近日，习近平总书记在海南考察时强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设。乡村要振兴，最重要、最根本、最关键的是产业振兴。抓住乡村产业振兴这个“牛鼻子”，就要着眼构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力建链、补链、延链、强链，转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动乡村产业发展提档升级，夯实乡村全面振兴的物质基础。

　　筑牢供应链。推进乡村产业振兴，要以更大决心、更强力度、更严措施抓好落实，增强粮食安全保障能力，坚决筑牢供应链、守住基本盘，确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务。一是保耕地。严格落实耕地保护制度，扎实做好耕地恢复补充工作，全面加强耕地用途管制，规范落实占补平衡政策，强化土地流转使用监管，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。二是保供给。全面落实支持政策，充分调动农民种粮积极性，挖掘盘活撂荒地，探索创新经营模式，扩大粮食种植面积，提高耕地单产水平。加快推进畜牧水产发展，做强做大蔬菜保供基地，提高“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”供给保障水平。三是保流通。加强重要农产品调控，深化与粮食主产地合作，完善仓储设施和流通体系，推进产、运、储、加、消全链条节粮减损。鼓励社会主体参与粮食购销，强化市场监测预警，严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序的行为，确保价格稳定。

　　延伸产业链。推进乡村产业振兴，要根据市场供求变化，发挥区域比较优势，推动一产往前延、二产两头连、三产走高端，补短板，锻长板，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。一是“向前”振兴种业。加强种质资源收集、保护和开发利用，聚焦粮油、蔬菜、特色水果、生猪、草食牲畜等优势特色产业，推动高校、科研院所与企业联合攻关，探索规模化、协同化、智能化现代育种新模式，培育一批突破性、源头性农业新品种。二是“向后”发展加工。因地制宜发展“两头在外”的农产品加工产业，加快建设农产品加工产业园区，支持农业企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品，开发质优价廉、物美实用的非食用加工产品，推进加工副产物循环、全值、梯次利用，提升农产品精深加工水平。三是“向外”融合文旅。加强村庄规划、风貌引导和传统村落保护，做好留白、留绿、留旧、留文、留魂等“绣花”功夫，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验，打造养生养老、创新创业、生活居住的新空间。

　　培育创新链。推进乡村产业振兴，要进一步完善科技创新体制机制，深化知识产权“三权”改革，全方位激发农业领域创新创业活力，促进产学研用协同创新，发展现代农业。一是激活市场主体。支持农业企业加强与涉农高校、科研院所、科技服务机构合作，聚力打造农业科技创新平台，孵化设立新型研发机构，共同推进核心技术攻关、生产工艺革新、新型产品开发、智能农机装备研发。二是盘活推广体系。加强区县、乡镇农技推广机构建设，配齐配强基层农技推广人员，完善农业科技特派员制度，构建公益性服务和经营性服务融合发展、专项服务和综合服务协调推进的农业科技社会化服务体系，促进良种、良法、良地、良机配套，推动农业科技成果转化和产业化发展。三是用活科技人才。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的农业科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，加快集聚农业科技高层次人才和创新领军人才。

　　提升价值链。推进乡村产业振兴，要从增产导向转为提质导向，推动生产、加工、流通、消费等全链条增值，促进农业向价值链中高端发展。一是推进标准化生产。加快制定修订农兽药残留标准，建立健全生产技术操作规程，鼓励农业经营主体开展标准化生产，推动生产设施、过程和产品标准化。健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全员、全过程、全方位的质量管理制度。二是推进品牌化建设。深入实施品牌强农工程，鼓励开展农产品品质品牌认定，壮大绿色、有机、地理标志等农产品规模，突出地域特色、产业特色、产品特色，分类推进现有品牌整合，打造一批乡村特色公用品牌、企业品牌和产品品牌。三是推进数字化营销。建设县域电商集聚区，灵活运用网络直播、在线销售，加快农产品市场数字化、智能化建设，推进公益性批发市场、农贸市场、菜市场改造升级，发展冷链物流，建设配送中心，健全农产品现代流通体系，促进城乡贯通、内外联通、产销对接。

　　优化利益链。推进乡村产业振兴，要不断优化利益联结机制，调动各方面积极因素，打造乡村产业振兴的利益共同体。一是把农民权益维护好。完善农村承包地“三权分置”的落实措施，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，扩面深化“三变”改革、“三社”融合，聚焦提升经营组织化程度、增强服务带动能力、提高抵御风险水平，规范农民合作社建设、管理、经营和利益分配，维护好农民利益和收益。二是把集体经济发展好。深化农村集体产权制度改革，巩固清产核资成果，加强集体资产监督管理，推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，探索建立经营管理人员薪酬待遇激励机制，发展壮大集体经济。三是把工商资本运用好。建立完善龙头企业联农带农的财政激励机制，推广“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，引导多元新型农业经营主体组建农业产业化联合体，构建不同主体风险共担、互惠共赢、包容互促的紧密型经济共同体。

　　（作者系市委办公厅二处副处长）