2012年至2021年，我国人民币贷款余额年均增长13.3%；稳步推进试点注册制；取消银行、证券等领域外资股比限制；防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果……

　　中共中央宣传部23日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦党的十八大以来金融领域改革与发展情况。

　　金融支持实体经济实现高质量发展

　　中国人民银行副行长陈雨露表示，十年来，我国稳健实施“以我为主”的货币政策，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能。在宏观杠杆率总体保持稳定的前提下，有力支持了实体经济发展，也有效地保障了我国国民经济运行在合理区间。

　　陈雨露介绍，近年来，人民银行不断健全金融宏观调控体系，创新和完善宏观调控的方式。中国以温和可控的宏观杠杆率增幅支持实现了“较高增长、较低通胀、较多就业”的优化组合，宏观调控取得了良好的成效。

　　数据显示，2021年末中国宏观杠杆率为272.5%，2016年到2021年年均上升约4.8个百分点。与此同时，这五年中国GDP年均增速约6%，CPI年均涨幅约2%，平均每年新增城镇就业超1300万人。2012年以来，广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力推动了国民经济稳健发展。

　　陈雨露表示，我国坚持不搞“大水漫灌”、不超发货币、不透支未来的宏观政策取向，以相对较少的新增债务支持了经济的较快恢复，宏观杠杆率的增幅明显低于其他主要经济体。

　　过去十年，我国银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。过去五年内，银行业、保险业总资产年均增速分别为8.1%、11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速。在中国银保监会副主席肖远企看来，通过清理脱实向虚、乱加杠杆、以钱炒钱等活动，从根本上扭转了资金空转，流向实体经济资金大幅增加，中间链条大幅压缩，融资成本也有所下降。

　　金融改革开放更进一步

　　持续健全金融机构公司治理，第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，稳步推进试点注册制，推进贷款市场报价利率（LPR）改革，启动沪深港通、沪伦通……十年间，我国持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，金融改革开放呈现新局面。

　　中国证监会副主席李超表示，围绕深化金融供给侧结构性改革，全面深化资本市场改革，基础制度更加成熟定型。实现核准制向注册制的跨越，稳步推进试点注册制，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善。

　　随着我国进一步扩大金融开放，金融市场的吸引力与日俱增，人民币资产受到国际投资者欢迎。

　　一方面，一大批国际金融机构积极参与中国金融市场发展。肖远企介绍，2021年，在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%，在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。

　　另一方面，不断拓展的开放渠道，吸引大批国际中长期投资者加快配置人民币资产。外汇局数据显示，2021年末，境外投资者投资我国证券21554亿美元，较2012年末增长3倍。

　　此外，境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽。2021年末，我国对外证券投资9797亿美元，较2012年末增长3倍。

　　“跨境证券投资渠道进一步拓宽，便利度进一步提升，境内股票和债券逐步纳入国际主流指数，跨境投融资交易规模增加，外汇市场的深度和广度不断拓展。”国家外汇管理局副局长王春英说。

　　外汇储备规模连续17年稳居世界第一

　　十年来，我国统筹金融发展和安全，防范化解重大金融风险攻坚战取得了重要阶段性成果，金融风险整体收敛、总体可控。

　　过去十年，金融部门处理了一批突出风险点。“我们始终坚持理性思维、底线思维，化解重点机构、重点环节、重点业务领域、重点地区的风险。”肖远企表示，突出风险点的传染性、外溢性明显收缩，金融资产脱实向虚势头得到扭转，社会金融秩序基本实现“由乱到治”，防范化解金融风险长效机制逐步夯实。

　　肖远企还表示，当前防范化解重大金融风险取得重要成果。金融资产盲目扩张势头得到根本扭转，高风险影子银行规模较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化16万亿元。一大批突出的风险隐患得到消除。金融违法与腐败行为受到严厉惩治。

　　过去十年，资本市场健康发展态势持续巩固。李超表示，通过改革提升监管治理效能，健全市场内生稳定和外部约束机制，及时稳定市场预期，资本市场近年来经受住了各种国际国内超预期冲击，主要指数稳中有升，风险总体收敛、基本可控。

　　外汇储备是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。近年来，我国外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月末超过3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一。

　　近年来，中小银行风险备受关注。肖远企介绍，总体上看，中小银行运行平稳、发展健康。“尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言，风险是完全可控的，广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的。”

　　（综合新华社北京6月23日电）