育公园1个、休闲亭15个，打造完成儿童之家和儿童游乐园，扩建社区广场、舞台，整改消防管网漏水问题，完成了47幢楼的屋面防水整治工程。

　　民乐苑小区南端，过去曾是堆放生活、建筑垃圾的死角。今年初，这里改造建设的社区体育公园投用，不仅配齐了儿童游乐设施、健身设施、乒乓球台，还新修了彩色健身步道，配套公厕、座椅等，一下子就成为居民健身娱乐的乐园。

　　居民李婆婆说，安置社区楼栋密集、健身场所稀缺，她和老街坊们一直盼着这个公园投用。如今，在家门口就有体育公园，让她从内心感到暖心而自豪。

　　同时，棕树湾社区还开展“微家政”送温馨，组建了修鞋匠、理发师、医生等专业志愿者队伍，定期为居民开展义诊、免费理发等服务；组织党员志愿者，对孤寡老人、残疾人等群体提供上门家政服务；还通过市民学校，定期开展月嫂、面点师等职业技能培训，支持鼓励创新创业，提升居民就业率。

　　深层次治理

　　重塑居民归属感

　　专注微服务，提升了居民对社区的认同。数据显示，90%以上居民认可社区变化、支持社区干部，物业费收取率也大幅提升。

　　“这让我们探索深层次治理的信心倍增。”杨方华表示，作为典型的拆迁安置社区，居民适应由村民到市民的身份转化是一个长期过程，要通过更细微、更暖心的举措，切实增强融入感、归属感和认同感。

　　社区残疾人陈光录行动不便，无法打扫卫生；老人张荣昌维修家中灯具需要帮助；尿毒症患者陈建上厕所困难，需要一个坐便器……一个个多样化的需求，需要社区服务更加具体。

　　为此，棕树湾社区通过定期走访、网上平台等收集群众“微心愿”让服务前移，并协调多方力量成立困难基金，结合辖区单位个人捐款捐物、志愿者行动等努力实现群众所愿。

　　为消除邻里陌生感，持续增强群众归属感，棕树湾社区还坚持举办微活动，每年都举办登山、端午节包粽子、春节文艺演出等群体活动。现在，社区凝聚力越来越强，志愿者队伍已达到100余名，其中，大多数为普通党员和居民志愿者。

　　如今，棕树湾社区基础设施日益完善，宜居、和谐的氛围，让群众获得感、幸福感、安全感不断增强。