不久前召开的全市加强和创新基层治理工作推进会强调，着力发挥智治支撑作用，高水平推进智能治理基础建设，高起点推进智能治理深度应用，高标准强化信息安全保障，让基层治理更聪明、更智慧、更精细。建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，以智能化提升基层治理水平，既是实践探索的重要方向，也是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要方式和手段。

　　加强基层基础设施智能化建设。建设信息基础设施和融合基础设施，促进智能化改造和数字化发展是基础设施智能化的主要内容。一是积极推进“两平台一中心”的城市智能中枢体系建设，大力推动全国一体化大数据中心枢纽节点和国际数据港、西部数据交易中心建设，深入实施“云长制”，持续深化政务数据资源“聚通用”。二是强化市区（县）衔接，统筹解决乡镇（街道）、城乡设施智能基础设施建设面临的协同规划、共建共享、标准规范等问题。三是改进城乡网格化管理服务，加大乡村地区、偏远乡镇的网络互联互通投入力度，建设“智慧乡村”，健全网上便民服务体系。

　　推进基层政府智能化平台应用。加强和创新基层治理，科技支撑必不可少，要切实提高基层政府智能政务服务平台应用水平。一要以人工智能、大数据等新技术赋能智能化政务服务平台，实施“互联网+基层治理”行动，协同推进全市基层智能政务服务平台和基本公共服务体系一体化。二要推进审批权限和公共服务事项向基层延伸，以社区治理智能化网格化共治平台建设为重点，加快各级综治中心标准化、实体化建设，推进社会治理多网融合。三要加强基层公务人员数字素养和智能终端应用能力培训，利用“学习强国”“红岩魂智慧党建”等平台，制作更多“重庆元素”微课程、短视频，方便随学随用。

　　夯实基层社会智能化共建根基。充分利用智能互联技术为基层治理赋能，有助于夯实基层社会治理的根基。一是要坚持党组织领导和党建引领，线上线下结合，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。二是探索建立以互联网为载体、以社区党组织为核心、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化社区服务网络，使社区治理更精细。三是拓展智慧社区应用场景，建设社区15分钟“生活圈”“政务服务圈”，塑造“住业游乐购”全场景集，促进就业社保、养老托育、扶残助残、医疗卫生、家政服务等便民服务场景有机集成和精准对接。

　　完善基层安全智能化防控体系。增强公共安全风险治理能力、织密织牢常态化疫情防控网络、有效采集和快速利用社区大数据，成为维护基层安全稳定的重要抓手。一是建立健全基层治理风险评估体系，完善人工智能安全防控体系，对基层经济运行全领域、社会建设各环节、地方文化诸方面进行全方位系统性评估，精准掌握风险点，做好风险研判、预警、应对等工作。二是完善法律法规体系，设立多层次、多主体的管理机构，构建完备的管理信息系统，协同发展常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。三是通过智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化社区网络安全保障，完善监测预警系统，切实做到准备在先、防患于未然，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

　　（作者系市委党校社会和生态文明教研部副教授）