砥砺前行七十载 岁月峥嵘为“三农”
第028版:逐梦新时代 重庆发展成就巡礼·供销社
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2019 年 09 月 25 日 星期 放大 缩小 默认 

砥砺前行七十载 岁月峥嵘为“三农”

    第十八届西部农交会市供销合作总社展示区

    工作人员向市民介绍垃圾分类知识

    大足报废汽车回收拆解基地

    “佰年供销”智慧化农贸市场实时发布交易数据与质量检测结果

    “村村旺”电商平台上的产品

  供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。

  重庆市供销合作总社自1951年成立以来,始终与时代同行,走过了开创基业、曲折发展、改革前行、融合新生的时代历程。党的十八大以后,沐浴着新时代的春风,重庆市供销合作总社紧紧围绕“三农”工作大局,在新时代新征程不断开创供销合作事业新局面,以发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章献礼新中国成立70周年。

  70年来,市供销合作总社始终坚持为农、务农、姓农,迎难而上,大胆地试、勇敢地改,全力推进了“三社(供销社、农民专业合作社、信用社)”融合发展、农村电商发展、脱贫攻坚、强化基层社合作经济组织属性专项试点、社有企业转型升级等综合改革重点工作,一个个改革实施方案相继出台,一项项改革任务陆续落实,各项工作取得明显成效,经济实力明显提升,为农服务水平全面提升。

  截至2018年底,重庆市供销合作基层组织覆盖面持续扩大,基层供销社595个,农村综合服务社3078个,引领发展农民专业合作社25657个、农民专业合作社服务中心36个,全系统实现销售总额1317亿元、总利润10.01亿元,与上年同期相比分别增长24.8%和12.4%,资产总额达到了288亿元。

  深化综合改革

  与农民联结更紧密

  时间回到2017年7月,彼时,中华全国供销合作总社批复了《重庆市供销合作社强化基层社合作经济组织属性专项试点工作实施方案》,这一振奋人心的消息为重庆市供销合作系统注入了新动能:重庆市将作为唯一省级专项改革试点区,承担起全国供销总社“强化基层社合作经济组织属性”的专项试点工作。

  昨日播种,今日繁花。时隔两年多,全系统以专项试点改革的实际成效,践行习近平总书记“试点先行、以点带面”这一改革方法论。

  “我们通过基层社+龙头企业+农户、基层社+庄稼医院+农户等形式,探索出用资本合作、生产合作等多种方式建设基层社,圆满完成了2018年专项试点目标任务。”南川区供销合作社联合社负责人介绍,2018年,仅南川区就新建9个基层社示范社、25个基层社分社、农民合作社16个、专业合作社联合社3个、农村综合服务社15个、农合会分会7个,各试点区县供销基层组织体系建设初见成效。

  同时,作为“基层细胞”,基层社合作经济组织属性也正逐步增强。

  以长寿区为例,该区供销合作社联合社一方面建立健全基层“三会”制度,另一方面积极开展入社入会登记工作。

  在长寿区鑫境山生态农业股份合作社,股东们以土地入股合作社(每亩一股),就有23户农民实现了“农民股东”的身份转变。去年9月,该合作社就以现金的方式按每亩200元实行保底分红,兑现支付给入股农户,一共分了1.9万余元。

  在专项试点的这份成绩单上,农业社会化服务能力是评分的重中之重。

  在黔江区,当地供销社因地制宜发展农村电商,基本建成区、乡镇、村三级电商服务体系和“一点多能,一网多用”的物流配送网络,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,推进农业一二三产业融合发展。

  “针对农村土地撂荒和‘谁来种地’‘地怎么种’的问题,我们引导农民专业合作社开展土地托管、代耕代种、统防统治等服务。”黔江区供销合作社联合社负责人说,2018年,实现代耕代种4000亩、统防统治10000亩,新建测土配方点10个。同时,由农合会发起13家农民专业合作社组建中药材协会,统一生产管理、技术服务、加工销售等,共计流转土地4000多亩,涉及17个乡镇28个村265户。

  截至目前,第一批6个试点区县专项改革任务全面完成,已通过了全国总社组织的第三方评估,达到预期目的和效果。第二批12个试点区县已于去年4月启动,第三批试点区县将陆续启动跟进。在2018年全国供销合作社系统专项试点现场推进会上,市供销合作总社作了交流发言,专项试点工作受到全国总社领导的肯定。

  “三社”促“三农”

  为农服务功能更完备

  在石柱县中益乡,坪坝村综合服务社的“爱心积分”兑换产品正在进行中,农户们参与公益活动和乡风文明建设都可以获得积分,一定数目的积分可以兑换产品。坪坝村综合服务社为了吸纳农户入社,将经营服务与社会治理融合起来,不仅调动了农户们的积极性,还增加了村集体组织凝聚力。

  经过一系列动员和创新服务,坪坝村综合服务社全村常住农户420户(其中贫困户89户)全部入社,以“基层供销社+村委会+综合服务社”的经营服务模式,与农户结成“利益共同体”,解决了农户农产品销售、农资农技、电商快递、小额存取等难题。综合服务社成立仅半年时间,营业收入就达22万元,利润6.3万元。

  坪坝村综合服务社所在的石柱县是“三社”融合第一批试点区县之一,农户们已切实感受到来自“三社”融合进程中农民组织化程度大幅提升带来的便利与实惠。

  “三社”融合发展是我市农业农村体制改革的一项重要内容。去年底,《关于推进“三社”融合发展的实施意见(试行)》(渝委办〔2018〕67号)出台,极大地推动了“三社”融合进程。

  市供销合作总社负责牵头组织实施全市农民专业合作社的建设和发展工作,进一步完善顶层设计,组织协调和指导,构建了“三社”融合发展的综合平台,通过2018年8个区县试点、2019年36个区县铺开,全面推进“三社”融合发展,以“三社”促“三农”,“三社”融合发展成效初显。

  农民组织化程度大幅提升的同时,“三社”融合推动了农业生产性服务方式的多元。市供销合作总社依托基层组织,延伸了产业服务链条,为小农户和农业经营主体在产前、产中、产后提供服务,促进小农户与现代农业有机衔接。截至目前,全系统农业生产性社会化服务面积超过300万亩。

  有了“一条龙”的农业社会化服务,农村金融服务水平也得到明显提升。各级供销合作社与农商行相互协作,缓解了农民专业合作社融资难题。截至今年6月底,已为农民专业合作社发放391笔小额贷款4.04亿元。

  近年来,奉节县平安乡的辣椒产业迅速发展,这得益于平安乡基层供销社通过入股农民专业合作社,“两社”融合后,立足地方主导产业和特色产业,发展为管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农业产业生力军。目前,全市基层社与农民专业合作社实现“两社”融合发展的超过3000家。

  我市在推进“三社”融合发展的阶段性工作成效,得到了全国供销总社高度肯定,已成为全国供销合作社系统关注的焦点。

  自此,“三社”融合发展助力乡村振兴的种子在我市开始破土发芽。

  主打产业扶贫

  助农增收更长效

  今年6月,酉阳县浪平乡浪水坝村大竹园区域新建的农业产业园投入使用,该园区采用了浪坪乡基层供销社与浪水坝村集体经济组织合作的模式,主要用于发展经果林和生态养鱼。

  农业产业园的建设投产,不仅农户土地入股每亩每年能分红300元,还可直接提供就业岗位20个,丰产期就业岗位达到100个,并与30余户贫困户形成利益联结机制,这一多赢合作模式获得了村民们的交口称赞。

  这一实践成果得益于今年上半年市供销合作总社全面开展的对口帮扶浪坪乡脱贫攻坚工作。

  授人以鱼,不如授人以渔。市供销合作总社的对口帮扶工作重点围绕组织产业脱贫展开。在社有企业捐赠的100万元帮扶资金助推下,浪坪乡农民专业合作社得到大力发展,重点培育了构树养猪、稻田套养和水果种植等种养殖业。

  同时,当地特色产业也在市供销合作总社直属企业的参与帮扶中获得长效发展。

  “智能蜂箱,可以远程记录蜜蜂进入蜂箱情况,对蜜源、蜂场、蜜蜂和蜂蜜等数据进行科学采集和实时监控,能极大提升管理效率。”重庆农村大数据投资股份有限公司副总经理程端前介绍,运用智能蜂箱和蜂业大数据平台,建立蜂蜜溯源,可以有效提升浪坪乡蜂蜜的品牌价值。

  在产业帮扶的同时,包组帮扶逐户走访工作相继展开。为了确保浪平乡脱贫不返贫,市供销合作总社还建立了浪平乡农业社会化扶贫中心,开展电商扶贫行动,帮助浪坪乡的农产品卖得出、卖得好。

  在支持全市贫困区县和18个深度贫困乡镇脱贫攻坚这条路上,市供销合作总社自2017年起先后投入财政涉农资金1.3亿元,直属社有企业每年筹资400万元支持脱贫攻坚。市供销合作总社为贫困区县229家农民专业合作社累计发放贷款372笔、总额3.88亿元,开展农业社会化服务面积200多万亩,带动相关产业近30万户农户受益。

  构建农村现代流通服务体系

  城乡桥梁更畅通

  7月的一天,沙坪坝区下土湾路的“佰年供销”智慧农贸市场一开门,就迎来了大批前来采购的市民。和传统的市场不同,智慧农贸市场里配置了智能称重、电子支付、食品溯源等智能设备,每一笔交易,市民都能获得农产品溯源小票,全程透明放心。

  “佰年供销”智慧化农贸市场由市供销合作总社、市农产品集团打造,未来两年,主城区还将设立100个智慧化农贸市场。

  提供绿色、安全、实惠的农产品的智慧化农贸市场有着“强大的后台”——重庆农产品集团全力构建的农村现代流通体系、生产加工体系和安全供应体系。农产品集团分别从市场建设、终端建设、物流建设三个方面入手,为农村现代流通服务体系“搭骨架、活细胞、通血脉”,全力打造一条服务城乡居民、连接城里城外的农产品流通“大动脉”。而生产加工体系和安全供应体系建设,将给城乡居民群众带来更多优质农产品。

  “城口县的O2O试点工作正在推进,我们开展了‘村村旺’农村电商平台使用培训会,现在农村个体商户已经开始在线上下单采购了。”“村村旺”农村电商平台负责人介绍,他们培训的地点正是重庆日用品集团的连锁经营终端网点。

  重庆日用品集团依托全市烟爆销售网络,结合现有的日用品总代理、总经理的渠道优势,全面布局“烟爆+日化”的联合经营体,加快推进“一网多用”,采取“统一采购、分级管理、分片配送”的经营模式,打造标准化的日用消费品连锁经营终端网点,建立以集团为龙头,以片区子公司为依托,以区域物流配送中心为节点,上联集团总经销、总代理资源厂商,下联县、乡、村等网点的现代流通网络。

  重庆供销电商集团的“村村旺”农村电商综合服务平台则是架设在云端的平台,通过前端网点触达、大数据分析、云仓物流传送等实现现代农村流通服务体系线上线下的融合发展。

  市供销合作系统全力改造和提升后的现代农产品流通服务体系,已形成了以农民、农户、农民合作社和农业基地为基础,集基层社、合作社、市场、集团公司、数据、金融、信息服务于一体,线上线下融合发展的新型流通服务平台,畅通农产品的流通渠道,打造的成本更低、效率更高、功能更优。

  打造再生资源产业链

  “无废城市”更美丽

  “物联网智能垃圾回收箱装满后,通过红外线感应,会自动发送信号给社区的垃圾分类督导员,收到信息后会及时清运可回收垃圾。”渝供环境公司垃圾分类督导员程亮介绍,他的手机上安装了“互联网+垃圾分类信息管理平台”,打开平台可以看见辖区内各个智能垃圾桶的存放地点、状态等,大大提升了清运效率。

  近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动,重庆再生资源集团旗下的重庆渝供环境科技有限公司投身美丽乡村建设,和“无废城市”建设,专门设计了这款智能平台。

  该平台采用全国首创的物联网垃圾分类处理仪和物联网智能垃圾回收箱协同模式,实现可回收垃圾上门回收、预约回收、定时定点回收,还能解决沙发、衣柜等大件垃圾回收困难的问题。

  目前,平台首期已建设完成,并在渝中区大坪街道、解放碑街道马家堡社区、101社区等5个小区试点运行。据了解,该平台后期还将与集团再生资源回收网络及末端处置体系结合,实现再生资源回收、垃圾分类“两网”融合,实现高低值可回收物协同处置,提高再生资源回收利用率。

  城市内的垃圾分类试点逐步推行,农村的回收网点建设也有序开展。今年重庆再生资源集团完成18个深度贫困乡镇回收网点改建,在全市范围内新建、改造农村回收网点超过150个,年回收农药包装物、农膜等超1万吨,年回收竹木约30万吨用于造纸,为农民增收。到2022年,规范化城乡回收网点将增至1500个、村镇再生资源标准化示范回收网点增至300个。

  在大足区,重庆再生资源集团大力打造了以报废汽车、废金属、废纸、废塑料、废纺织品为主要品类的全国性废旧物资综合加工利用基地、集散中心——大足再生资源产业园,并以此为基础打造资源循环利用产业链。

  未来3年,重庆再生资源集团还将建成符合生态环保要求的再生资源区域分拣加工利用中心20个、深加工项目3个,延伸再生资源环保加工利用产业链,为建设生态环境体系、美丽乡村、“无废城市”和资源循环利用贡献力量。

  深耕社会化服务

  市场化运行更高效

  今年8月,重庆农资集团迎来一批远道而来的客人——荷兰合作银行全球农用物资领域战略师Dirk Kennes一行到重庆考察辣椒产业扶贫项目。在了解了石柱县、酉阳县、涪陵区等区县均在开展辣椒产业化种植,荷兰合作银行表示有意注资参与辣椒产业扶贫项目。

  重庆的辣椒产业有何魅力,为何会吸引外资关注?

  发展干辣椒产业并非偶然。重庆农资集团通过去年一整年的深度调研发现,种植辣椒只要科学管护到位,是一个当年见效、收益好的产业。仅重庆市年消费干辣椒17万-20万吨,而当前主要依靠河南、新疆、贵州、印度等地输入,所以干辣椒生产是一个非常好的脱贫攻坚产业项目,可以实现农民增收、生态保护等多赢格局。

  为了促成辣椒产业良性发展,助农增收,推动产业标准化,重庆农资集团将《中华人民共和国国家标准:地理标志产品涪陵榨菜》与市供销合作总社已颁布的相关标准结合,通过“小农户+农民专业合作社+重庆农资”方式建设农业社会化服务组织,引导小农户、农民专业合作社标准化种植榨菜,在涪陵、长寿等地符合海拔的区域开展“涪陵榨菜标准化种植服务示范”,探索出“辣椒-榨菜”轮作模式。

  明年起,干辣椒项目计划在奉节、涪陵、酉阳、彭水、秀山、黔江、石柱、开州全面开展,计划面积3万亩,辐射农户8000户,其中建档贫困户500户,当年每亩收益约2800元,带领农户实现产业脱贫。

  辣椒产业的“一条龙”服务,只是重庆农资集团社会化服务的缩影。重庆农资集团以产业振兴为主线,推动“地方政府+公司+村集体+合作社+农户”的利益联结机制,拓展了产前服务、提升了产中服务、延伸了产后服务,有效开展“1+3+N”的农业社会化一条龙服务,重庆农资集团也顺利推进由传统农资贸易商向农业生产现代综合服务商转型。

  70年砥砺前行,70年春华秋实。市供销合作总社认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘为农服务初心,牢记为农服务使命,积极适应新时代农业农村发展需要,加快创新体制机制,不断提高供销合作社的经济实力和服务水平,为促进乡村全面振兴作出新的更大贡献。

  70年发展历程

  开创基业时期

  1950年7月,重庆市政府决定组建全市合作社的领导机构。1951年11月,重庆市合作社联合社正式成立。

  1955年1月1日,市合作社联合社并入重庆市商业局,对外改称“重庆市消费供销合作社”。

  曲折发展时期

  1962年7月1日,市、区县供销合作社与商业局正式分开,并以县属区建立基层社,公社(乡)建分社。

  1975年,中共中央决定恢复全国供销合作总社。同年5月23日,再度成立“重庆市供销合作社”。市供销社所属经营部门有农资、棉麻菸、土产、日杂、干果、回收、中药材7家公司。

  改革前行时期

  1978年,党的十一届三中全会到党的十四大确定我国实行社会主义市场经济体制。随着国营企业实行扩大经营自主权的改革,供销合作社在全系统开展了扩大基层社和社有企业自主权的改革试点。

  1983年8月26日,中共重庆市委通知批准重庆市供销合作社联合社机构改革后党委、行政领导干部名单。随领导干部名单公布,市供销合作社更名为重庆市供销合作社联合社。

  融合新生时期

  1997年,重庆直辖。市供销合作社迎来了发展的春天。1998年,市政府渝办【1998】29号文件明确指出供销合作社是农民的经济合作组织,并将市供销合作社划归农口管理,改由市政府直接领导。

  2005年,市供销合作系统实现销售总额88.32亿元,同比增长27.41%,增长幅度在全国供销社系统排在第三位。

  2006年,国务院以“国阅52号”文件的形式同意供销合作社启动“新网工程”。市供销合作社在实施“新网工程”中始终抓住骨干业务,扎实推进新农村现代流通网络建设。

  2009年,国务院讨论并通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号),再次就供销社的改革发展做出重大决策和战略部署,为新时期供销合作社的使命任务提供了有力的政策支持。

  新时代新征程时期

  2015年3月,中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,市供销合作社认真落实党中央、国务院,市委、市政府关于“三农”工作和供销合作社改革总体部署。

  2018年12月,市委、市政府出台了《关于推进全市“三社”融合发展》,明确市供销合作社牵头推进全市“三社”融合发展工作。2019年在全市选择360个试点示范单位,培育打造100个示范亮点。

  2019年,市供销合作总社整合系统内现有电商资源,成立了注册资本为1亿元的重庆供销电商公司,着力将其打造成全市电商龙头企业。6月底,农村电商综合服务平台“村村旺”正式上线运营。

  区县改革亮点

  荣昌区

  建立电商服务站点620余个

  按照有资产、有能人、有产业、有制度“四有”标准建设示范社,自去年以来,荣昌区新建基层示范社9个,与村集体经济组织、农业社会化服务组织等共建农村综合服务社35个,建成星级综合服务社10个;吸纳了服务能力较强的社会化服务组织进入供销系统,增强社会化服务能力;构建了多层次流通服务体系,已完成全区6个街道标准化菜市场、生鲜超市新建或升级改造,依托荣昌区“在村头”电商平台,在全国7个省市建立电商服务站点620余个,帮助1500多户农户卖出近3000万元的农产品;简化贷款环节,开通金融服务“直通车”,今年区政府再次追加1000万元风险金开展“助农贷”业务,累计投入资金1600万,其中“助农贷”、“兴农贷”已累计发放贷款16000万元,进一步把“三社”融合发展做实。

  奉节县

  1811吨红辣椒销售一空

  奉节县将试点示范工作与脱贫攻坚有机融合,选择在深度贫困乡平安乡平安基层供销社持股的红骄蔬菜专业合作社和泽超蔬菜专业合作社作为试点单位,以订单农业的方式,流转土地800亩发展辣椒产业,带动2个村242户,建卡贫困户34户增收脱贫。在流通服务方面,奉节县供销合作社与成都市郫都区川佳食品公司签订了3000吨红辣椒订单合同;在金融服务方面,由市供销合作总社直属企业农信投资公司为平安基层供销社提供360万元信贷支持;在生产服务方面,平安基层供销社为农户开展送种子、送技术、送肥料“三送”活动,并提供全程农业生产技术服务。2018年,红骄、泽超两个农民专业合作社种植的800亩1811吨红辣椒销售一空,同时带动天台村、桃树村242户种植户实现产值417万元,带动建卡贫困户34户,户均增收8677元,达成“三社”融合发展的目的,实现产业发展、农民增收。

  梁平区

  建成1040个专业合作社

  梁平区按照股份合作、生产合作、服务合作的原则,进一步夯实“三社”融合发展的组织基础,投入1000余万元改建基层供销社23个,引领发展农民专业合作社1040个,培育农村综合服务社97个;区供销社积极发挥“一头联接城市,一头联接农村”的流通服务优势,利用“村村旺”农村电商综合服务平台,为重庆香香嘴农业科技有限公司和涪陵榨菜厂牵线搭桥,解决了1200吨盐渍榨菜滞销问题,销售额达80余万元,同期与涪陵榨菜厂签订了2019年下半年3000吨榨菜的生产保价收购协议。此外,区供销社积极与农商行等金融机构合作,为农民专业合作社和农户提供便捷化、个性化、差异化的融资服务。今年,区供销社指导以“三社”融合发展助脱贫攻坚,带动16个村300余户贫困户与重庆厨韵调味品有限公司签订小米辣保底收购协议,预计实现产值1800万元,贫困户增收300余万元。

  江津区

  信用合作互助金解燃眉之急

  江津区供销社在探索“三社”融合发展路径上,开展了资金互助业务。以石门镇丰之聚供销社为例,截至今年8月,江津区石门镇丰之聚供销合作社共为10户花椒种植大户提供了400多亩的肥料、农药生产信用服务,为18家企业主发放信用合作互助金230万元,解决了资金上的燃眉之急。江津区供销社还整合了优势资源,创新农业社会化服务,为农户提供代耕代种、机播机收、统防统治、统购统销等农业生产性服务,积极参与公益性农产品批发市场、农贸市场建设和改造,大力发展农村电子商务,构建连接城乡、线上线下的农产品流通体系,引导致富能人、“田秀才”、“土专家”结对帮扶农户开展农业技术服务。此外,石门镇丰之聚供销社还积极开发石门镇汇集“石门大佛”、“美樱花海”、“动物农场”、“晚熟柑橘”等特色景点,将文体娱乐与农副产品销售结合,有效促进了农民增收致富。

  汪文静 图片由重庆市供销合作总社提供

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