党的十九届六中全会审议通过的《决议》指出，全面推进健康中国建设，坚持预防为主的方针，深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。没有全民健康，就没有全面小康，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。癌症是严重威胁人民群众健康的重大公共卫生问题，也是当前社会的重大民生“痛点”。因此，全面推进健康中国建设，需要扎实开展癌症防治行动，完善癌症防治体系，提高全民健康素养，逐步实现“以防为主，防治融合”的目标，切实解决民生“痛点”问题。

　　树立共同体意识，构建“一网一链”。实施健康中国重庆行动，深入开展癌症防治工作，要建立完善癌症防治工作领导协调机制，树立共同体意识，构建“一网一链”肿瘤防治体系。“一网”是指构建“市—区域—区县”三级癌症防治网络。在主城都市区、渝东南武陵山区城镇群和渝东北三峡库区城镇群遴选肿瘤防治综合能力较强的医疗机构建设区域性癌症中心，形成一定区域辐射力；依托各区县现有资源成立癌症专病防治机构，加强区县级医院肿瘤专科建设，提升肿瘤医疗救治服务能力。“一链”是指完善区域协作的涵盖科普宣传、早期筛查、规范诊疗、康复管理的完整诊疗服务链。要建立“横到边，纵到底”的肿瘤三级防治网络，形成以市癌症中心为龙头、二级医院为枢纽、基层医疗机构为重点的肿瘤防治格局。

　　坚持“预防为主”，强化防治结合。肿瘤防治是一项系统工程，如果“只治不防”，只能“越治越忙”。一是提高预防意识。实施危险因素控制行动，降低癌症患病风险，组织专业机构编制癌症防治核心信息和知识要点，将癌症防治知识作为学校、社区、养老机构的重要内容，指导民众开展自我健康管理。要把健康教育保护纳入基本公共卫生服务项目，切实提高民众防癌抗癌意识。二是完善预防手段。加强相关疫苗接种，开展成年乙型肝炎病毒感染高风险人群的乙肝疫苗接种工作，促进适龄人群HPV疫苗接种；要推进职业场所癌症防治工作，制定工作场所防癌抗癌指南，用人单位要开展工作场所致癌职业危害因素的定期检测、评价和个体防护管理工作，加强职业健康检查。

　　抓好早期诊察，做到“早诊早治”。早诊早治是提高癌症生存率的最有效途径。一是增强针对性。组织制定重点癌症早诊早治指南，对发病率高、筛查手段和技术方案比较成熟的结直肠癌、宫颈癌等重点癌症，组织制定统一规范的筛查和早诊早治技术指南并推广应用。针对本地区高发、筛查手段简便易行的癌症，逐步扩大筛查和早诊早治覆盖范围。二是提高能力。通过技术培训、对口支援、远程医疗等方式提高基层特别是区县级医疗卫生机构癌症筛查和早诊早治能力，支持县级医院建设“癌症筛查和早诊早治中心”，推广普及适宜技术，打通肿瘤防治最后一公里。三是整合信息。加强体检机构、癌症筛查机构信息与全民健康信息平台的数据对接和共享，通过肿瘤诊疗相关质量信息的系统收集、分析及反馈，对肿瘤诊疗质量相关指标进行持续性监测，促进肿瘤诊疗质量持续改进，提升患者就医获得感。

　　（作者系重庆大学附属肿瘤医院党委副书记，本文为市教委人文社科研究项目成果）