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　　今年以来，江北区建立“百千万”联系服务市场主体的工作体系，即区领导“点对点”联系服务百余家重点企业、经济发展突出贡献企业；区行业主管部门联系服务近千家“四上”企业和专精特新“小巨人”等成长型企业；各镇街、园区、商圈网格化服务专员联系服务599个楼宇、超9万家市场主体，为企业送政策、送服务、送帮扶。

　　1至5月，该区累计为599家商户减免承租国有企事业单位房屋租金2757.93万元；为616家企业拨付稳岗返还资金547.02万元；为33家企业发放一次性吸纳就业补贴60万元。

　　今年以来，我市各个区县立足实际，积极自主推出一系列务实举措，清单化项目化推进各项涉企服务，尽可能实现惠企政策精准直达、快速执行，让企业应享尽享。

　　优化营商环境服务企业发展

　　“像爱护眼睛一样爱护市场主体”

　　优化联系服务企业方式，提振企业发展信心，助推企业持续健康发展，重庆各方全力以赴。

　　“这笔钱给公司解了燃眉之急，让我们更有信心渡过难关了！”4月初，巴南区兴众合汽车销售服务有限公司负责人柳其超拿到90万元贷款时，禁不住感叹道。

　　受疫情影响，该公司今年一季度销量出现严重下滑，资金周转极为困难。通过街道工作人员的宣传，柳其超了解到，该区政府为支持中小微企业发展，专门打造了“巴巴实”平台来解决企业发展各项问题与实际需求，且联合数家银行打造了多款金融产品。随即，他关注并进入了“巴巴实”公众号，提交了贷款申请。

　　通过智能大数据分析，平台为该公司成功匹配了巴南浦发村镇银行。3天后，贷款期限为一年、担保方式为纯信用的90万元政府性融资担保贷款，打入了该公司账户。

　　据了解，今年2月起，巴南区聚焦企业“急难愁盼”，出台了助企纾困提能十条措施，同时开发上线了“巴巴实”企业服务云平台，云集75个区级部门、135家第三方服务机构、优质服务资源400余项，提供政策申兑、助企纾困等互动场景300余个，致力于为企业提供政策直兑、贷款融资等一站式综合性服务，力促企业平稳健康发展。

　　位于重庆国际物流枢纽园区（简称“枢纽园”）的重庆尼尔森供应链管理有限公司（简称“尼尔森”），最近也尝到了“甜头”。

　　尼尔森是一家从事仓储、物流、转口贸易等业务的企业，其国际板块业务量受疫情影响下滑，遂决定开启一个冻库改造项目，转向国内物流配送市场。由于冻库投入金额较大、回报周期长等原因，项目融资进展缓慢。

　　了解到这一情况，沙坪坝区发展改革委、财政局等部门创新管理服务方式，积极与枢纽园协商解决办法——通过枢纽园区旗下的丝路融资担保公司，创新风控模式，采取多重措施解决企业融资难题，最终帮企业获得了银行授信2000万元。

　　“营商环境没有最好，只有更好。我们必须像爱护眼睛一样爱护市场主体。”沙坪坝区发改委副主任陈鹰表示，为应对疫情冲击，该区专门成立了助企解困工作领导小组，为733家重点企业建立起“一企一专班”，“点对点”帮助服务企业。同时，建立“问题收集—上报交办—分类处置—反馈评价”工作闭环，分类“对症”制定解决方案，“以点带面”解决企业普遍反映的融资难、订单少、用工难、降成本、供应链等问题。目前，该区已助力100家企业融资5.5亿元，为企业办理留抵退税5.75亿元，缓缴税费2.22亿元。

　　对轻微违法行为不予行政处罚

　　执法兼具“包容性”和“人情味”

　　“‘首违不罚’政策给了我们一次纠错的机会，纳税信用也不会受到影响，让我深切地感受到了政策的‘包容’，今后我一定按期申报纳税。”6月9日，在璧山区办税服务厅窗口，璧山区俊万建材销售有限公司会计罗加万感激地说道。

　　今年5月初，该公司从小规模纳税人登记为一般纳税人，申报纳税时限也由按季度申报变更为按月申报。然而，罗加万因习惯按季度申报纳税，便忽略了申报时限。6月9日，他到服务厅窗口办税，被告知超过申报期时限。

　　逾期申报，按《征管法》规定，本应由税务机关责令限期改正，并处以相应罚款，璧山区税务局第一税务所却作出了不予行政处罚的决定。

　　原来，自去年4月1日起，我市税务部门便严格落实税务总局发布的税务行政处罚“首违不罚”清单，同时开通“首违不罚”线上办理功能。鉴于该公司此次逾期申报属于首次违反该规定，并在责令期限内改正，情节轻微，所以享受到了“不予行政处罚”的惠企政策。

　　今年1月19日，市税务局又进一步落实改革事项，印发了《不予实施强制措施事项清单》，按照合法、合理、必要、适当的原则慎用强制措施，让执法兼具“包容性”和“人情味”。

　　“行政强制措施是执法强度最高的方式，能很大程度影响到纳税人的生产、经营、生活。”市税务局政策法规处副处长邓华平举了个例。

　　今年，某家个人独资企业因虚开发票被重庆市税务局第七稽查局处以5万元罚款，但因资金周转困难，该企业并没有在规定期限内缴清罚款。按相关规定，稽查局可以对其采取强制措施，每天加处3%的罚款，但考虑到这会进一步对纳税人的基本生产生活造成影响，最终便没有对其加处罚款，而是与其协商并达成协议，允许该企业在两年内分期缴纳罚款。

　　“罚款不是目的，让企业都能知法懂法守法，助力打造一个公平公正的市场环境才是我们的心之所愿。”邓华平说。