群众参观川陕苏区城口纪念馆

建设中的亢家寨景区

　　城口、宣汉、万源三地同处大巴山南麓，同属川陕革命老区核心区，山水相连、地缘相近、人文相亲，是川东北渝东北毗邻地区向北联结关中平原的重要门户。2020年，城宣万革命老区振兴发展示范区成为川渝毗邻地区合作共建的区域发展功能平台之一。

　　“示范区建设将有利于突出区域的整体性和协同性，促进优势互补、利益共享。”城口县委宣传部相关负责人介绍，近年来，城口从基础设施互联互通、生态保护合作、扩大产业协作、推进公共服务共建共享、促进百姓互利互惠等多个方面，加强与万源、宣汉跨区域合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设。预计到2025年示范区将初步建成，地区生产总值将突破1000亿元。

　　推进基础设施互联互通

　　2022年1月10日，在坪坝镇议学村附近、海拔约1100米的万源—城口天然气输气管道工程（城口段）一标段管线施工工程现场，多名工人忙碌着调管、布管、焊接等作业。城口多山地，施工地段地形高差起伏大，一标段全线高差达600米左右。冬季雨雪天气多见，也增大了施工难度。

　　“尽管存在多种不利因素，一标段从2021年11月开工以来，坚持保质保期作业将按计划于2022年6月完工。”现场施工负责人介绍，万源—城口天然气输气管道工程（城口段）全长约63公里，除正在施工的一标段，二标段和三标段将于今年春节后同步启动招标建设，全线计划于2022年底前完工通气。

　　长输管道天然气工程对于城口来说意义重大。目前，城口全年天然气消费约400万立方米，全部依赖县外的液化天然气运输车向县内持续运输保证供给。2020年5月，为了进一步落实成渝地区双城经济圈建设的战略部署，城口与万源签订《城口县与万源市加快协同发展合作协议》，其中明确双方共同推进城口至万源天然气长输管道建设。“工程完工后不仅能够保证供气稳定、降低居民用气价格，还将为城口的工业用能方式调整实现节能减排，为绿色工业发展提供条件。”城口县发展改革委相关负责人说。

　　未来，城宣万革命老区振兴发展示范区还将共同建设内外联通现代基础设施，完善交通物流运输体系，加强汉江、嘉陵江支流水利基础设施建设管理协作。比如，规划建设万州—城口—安康普速铁路，推进城口—万源高速公路、城口—宣汉—大竹—邻水高速公路前期工作，推进万源—宣汉快速通道建设。

　　同时，积极抓好5G、物联网等新型基础设施建设，推动大数据、人工智能、信息技术在红色文化传承、产业协作、环境保护、公共服务等领域广泛应用。

　　坚持生态优先绿色发展

　　近年来，城口始终把保护生态作为最大责任，坚持生态优先绿色发展，努力探索绿色青山转化为金山银山的有效路径。

　　在示范区建设中，城口利用城宣万地理位置邻近和生态保护显著的优势，积极推进大巴山生态廊道建设，实施秦巴山区生物多样性保护工程，加强地质灾害防治、隐患排查和风险评估合作。同时，推动三地污染防治协同管理，共建突发环境事件预警防控应对处置综合管理平台，完善生态环境联合执法机制落实河（湖）长制、路长制、林长制，建立三方河（湖）长、路长、林长沟通机制。

　　“共同筑牢长江上游重要生态屏障是发展的先决条件，在此基础上才能考虑资源的开发利用。”城口县发展改革委相关负责人介绍，依照《城宣万革命老区振兴发展示范区建设总体方案》，三地将探索建立土地、能耗、碳排放等要素互补互偿机制，优化资源综合利用产业布局。

　　方案中还明确提出将依托渝西高铁及城口、宣汉产业园区，重点布局天然气、锂钾等资源综合利用等产业，打造城口—宣汉资源综合开发示范带；依托城口至万源高速公路和快速通道，重点布局休闲旅游、生态养殖、有机绿色农产品、道地中药材种植加工等产业，打造万源—城口农文旅融合发展带。

　　推动优势互补共同发展

　　城口的历史，唯红色尤为厚重。2021年9月，重庆市旅游景区质量等级评定委员会办公室发布公告，城口土城红军老街景区达到国家4A级旅游景区标准，拟确定为国家4A级旅游景区。而同属革命老区的宣汉和万源也拥有深厚的红色文化资源，这为三地的旅游文化合作奠定了牢固的基础。

　　据介绍，示范区将共同传承弘扬川陕革命老区精神，保护修缮川陕苏区城口纪念馆、红三十三军纪念馆、万源保卫战战史陈列馆等红色遗迹，加快建设长征国家文化公园城口主体建设区、川陕红军干部学院；深入挖掘革命老区红色文化，开发一批红色文化产品，培育一批文创旅游企业，推进红色文化与旅游、商贸、会展、教育培训等深度融合发展。

　　同时，依托城口县亢谷（亢家寨）、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山等重点景区和红色文化旅游资源，打通景区连接交通干线的快速通道，构建大巴山康养旅游环线和红色旅游线路，共同打造大巴山国际旅游度假区，建设国际知名的文旅度假康养旅游目的地。

　　2022年，城口将通过建立共同营销、客源共享、游客互惠和利益分享机制，积极推动城宣万革命老区红色旅游发展，用好大巴山国际旅游度假区发展基金，积极打造跨区域精品旅游线路。

　　为了弥补交界地方存在的公共服务覆盖短板，城口还将联手宣汉、万源推进公共服务共建共享，促进公共资源合理配置，共同全面推进乡村振兴与新型城镇化建设。

　　2021年4月，城口双河至达州万源堰塘省际公交线路正式开通。据介绍，未来，城口将开行更多毗邻地区跨省际公交线路，提升交通便利化水平；完善区域义务教育招生联动机制，保障学生就近入学；完善重点领域风险防范和公共安全、公共卫生突发事件应急联合处置机制，加大跨区域综合执法。

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　　2025年示范区GDP将突破千亿元

　　据介绍，城宣万革命老区振兴发展示范区将于2025年初步建成。届时，区域经济总量和质量显著提升，协调发展能力明显增强，地区生产总值突破1000亿元，常住人口城镇化率达到50%，居民收入增长幅度高于全国平均水平。在文化传承弘扬、生态环境保护、特色产业发展等领域取得显著成效。建成全国爱国主义和革命传统教育基地，创建国家5A级景区，完善大巴山国际旅游度假区功能，年接待游客能力超过3700万人次。农村基础设施条件和人居环境持续改善，一二三产业融合发展格局初步形成，乡村振兴面貌基本实现。

　　到2035年，该示范区将全面建成，区域综合经济实力大幅提升，长江上游重要生态屏障功能进一步增强，大巴山国际旅游度假区影响力和知名度显著提升，农业农村现代化基本实现，革命老区振兴发展格局形成、示范效应彰显。

　　刘茂娇 刘钦 李官芮 图片由城口县委宣传部提供