近日,市安委会发出了《关于高度关注有限空间作业事故的函》和《关于深刻吸取事故教训切实加强工贸安全生产工作的通知》,要求全市全面开展有限空间作业事故大排查大整治大执法。
今年以来,我市已发生了两江新区“3·13”中毒涉险事故,荣昌区“3·19”中毒窒息等多起事故,充分说明污水管网有限空间作业事故防范面临巨大挑战,安全形势不容乐观。各级各部门要深刻吸取事故教训、举一反三,切实有效做好有限空间作业安全监管工作。
通过对多起事故原因的分析,当前有限空间作业安全管理存在一定的问题,如在建设领域有限空间作业安全管理上,对安全风险研判分析有差距,安全管理人员不履职,安全作业准备不足,施工作业不规范,应急预案制定和演练有差距,应急处置能力严重不足。同时,部分区县相关行业监管部门没有认真按照“三管三必须”原则切实履行安全生产监督管理职责,对污水管网建设、维修等工程未严格开展检查执法,存在执法力度弱的问题。
全市各级各部门要充分认清当前有限空间作业安全管理存在的突出问题,聚焦突出问题,全面开展大排查大整治大执法,务实开展常态化排查和清单化整治。
加强督促指导。组织检查督导组督促区县部门务实开展全面整治,切实解决有限空间作业安全监管不到位、检查执法不严格、问题整改不落实,对存在严重不履职的相关责任人和单位严肃追责问责。
紧盯重点领域。工贸行业“四涉一限一使用”是事故防控的重点、难点,高温熔融金属和危险化学品使用更是重中之重,极易发生重特大生产安全事故。各区县要迅速行动起来、开展风险研判,根据辖区实际和气候变化等因素,在高温熔融金属、危险化学品使用等领域开展新一轮安全生产大排查大整治大执法行动,严防生产安全事故发生。
压实责任。要增强落实各级安全生产责任的主动性、积极性,强化各级应急值守,切实做好突发生产安全事故应急处置准备。
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两江新区
开展大排查大整治大执法
3月13日,两江新区召开紧急排水管网管理安全工作会议,要求各单位务必吸取教训,立即开展安全自查自纠工作,全面暂停相关井下作业,相关措施整改到位经批准后方可实施。该区要求各级各部门要认真开展大排查大整治大执法,梳理从管委会到街道,企业今年以来分管工作的领导以及具体负责管理工作主要负责人的工作履职情况,梳理下一步抓好污水处理、清淤作业、管道疏浚作业等有限空间作业安全工作的打算和计划。
严格监管,压实安全生产责任。一是转发《重庆市住房和城乡建设委员会关于开展城镇排水领域安全隐患大排查大整治大执法工作的通知》,要求各排水管理单位进一步压实安全生产责任,做好排水管理安全隐患的排查整治工作。二是印发《关于加强排水管网安全生产的通知》,要求督促各排水管网管理单位切实履行好企业主体责任,采用先进的井下作业方式,严格控制和管理井下作业。
全面排查,消除安全风险隐患。两江新区建设局牵头,对住房中心管理的排水管网维护单位的设备配置、人员配置、安全管理方面的情况开展全面检查,要求加强清掏疏浚机械设备的使用,严控人员下井作业,严格下井作业审批,经批准方可下井作业。
严格措施,全面压实责任。从管委会到街道,企业深入下去研究解决问题,逐一分析人、设备、操作规程、作业环境等主要安全因素和重要关键环节存在的突出问题,把防范工作做在前面。企业各级领导班子要提高站位,勇于担当作为,在抓深抓细抓实上下功夫,运用明查暗访、专家服务、督查督办等手段,及时跟踪工作进展、掌握落实情况,严防排查整治流于形式。要严格执行领导干部带班制度,确保“在岗位、在现场、在状态”,一旦发生事故,领导干部要在第一时间赶到现场,靠前指挥、有效处置。
南川区
抓好汛期安全各项工作
为切实抓好汛期安全各项工作,南川区委、区政府提前部署,组织全区34个乡镇(街道)和区安委会、区减灾委有关成员单位召开2022年汛前安全大整治专项行动工作部署专题会。
会议对全区汛期安全工作进行了全面部署,要求各级各部门要从讲政治的高度、尽职免责的角度、健全机制的细度三方面认真思考,切实抓好汛前安全大整治,严格落实党委领导下的行政首长负责制,发挥好自然灾害风险“1+7+N”会商研判制度,做好区域内江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面应急预案编制工作,不断物资储备,提升应急水平,确保平安度汛。
苏崇生 李桂琼