审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,审计整改是发挥审计监督作用的重要环节。近年来,云阳深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,认真落实党中央、市委关于审计整改工作的部署要求,着力打通审计整改“最后一公里”,扎实做好审计“后半篇”文章。
一是压实责任抓整改。把加强党对审计工作的集中统一领导落实到审计工作和审计整改的全过程、各环节,县委、县政府主要领导为第一责任人,对重大问题亲自抓、亲自管。县委常委会、县政府常务会、县委审计委员会会议定期听取本级预算执行和其他财政收支审计、领导干部经济责任审计的整改落实情况,县政府依法向县人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改落实情况。全县各级各部门完善责任链条,建立措施清单、责任清单,采取定人、定责、定时间“三定”措施,确保问题整改件件有着落、事事有回音。
二是健全机制抓整改。建立“四项机制”,精准破除屡审屡犯问题“病根”。第一,销号机制。对审计查出的问题,通过县级领导“挂单”、被审计单位“领单”的方式,实行台账管理、挂账销号、明码结账。县委督查办、县政府督查办采取“双随机、点穴式”督查推进,确保整改落地见效。第二,协作机制。全面建立审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督的贯通,将经济责任审计整改情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、述责述廉的重要内容,审计结果报告存入被审计领导干部廉政档案。第三,考评机制。将审计整改情况纳入部门、镇街年度目标管理绩效考核和政务督查。财政资金审计结果及整改情况作为财政预算安排与监督检查挂钩的指标体系。第四,约谈机制。对政府投资审减额度大、审出问题多,脱贫攻坚、污染防治等重点专项审计整改不力的单位主要领导和分管领导进行约谈,对造成重大影响及损失的追责问责。
三是源头防范抓整改。充分发挥审计常态化“经济体检”功能和“治已病、防未病”作用,在全市率先实施财政联网审计,充分运用大数据智能化手段,连续5年对27个县政府组成部门进行审计全覆盖,对资金体量大的县级预算部门年年审、重点审,对重点乡镇通过乡镇决算、投资审计、经济责任审计和本级预算执行延伸审计调查等方式进行全覆盖。不断拓展审计监督广度和深度,全县各部门各单位,特别是各级领导干部的财经法纪意识和财务管理水平进一步提高。把“当下改”和“长久治”结合起来,通过审计整改,制定《扶贫项目资金监督管理办法》《县级预算管理办法》等10余项制度文件,进一步扎紧织密制度笼子。
(作者系中共云阳县委书记)