深入推进户籍制度改革 全面提升市民化质量 确保完成一亿非户籍人口在城市落户目标致力新格局 以更宽视野推动开放发展加强智能交通建设 强化防风险降事故保畅通各项措施中央第四生态环境保护督察组向我市移交第六批投诉举报件109件我市各区县积极行动回应群众关切政务简报以“双晒”凝聚最广泛的发展合力强化科技创新 优化产业生态 千方百计推动电子产业高质量发展全力配合中央生态环境保护督察工作 坚决杜绝以“一刀切”消极应对督察
第002版:要闻
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深入推进户籍制度改革 全面提升市民化质量 确保完成一亿非户籍人口在城市落户目标
致力新格局 以更宽视野推动开放发展
加强智能交通建设 强化防风险降事故保畅通各项措施
中央第四生态环境保护督察组向我市移交第六批投诉举报件109件
我市各区县积极行动回应群众关切
政务简报
以“双晒”凝聚最广泛的发展合力
强化科技创新 优化产业生态 千方百计推动电子产业高质量发展
全力配合中央生态环境保护督察工作 坚决杜绝以“一刀切”消极应对督察
    
 
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2019 年 07 月 19 日 星期 放大 缩小 默认 

致力新格局 以更宽视野推动开放发展
——部分主城区负责人围绕集体调研考察学习谈体会
本报记者 戴娟

  重庆党政代表团三天的集体调研考察学习中,无论是广西“北部湾波涛连天涌”的强劲开放气势,还是成都“锦江春色来天地”的崭新发展气象,都释放出大开放、大合作、大发展的强烈信号,给大家留下深刻印象和启迪。在交流此行心得体会时,部分主城区负责人表示,发展无止境,创新无止境,开放无止境,将致力新格局,以更宽视野开放发展,推动内陆开放高地建设见实效。

  深化开放之“思”

  同属西部,桂、川两地在开放意识、绿色发展、改革创新和新经济培育等方面的好探索、好经验,令大家很受触动,进一步深化了大家对推动开放发展的思考。

  “广西借助沿海优势向海发展,四川虽身处内陆却着力构建内陆开放高地,背后都是思想解放带来的动力、思路开放释放的活力。”南岸区委书记郑向东认为,这体现出的是全球化视野、前瞻性眼光、开放型思维。

  落户成都的世界500企业超过300家;成都2035总体规划的四大定位中,“国际门户枢纽城市”居于首位。成都高新区专门设立中国—欧洲中心政务服务大厅,全方位服务涉外企业、跨国组织和外籍人士。

  “这样的大气魄、大作为让人印象至深。”而这带给郑向东的启示则是,南岸未来发展,必须克服关起门来搞建设的封闭思想,要以大开放带动大发展,提升开放的力度、速度、深度,推动各个领域、所有环节、不同主体、全域空间的全面开放。

  “要更好谋划好推动好地方发展,既要立足自身优势以自强,也要借他山之石以攻玉。”大渡口区委书记王俊也找到了差距短板。他说,比较四川广西,重庆在一些重点领域、关键环节还存在差距。

  比如,对外开放的平台载体建起来了,但思想观念还需要转变,开放体制机制需要进一步健全;近年来基础设施互联互通取得明显进展,但离实现铁路、公路、水运、航空和信息等基础设施高效互联互通还有较大差距,物流成本还有待降低,物流效率还有待提高;营商环境方面,虽然“放管服”改革取得初步成效,“全渝通办”深入推进,但企业仍然反映办事不够便利高效,在简化审批环节、提高办事效率、优化服务质量方面,还有大量工作要做。

  融入开放之“势”

  开放是内陆省份区域经济高质量发展的关键所在。桂川两地经济实现跨越发展,一定程度上得益于积极主动融入共建“一带一路”、长江经济带和陆海新通道建设等国家战略,分享发展红利。

  当前,重庆正按照总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示加快建设内陆开放高地,开放平台资源得天独厚。下一步,如何抓住发展机遇,更好地借助开放之“势”,主动融入国家战略、全市格局,高质量培育内陆开放高地?

  “陆海新通道建设已成为推动西部地区高水平开发开放的战略引擎。”九龙坡区委书记周勇表示,九龙坡将积极对接陆海新通道建设,围绕互联互通、经贸合作、产业联动等方面,加快落实学习考察达成的合作项目,努力在更高层次、更大领域整合资源,着力建设内陆开放高地窗口,以高水平开放推动九龙坡高质量发展。

  江北区委书记李维超表示,江北将更好发挥政策优势、平台优势,以融入建设陆海新通道为总抓手,瞄准东南西北四个方向,统筹铁公水空四式联运,发挥果园港长江上游航运中心作用,提升复盛高铁站的综合效能,实现内畅外联,用好大通道。同时学习借鉴钦州保税港区、成都国际铁路港等平台开发建设经验,推动开放平台向“高”和“新”方向跃升。坚持借势借力,依托口岸优势,大力发展离岸金融、跨境结算、跨境电商、口岸物流等口岸经济,打造人流、物流、资金流、信息流开放新优势,助推开放型经济大发展。

  北碚区委书记周旭表示,依托两江新区、高新区、自贸试验区,北碚将进一步充分发挥蔡家智慧新城、水土高新园等园城平台的主战场、主引擎作用,高水平规划建设重庆科学城歇马拓展园,强化项目对接和参与服务,积极融入共建“一带一路”、长江经济带、中新(重庆)产业示范项目和陆海新通道等国家战略、全市对外开放大格局,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局。借助“智博会”“西洽会”等重要展示平台,坚持“引进来”“走出去”,积极开展城市营销和项目推介。同时,推动水土大桥、蔡家大桥、三环高速北碚段、渝武高速北碚段扩能、铁路东环线北碚段等“南下东进”项目加快实施,着力构建内畅外联互通的开放通道。

  “陆海新通道是西部省区市共商共建共享的‘开放大道’。”巴南区委书记辛国荣表示,巴南将充分发挥主城南向通道起点的作用,大力推进多式联运体系建设,打造全市乃至西部地区最大的公、铁、水多式联运综合物流枢纽。出台专项政策支持东盟班车运行,扩大公路货运规模,抓好货车帮、阿里巴巴、东盟商品集采城等重点项目建设。升级重庆南站铁路枢纽规划设计方案,推进铁路枢纽建设。加快水运能力提升,启动西部木材贸易港建设,引进木材加工企业及其他门类企业入驻。

  打造开放之“境”

  优美的城市环境和良好的营商环境是筑巢引凤、扩大开放的“先决条件”。通过学习考察,让大家在实际工作中学有标杆、做有榜样。

  成都天府新区城市建设给渝北区委书记唐川留下深刻的印象。他说,天府新区践行以生态文明为引领的发展观、以人民为中心的价值观、构筑山水林田湖草共同体的生态观和构建“人、城、境、业”高度和谐统一的现代化城市形态,对高标准推进空港公园城市建设具有启发借鉴意义。位于两江新区地理几何中心的空港新城,将抓住全市总规修编机遇,“科学美学”编制规划,以“工匠精神”抓建设,以“智慧赋能”强管理。同时通过实施“添绿添园”工程、“显山露水”工程和“灯明景靓”工程,高起点营造好“境”,着力打造宜居宜业宜游的生态环境。

  郑向东对此也深有感触。他说,这次考察的天府新区突出公园城市特点,先进的规划理念、优美的生态环境、蓬勃的发展态势,让大家感受扑面而来的高品质生活气息。这给我们的启示是,南岸在城市建设中,必须克服“散打式”“功利化”的城市建设观,突出绿色、智慧、人本理念,注重生产、生活、生态空间有机协调,注重规划、设计、管理有机衔接,真正实现城市让生活更美好。南岸将坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理,力求剑圣成为“三生”空间相宜、“三宜”环境相适、自然经济社会人文相联、人城境业相融的高品质生活复合系统。

  成都高新区中国—欧洲中心,集中营造国际化、法治化、便利化营商环境给辛国荣留下深刻印象。他说,良好的营商环境是经济软实力的重要体现,巴南要进一步深化行政审批制度改革,打造环境更优、效率更高、活力更强的营商环境,让巴南成为企业成长的沃土、投资的洼地、创新的摇篮。

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