何立峰

刘昆

唐仁健 （本栏图片均由新华社发）

　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议举行首场“部长通道”采访活动。国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长唐仁健分别回应社会关切热点。

　　“实现5.5%左右经济增长预期目标有信心、有基础”

　　“我们完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力，继续保持我国经济运行在合理区间，实现全年目标任务。”何立峰说。

　　2021年，我国国内生产总值（GDP）达到114.4万亿元。“一年GDP增加了13万亿元，这在中华民族历史上是第一次。”何立峰说，按美元计增加了3万亿美元，相当于二十国集团中排名第六或第七位国家的经济总量水平，这在世界经济发展历史上也是第一次。

　　“这说明，中国经济发展的后劲很强，中国经济的韧性很强，市场主体的活力和抗风险能力很强。这也是实现今年GDP增长5.5%左右预期目标的信心所在、基础所在。”他说。

　　“从今年1、2月份的情况看，发电量增幅在6.7%左右，铁路装车货运量较快增长，外贸出口保持两位数增长，这是非常不容易的。”何立峰说。

　　何立峰说，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央、国务院审时度势、从国情出发作出的重大战略决策。“这是一场广泛而深刻的经济社会变革，将对生产生活方式产生巨大改变。”

　　他说，推进“双碳”工作必须坚持全国一盘棋。“我们不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，有力有序有效推进‘双碳’工作。”

　　政府工作报告提出，积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

　　“‘十四五’规划确定的102项重大工程，是个‘大套娃’，目前已分解出2600多个项目，正在稳妥有序地推进实施。”何立峰说，精准把握投资重点，加快推进基础设施补短板、“双碳”、新兴产业、老旧设备更新等重点领域建设；重点推进以县城为重要载体的新型城镇化；加强养老、托育、教育、医疗卫生等公共服务领域投资等。

　　“让减税降费的‘真金白银’尽早落到企业、惠及个人”

　　财政政策、赤字率、减税降费……5日提请审议的政府工作报告，明确了多项今年的财政工作安排，备受社会关注。

　　今年的政府工作报告提出，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。

　　“这是党中央统筹国内外形势作出的重要决策部署，是一个有机整体，总要求是稳字当头、稳中求进，着力点是加大对冲、提升效能，落脚点是托住宏观经济大盘。政策安排兼顾了力度与节奏、当前与长远、发展与安全。”刘昆说。

　　推动积极的财政政策落地见效，财政部门已做好准备。

　　“我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要力度，支持经济恢复发展；又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。”刘昆说。

　　根据政府工作报告，今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调。这是否意味着财政支出强度减弱？

　　“赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。”刘昆说。

　　他为大家算了一笔“加减账”：今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元；但是，通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，这个资金量相当于提高赤字率1个百分点。

　　减税降费是助企纾困直接有效的办法。政府工作报告提出，实施新的组合式税费支持政策。

　　在刘昆看来，今年退税减税的规模将达历史上最高，约2.5万亿元；政策发力更加精准，制造业等6个行业的退税减税规模将达1万亿元，中小微企业和个体工商户受益受惠规模也将超1万亿元。

　　“财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的‘真金白银’尽早落到企业、惠及个人，更好实现‘放水养鱼’‘水多鱼多’的良性循环。”刘昆说。

　　“我们有能力保证14亿多中国人每天到点开饭”

　　粮稳天下安。去年受严重秋汛影响，冬小麦晚播面积比较大。当前我国粮食生产形势如何？

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上，是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。

　　“这是给我们下的‘军令状’，是必须确保完成的硬任务。”唐仁健说，今年的粮食生产确实面临很大困难，去年五省受罕见秋汛影响，冬小麦晚播面积占了冬小麦总面积的三分之一。尽管面临苗情复杂情况，但农业农村部门依然有信心有决心打赢保夏粮夺丰收这场硬仗。

　　唐仁健表示，党中央、国务院高度重视，政策支持力度大。国家提高稻谷、小麦最低收购价，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。政府工作报告中还讲到，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度。

　　同时，各方面行动迅速、技术支撑到位。农业农村部制定了专门的工作方案和技术指南，抓住小麦返青、拔节、灌浆三个关键时期，把增施返青肥、“一喷三防”等关键措施落实到位。

　　他介绍说，目前冬小麦面积基本保持与去年相当，土地底墒、表墒好，一二类苗比前期增加。

　　“我们不仅要抓好夏粮，也要抓好全年粮食生产。”唐仁健说，农业农村部向各省区市下达了粮食生产目标任务，还将协调推动各部门保障农资供应，做好防灾减灾工作。

　　“目前我们粮食供给的总量充裕。今年人均粮食占有量达到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在总量的保障下，我们有能力保证14亿多中国人每天到点开饭，而且饭碗能够越端越稳，也吃得越来越好。”唐仁健说。

　　（综合新华社北京3月5日电）