（上接3版）坚决守住不发生规模性返贫底线，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，促进脱贫群众就业增收，持续支持国家乡村振兴重点帮扶县发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。坚决守住粮食安全底线，落实粮食安全党政同责，积极践行大食物观，深入实施种业振兴行动，促进农业结构调整优化，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。坚决守住耕地保护底线，落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，遏制耕地“非农化”，防止基本农田“非粮化”，大力推进高标准农田建设。加快发展乡村产业，贯通产加销，融合农文旅，完善利益联结机制，让农民有活干、有钱赚。实施乡村建设行动，保护传统村落和乡村风貌，深化农村人居环境整治提升行动，推进数字乡村建设，打造生态宜居的美丽乡村。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入建设平安乡村。派强管好驻村第一书记和工作队，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民参与乡村建设的积极性主动性创造性。深化农村“三变”改革，深入推动“三社”融合发展，激活农村资源资产，发展壮大新型集体经济。建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系，推动国家城乡融合发展试验区建设取得更多实效。

　　乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城市更新提升是重庆发展的最强动力，城乡融合是重庆发展的最高境界。我们要加快构建城乡融合发展新格局，打造乡村振兴“升级版”，营造宜居宜业宜游良好环境，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往！

　　（六）深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力。强化改革的先导和突破作用，聚焦重点领域和关键环节，加强系统集成，放大综合效应，推进更多全局性、引领性、标志性改革。坚持“两个毫不动摇”，持续深化国资国企改革，培育一批千亿级国有重点企业，破除制约民营企业发展的体制机制障碍，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化要素市场化配置改革，推动落实全国统一大市场建设，强化反垄断和防止资本无序扩张。加强数字政府建设，加快政府职能转变，深化财税、投融资等领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。健全推动高质量发展的体制机制，加快完善适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，统筹推进商品要素流动型开放和制度型开放。提升开放通道效率，拓展西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等出海出境大通道综合功能。提升开放平台能级，对接高标准国际经贸规则，推动中新互联互通项目、重庆自由贸易试验区和综合保税区、口岸等各类开放平台提档升级、协同发力。提升开放型经济质量，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作。加强对外人文交流，建设中西部国际交往中心。积极推进营商环境创新试点城市建设，构建亲清政商关系，保护企业合法权益，大力弘扬企业家精神，让重庆成为投资发展的沃土、创业兴业的热土。

　　改革开放是推动现代化建设的关键一招。重庆靠改革开放赢得今天的发展，也必将靠改革开放创造明天的辉煌。我们要坚决破除思想观念的障碍和利益固化的藩篱，保持敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀，进一步加大改革力度、提升开放水平，不断为重庆高质量发展增添新活力、开拓新空间！

　　（七）深入推动绿色发展，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。深学笃用习近平生态文明思想，坚持共抓大保护、不搞大开发，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，以“双碳”目标引领经济社会发展全面绿色转型。实施长江生态环境系统性保护修复，突出抓好治水、育林、禁渔、防灾，统筹推进“三水共治”，提质建设“两岸青山·千里林带”，加强自然保护地管理和江心绿岛保护利用，抓实长江“十年禁渔”，做好三峡库区后续工作，加大消落区治理力度，加快地质灾害综合防治体系建设，让一江碧水、两岸青山美景永存。深入打好污染防治攻坚战，持续抓好生态环保领域突出问题整改，全面落实河（湖）长制、林长制，强化大气、水、土壤污染防治，深化“无废城市”建设，加强农村面源污染防治，不断改善城乡人居环境。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极稳妥做好“双碳”工作，大力推进产业绿色发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面增强经济发展绿色动能。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济，健全生态产品价值实现机制，推动城乡自然资本加快增值。推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设，打造“长江风景眼、重庆生态岛”。积极培育生态文化，深入推进垃圾分类、厕所革命，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，让尊重自然、保护自然蔚然成风。深化生态文明体制改革，健全排污权、碳排放权交易机制，积极发展绿色金融。强化科技治理支撑，促进绿色低碳技术应用，增强依法治理保障，不断提高生态环境治理能力。

　　人不负青山，青山定不负人。重庆这方山水是对得起我们的，我们也一定要对得起这方山水。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加快推进生产生活方式绿色变革，让绿色成为巴渝大地最亮丽的色彩！

　　（八）深入推动民生改善，切实在高质量发展中促进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，从最突出的问题着眼，从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，持续增进民生福祉，促进人的全面发展。强化就业优先导向，做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业工作，实施“就在山城·渝创渝新”就业创业促进计划，支持发展新职业，不断促进就业“量”的扩大和“质”的提升。落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，促进学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色发展，大力发展智慧教育，持续抓好“双减”工作，提质发展职业教育和特殊教育，以“双一流”建设带动全市高等教育内涵式发展，让每个孩子都能上好学。实施健康中国重庆行动，建设国家医学中心和国家区域医疗中心，深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，大力发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动，持续扩大优质医疗资源供给，让老百姓看病就医更方便、更舒心、更省钱。加快建设体育强市，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面协调发展。健全多层次社会保障体系，完善医疗保障体系和社会救助机制，加强对特殊和困难群体的关爱帮扶。落实积极应对人口老龄化国家战略，加大养老服务有效供给，推动医养服务有效衔接，发展老龄产业，不断满足老年人美好生活期望。推动积极生育支持政策落地见效，发展普惠托育服务体系，促进人口长期均衡发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场和保障体系，着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，促进房地产业良性循环和健康发展。扎实办好民生实事，健全完善长效机制。落实推动共同富裕的政策举措，多渠道增加城乡居民收入，优化收入分配格局，健全工资合理增长机制，实施中等收入群体倍增计划，鼓励勤劳创新致富，大力发展慈善等公益事业，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

　　世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我们要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，把群众的小事当作自己的大事，谋民生之利，解民生之忧，让全市人民生活一年更比一年好！

　　（九）深入推动文化繁荣发展，持续抓好文化强市建设。坚持社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步唱响主旋律、凝聚正能量，更好满足人民群众精神文化需求。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，健全理论学习、研究阐释和宣传普及工作体系，让新时代党的创新理论更加深入人心。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，压紧压实意识形态工作责任制，完善网络综合治理体系，深化文娱领域综合治理，管住管好各类阵地。推进社会主义核心价值观与中华优秀传统文化深度融合，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。推进媒体深度融合发展，提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力。建设西部国际传播中心，扩大对外文化交流和对外宣传，讲好中国故事、传播重庆声音。推进哲学社会科学创新发展，加强新型智库建设。深化社会主义精神文明建设，实施文明创建工程，广泛开展道德实践活动，建设“书香重庆”，推进文明新风满山城。保护传承好巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化，建设管理好历史文化场馆，加快建设长征、长江国家文化公园（重庆段），提质升级一批历史文化街区、红色文化公园、名镇名村和人文景观，留住更多乡愁记忆，让历史文化活在当下、服务当代。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程、文艺作品质量提升工程，推出更多体现时代特征、中国气派、重庆韵味的精品力作。做大做强文化产业，促进文旅深度融合，加快建设世界知名旅游目的地。

　　重庆是一座人文荟萃、底蕴厚重的历史文化名城，“长嘉汇”源远流长，“三峡魂”雄阔壮美，“武陵风”绚丽多彩。我们要增强文化自觉，坚定文化自信，弘扬“行千里·致广大”的人文精神，以文铸魂、以文化人，为重庆改革发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力！

　　（十）深入推动社会治理现代化，着力建设更高水平的平安重庆。深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，着力发挥政治引领、综治协同、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的作用，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。毫不放松抓紧抓实疫情防控，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，严格落实常态化防控措施，提高科学精准防控本领，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，高效统筹疫情防控和经济社会发展。接续打好防范化解重大风险攻坚战，坚决维护政治安全，突出抓好经济金融安全，着力加强网络安全，高度关注非传统领域安全，加强风险预警、防控机制和能力建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，做好安全生产各项工作，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品治理体系，强化全链条质量安全保障，守护“舌尖上的安全”。加强应急管理基层基础建设，健全突发事件应急响应和处置机制，提高防灾减灾抗灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化，推动社会治理重心下移、资源下投、力量下沉，加强基层社会治理，发挥网格员、志愿者等作用，做细常态管理服务，提升应急处置能力，不断夯实社会安全稳定基础。深化平安创建活动，完善信访工作制度，健全社会矛盾综合治理机制，强化矛盾纠纷多元化解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。健全社会治安防控运行机制，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全稳定工作宁可百日紧、不可一日松。我们要增强忧患意识、底线思维，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决做到守土有责、守土有方、守土有效，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动！

　　（十一）深入推动民主法治建设，广泛凝聚各方智慧力量。坚持一切权力属于人民，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代地方人大工作，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥人大代表作用，扩大人民有序政治参与。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，大力推进人民政协专门协商机构建设，提升协商质量、健全协商制度、培育协商文化，持续提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚共识。健全充满活力的基层群众自治制度，推动基层民主实现形式更加丰富完善。坚持和完善大统战工作格局，支持中国特色社会主义参政党地方组织建设，支持民主党派、工商联、无党派人士和党外知识分子积极发挥作用，加强新兴领域统战工作，做好港澳台海外统战工作和侨务工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实做好新时代民族工作。坚持我国宗教中国化方向，提高宗教事务治理法治化水平。落实党管武装制度，加强国防后备力量建设，推动新时代军民融合深度发展，巩固军政军民团结大好局面。深入贯彻习近平法治思想，全面推进依法治市，维护宪法法律权威，提高地方立法质量，推进法治政府建设，深化司法体制改革，加强法治宣传教育，深入推进民法典实施，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，持续提升公民法治素养，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

　　民主凝聚人心，法治护航发展。团结就是力量，奋斗创造未来。我们要充分发挥社会主义民主政治的优势，找到最大公约数，画出最大同心圆，不断唱响团结奋进的时代旋律，共同把重庆的事情办得更好！

　　四、今后五年全面从严治党的主要任务

　　推动各项事业发展，关键在党，关键在人。重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。我们要不忘初心、牢记使命，勇于自我革命，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，把全市各级党组织建设得更加坚强有力，持续巩固发展良好政治生态，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　（一）加强政治建设，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，深刻领会“两个确立”的决定性意义，忠诚维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，切实把“两个维护”体现在履好职责、做好工作的实效上。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做到学在深处、谋在新处、干在实处，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把党的二十大确定的各项任务落实下去。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，自觉对标对表，及时检查督查，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。强化政治监督，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，常态化开展“回头看”，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。坚持法治和德治相结合，加强领导干部政德建设，教育引导广大干部明大德、守公德、严私德。发展积极健康的党内政治文化，不断激荡清风正气。

　　（二）深化理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，更好地学进去、讲出来、做起来，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高改造主观世界和客观世界的能力。健全理论学习常态化长效化制度机制，持续落实“第一议题”制度，提升党委（党组）理论学习中心组学习质量，推动党员干部依靠学习做好今天、走向未来。弘扬理论联系实际学风，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，教育引导广大党员干部深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，筑牢理想信念根基，让初心使命在内心深处扎根、在躬身笃行中闪光。大力弘扬伟大建党精神，更好传承红岩精神，赓续红色血脉，提振迈进新征程、奋进新时代的精气神。

　　（三）把握正确导向，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。贯彻党管干部原则，落实新时代好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持正确选人用人导向，严把干部政治关、廉洁关和能力素质关，让干部工作规矩看得见、结果看得懂，让想干事者有机会、能干事者有舞台。抓好换届后各级领导班子建设，增强整体功能，打造各项工作“加强版”。加强和改进干部教育培训，实施现代化建设能力提升计划，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强专业素养、专业能力、专业精神，让广大党员干部练就干事创业的宽肩膀、真本领。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。合理使用各年龄段优秀干部，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，推进干部队伍结构更优、素质更高。精心做好老干部工作和关心下一代工作。坚持严管与厚爱相结合，健全干部担当作为的激励和保护机制，为勇于负责的干部负责，为勇于担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，更好激发干部干事创业热情。

　　（四）夯实战斗堡垒，有力推动各级党组织全面进步全面过硬。认真贯彻执行地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规，健全坚持党的全面领导的制度体系，强化政治领导、责任传导、工作督导，严格执行民主集中制，更好发挥党总揽全局、协调各方作用。牢固树立大抓基层的鲜明导向，实施“百千万”示范培育计划，抓好基层党组织带头人队伍建设，切实增强基层党组织政治功能和组织力。深化基层党建“六项行动”，统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公有制企业和社会组织等各领域党建工作，探索加强新业态、新就业群体党建工作，持续扩大党组织有效覆盖。坚持围绕中心抓党建，推动党建工作与业务工作深度融合，让党建引领基层发展、赋能社会治理。深化“互联网+党建”，推动党的组织网上网下都有声音、有服务、有影响力。高标准高质量做好发展党员工作，从严从实抓好党员教育管理。实施红岩先锋工程，更好发挥党员先锋模范作用。更加重视关心关爱基层干部，深化拓展基层减负工作，完善适应基层、面向一线的激励保障机制。强化工会、共青团、妇联、科协、社科联等群团组织的桥梁纽带作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。

　　（五）弘扬优良作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。深入开展党的优良传统和作风教育，把好传统带进新征程，让好作风弘扬在新时代，做到靠作风吃饭、拿实绩说话。加固中央八项规定精神的堤坝，健全完善改进作风长效机制，持之以恒纠治形式主义、官僚主义顽疾，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。时刻把群众安危冷暖放在心上，走好新时代群众路线，集中纠治群众反映强烈的突出问题，常态化开展“我为群众办实事”，提高做好群众工作的本领。树立践行正确政绩观，多做打基础、利长远的事，努力创造经得起实践和历史检验的业绩。坚持实事求是、真抓实干，强化系统思维和精准思维，务实功、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保抓一件实一件、干一件成一件。发扬担当和斗争精神，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　（六）坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，系统施治、标本兼治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。保持反腐败的高压态势，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，有效遏制增量，有力削减存量，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大对重点领域、关键岗位腐败问题的查处力度。精准运用“四种形态”，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持制度治党、依规治党，深化“以案四说”，推进以案促改、以案促治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，有针对性地补齐制度短板。加强对“一把手”和领导班子的监督，坚决反对特权思想、特权现象。全面贯彻巡视工作方针，持续巩固深化政治巡视，完善巡视巡察上下联动格局，实现六届市委巡视高质量全覆盖。加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，永葆共产党人政治本色。

　　青春孕育无限希望，青年创造美好明天。新时代重庆青年要始终听党话、永远跟党走，牢记“请党放心、强国有我”的青春誓言，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，在现代化建设新征程中放飞青春梦想！

　　同志们！对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是创造更美好的未来。习近平总书记的殷殷嘱托，党中央的关怀厚望，全市人民的热切期盼，正召唤我们奋进新征程、建功新时代。站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，我们具有无比光明的发展前景，具有无比强大的前进动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、埋头苦干，行千里而积跬步，致广大而尽精微，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！