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　　联合办公室，正是川渝改革创新的成果。

　　川渝自古一家亲。早在2011年，国家就出台了《成渝经济区区域规划》。党的十九大以来，川渝两省市党委政府更是“你来我往”，持续推动合作走向深入。成渝地区双城经济圈“两中心两地”的目标定位，是中央对川渝赋予的更大使命和更高期望，它意味着在全国“一盘棋”的发展格局中，成渝两地将扮演更加重要的角色。

　　川渝意识到，要不负重托，必须改革求变，大胆创新。

　　2月下旬至3月底，重庆由市委常委同志带头领题，分43个专题开展推动成渝地区双城经济圈建设市领导集中调研。他们克服疫情带来的种种困难，走出去、摸情况、找问题、寻对策。

　　4月，四川省委政研室（省委改革办）学习考察组来渝，双方商议并签署《协同推进成渝地区双城经济圈建设重大政策研究合作协议》《协同推进成渝地区双城经济圈建设改革合作协议》，其中包括积极探索经济区和行政区适度分离等重大改革。

　　在工作机制上，双方建立了两省市党政领导联席会议、常务省（市）长协调会议、联合办公室、专项工作组4个层面的运行机制。其中，联合办公室双向人员互派，日常工作由发展改革委下设三个处室承担，为双方合作提供体制保障。这是京津冀、长三角和粤港澳大湾区都未有过的尝试。

　　5月，联合办公室进入实体运行，两地互派的工作人员到岗到位。首批互派干部平均年龄38岁，且各有一名厅级领导担任领队。

　　重庆大学经济管理学院教授姚树洁在解读川渝一系列改革创新举措时评价：“在西部建设高质量发展的重要增长极，不再是简单重复东部沿海发展路径，而是在新发展理念指引下带动西部实现新跨越。”

　　更深层面、更大范围的改革创新，还在不断涌现。

　　在地域上，今年以来，四川以成德眉资同城化发展为先手棋，推动共建成德临港经济产业协作带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业协作带，批复设立成都东部新区、成都国际铁路港经开区。并加快推动川南、川东北两翼发展，批复设立宜宾三江新区、南充临江新区、广安川渝合作高滩园区。

　　重庆则以“一区两群”为载体，通过做强主城都市区、扩大城市容量，发挥成渝地区双城经济圈“双核”的极核作用，打造高质量发展的重要增长极；通过做实渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，推动渝东北、川东北地区一体化发展，促进渝东南、川南等地区融合发展。

　　5月6日，成都东部新区正式挂牌成立，迈出成都“东进”的关键步伐；5月9日，重庆正式设立主城都市区，范围包括21个区。成渝相向发展，为成渝未来的人口和产业承载拓展出新空间。

　　在科技创新上，川渝谋划按照“一城多园”模式，合作共建西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。6月3日，《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》亮相；9月11日，西部（重庆）科学城建设动员大会召开。西部科学城建设大幕，正式开启。

　　在国土空间规划上，川渝两地联合制定《成渝地区双城经济圈国土空间规划编制工作方案》，推动解决区域发展空间布局上的重大问题。

　　在融合发展上，川渝毗邻地区9个区域合作功能平台建设有序推进，“万达开”川渝统筹发展示范区总体方案加快编制，川渝“高竹新区”和“遂潼一体化发展先行示范区”总体方案已经两省市政府审定。

　　兄弟齐心，其利断金。一系列大刀阔斧的改革，正在打破固有的体制机制藩篱。川渝携手，向改革的深水区大步迈进。

　　好戏连台

　　各领域合作全面开花

　　大幕拉开，好戏连台。

　　成渝地区双城经济圈建设不足一年，川渝各领域合作已全面开花，处处呈现“你中有我，我中有你”的新气象。

　　曾经，在招商上，双方竞争大于合作。如今，双方以“巴蜀一家亲”为主题打造招商合作品牌，在优势产业招商上协同互补，共同提升“双城记”国际国内影响力，让1+1＞2。

　　曾经，在产业上，民间合作占多数。如今，川渝两地主管部门不仅携手构建“工业互联网”，共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区，还将联合打造世界级汽车产业集群，共建电子信息产业经济走廊。

　　曾经，两地网友互不服气，喜欢打“口水仗”。如今，双方互相学习，热衷摆“龙门阵”。重庆网友发两万字长文《重庆向成都学习什么？》，成都网友回应《成都可以向重庆借鉴什么？》。

　　纵观全年，变化，数不胜数——

　　交通先行，畅通经济血脉。《成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案（2020-2022年）》一锤定音，双方创新开行水上“沪渝直达快线”、跨省公交线路，一大波铁路、高速公路开竣工消息扑面而来，两地往来更加便捷；

　　民生需求，不再受限于距离。成都、重庆两地退休人员企业职工养老保险待遇、城乡居民养老保险待遇和工伤保险待遇，在川渝范围内通过资格认证实现“线下就地办”、“线上马上办”； 川渝公积金异地转移接续手续办理时间从一个月压缩至2—3天，公积金异地贷款缴存证明“无纸化”，职工异地贷款“一地办”；

　　就医结算，无需来回奔波。住院、普通门诊和药店购药跨省直接结算联网覆盖范围进一步扩大，截至今年11月底，重庆全市接入川渝两地住院费用直接结算定点医疗机构达1849家；

　　打破定势，协同共生。毗邻的荣昌、自贡联手打造飞地园区承接产业转移，泸州、涪陵共建水铁联运通道，绵阳、北碚等非毗邻地区的合作也加快推进；

　　共抓大保护，共护绿水青山。双方成立全国首个跨省市的联合河长办，在水、大气、固废等10个方面签订合作协议，启动川渝联合执法行动；

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　　据统计，今年以来，川渝两地共同实施的两批重大项目总计31个，总投资5562.5亿元，年度计划投资约386.7亿元。截至目前，已有26个项目开工建设，完成投资317.9亿元。

　　如今，切实抓好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的贯彻落实，研究制定配套政策措施，谋划实施一批重大项目、重大工程，正成为“双城记”的新强音，等待着巴蜀人奏响。

　　可以预见，我们正迎来一个更加美好的未来！