近5年来，市委巡视工作坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握政治巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高质量完成巡视全覆盖任务。通过五届市委巡视工作，对全市市管党组织开展全面政治体检，推动解决了一批管党治党存在的突出问题，督促建立完善了一批有效管用的制度机制，全市各级党组织管党治党政治责任得到增强，广大党员干部党的意识、党员意识得到强化，全市政治生态根本性好转，为新时期重庆改革发展稳定各项事业提供了坚强政治保障。

　　深化政治巡视：聚焦“两个维护”，加强政治监督

　　习近平总书记指出，巡视是政治巡视，本质是政治监督。市委坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，把抓巡视监督作为落实全面从严治党主体责任的具体行动，健全工作机制，纳入年度工作要点，先后召开32次常委会会议、书记专题会等专题学习中央精神、听取巡视汇报、研究解决重大问题。市委书记陈敏尔高度重视巡视工作，切实履行第一责任人责任，先后就巡视工作发表讲话28次、作出批示32次。市委巡视工作领导小组认真落实组织实施责任，先后召开49次会议学习听取巡视工作汇报，审议巡视巡察重要事项，推动巡视工作高质量发展。

　　市委巡视机构始终坚守政治定位、聚焦职能责任，紧扣“两个维护”根本任务，加强政治监督，自觉跟进、服务、保障“国之大者”。

　　聚焦“两个维护”强化政治监督。按照“六围绕一加强”“五个持续”“五个紧扣、五个推进”“四个落实”等要求，结合重庆实际，制定并不断完善《深化政治巡视内容要点》，与时俱进深化政治巡视。把推动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神特别是对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神放在监督首位，将全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响作为监督重要内容，将“三大攻坚战”、大棚房整治、违建别墅清理、疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等纳入监督重点，精准开展监督，查找政治偏差，确保全市各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　突出关键少数强化政治监督。认真贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，聚焦领导班子政治责任，紧盯关键少数尤其是“一把手”，按照权力运行特点和规律，从政策制定、行政审批、执法司法、干部任免、资金分配等方面加强巡视监督。坚持每轮巡视形成被巡视单位政治生态报告，对领导班子、“一把手”及班子成员进行政治画像。

　　紧贴民生领域强化政治监督。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么，先后对脱贫攻坚、医疗、教育等民生领域开展巡视监督，发现和推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。如，针对反映较多的医疗领域问题，对重庆医科大学及其3家附属医院党委开展机动巡视，推动解决医德医风不纯不正、就医负担重等问题；针对教育领域“民进公退”突出问题，通过巡视推动主管部门及时整改，取得积极成效。组织开展“巡视巡察推动解决民生实事”十佳案例评选活动，发挥示范引领作用，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　创新方式方法：巡视方式更加灵活、成效更加明显

　　创新方式方法，才能提升巡视监督质效。五届市委巡视工作立足常规巡视，把专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”贯通起来、穿插进行，实现了有形覆盖与有效覆盖有机统一。五届市委组织开展9轮巡视，完成对258个市管党组织巡视全覆盖，对9个原国家级贫困区县开展脱贫攻坚专项巡视，对市发展改革委（市粮食局）、市储备粮公司等相关市级部门（单位）和30个区县开展涉粮问题专项巡视巡察，对市水利局党组和重庆轻纺集团、重庆旅游集团、重庆工程职院、重庆水电职院党委开展巡视“回头看”，对原市食药监局党组、重庆医科大学及其附属医院党委开展机动巡视，对双桥经开区党工委开展“点穴式”巡视，有效提升了巡视的针对性和实效性。

　　同时，深化巡视与其他监督贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局。

　　加强巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督互动，增强监督协同性、有效性。市纪委监委出台《关于推进“四个监督”贯通融合的指导意见》《关于健全完善市委巡视机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见》，建立巡视监督与市纪委监委宣传、信访、案件监督管理等工作的协作机制，搭建配合沟通平台。巡前市纪委监委、相关派驻纪检监察组全面通报掌握情况，巡中派员参加现场巡视，巡后市委巡视办全面移交巡视成果。坚持立行立改、边巡边交，及时移交巡视发现的重要问题线索，纪检监察机关快查快办，形成震慑。

　　建立市委巡视机构与组织、宣传、政法、审计、财政、信访、统计等部门的协作配合机制，明确巡前情况通报、巡中支持协助、巡后成果使用等工作事项，凝聚监督力量，增强监督效能。市委组织部、市委宣传部坚持在每轮常规巡视时开展对被巡视党组织选人用人、意识形态工作责任制落实情况专项检查。探索巡审联动，市委巡视组、市审计局在重庆交通大学、两江产业集团等单位同步开展巡审联动监督检查。

　　坚持系统观念：深化上下联动，构建巡视巡察联动监督格局

　　认真贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，制定7个方面21条具体措施，明确上下联动的领导体制和工作机制。坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，出台《关于加强区县党委巡察工作的意见》，要求区县党委一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全覆盖巡察。出台《关于加强区县党委延伸巡察村（社区）党组织工作的指导意见》，将巡察监督向村（社区）延伸，做到党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。出台《关于市委部委、市级国家机关部门党组（党委）开展巡察工作的指导意见（试行）》，坚持分类指导，积极稳妥推动65家市级部门（单位）启动内部巡察，初步构建起以市委巡视为主体，区县巡察、部门巡察为依托的全市巡视巡察“一体两翼”监督格局。

　　立足直辖市管理特点，制定《关于开展巡视带巡察工作的指导意见》，市委巡视组先后指导区县、市级部门、高校、国企的68个巡察组对104个党组织开展巡察，上借下力、下借上势，实现了巡视巡察“1+1＞2”的监督效果。出台《重庆市交叉巡察实施办法（试行）》，实现38个区县和万盛经开区提级“推磨式”交叉巡察全覆盖，有效破解“熟人社会”监督难题。在脱贫攻坚、粮食购销、规划和自然资源等领域同步开展巡视巡察，深入揭示行业、领域存在的突出问题，同向发力、同频共振。

　　加强对巡察工作的领导和指导，建立健全规划计划、书记听取汇报、问题线索处置等“7+1”重要事项报备分析通报制度，总结推广联系点区县实践做法，建立巡察干部“以干代训”、全员培训制度，对区县巡察工作全覆盖开展专项检查，开展巡察村（社区）蹲点调研，推动区县巡察提质增效、部门巡察规范开展。近5年来，38个区县和万盛经开区共完成对3935个区县管党组织、11038个村（社区）党组织的巡察全覆盖。

　　深化标本兼治：压实整改责任，做实巡视“后半篇文章”

　　习近平总书记强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。市委高度重视巡视整改和成果运用，出台《关于进一步加强巡视整改工作的意见》《重庆市巡视整改监督检查工作办法（试行）》。市委书记陈敏尔听取每轮巡视情况综合汇报时都点人点事点问题，提出整改意见和分类处置要求。市委巡视机构坚持巡视“双反馈”“双通报”“双公开”，建立领导小组听取巡视整改情况汇报机制，将巡视整改情况纳入领导班子年度综合考核，开设“巡视整改看进展”“书记抓整改”等栏目，集中公开巡视发现问题及整改落实情况，传导压力、压实责任。

　　建立督促巡视整改“三方联动”机制，明确职能责任，共同督促整改。市纪委监委出台《关于加强巡视整改日常监督的实施办法》，建立“室组校”联动督促等机制，加强经常性督促检查，结合巡视移交的问题线索，严肃查处了杨宏伟、王杰、肖猛、梁从友等市管领导干部严重违纪违法典型案件。市委组织部专门成立巡视联络办公室，出台《重庆市党委组织部门巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，把督促巡视整改纳入日常监督，对巡视整改不力的领导干部进行组织处理。市委巡视办加强统筹协调、跟踪督促和汇总分析，出台《重庆市巡视整改成效综合评估办法（试行）》，对被巡视党组织整改成效全覆盖开展综合评估或蹲点调研，督促整改到位。加强巡视成果运用，注重举一反三、标本兼治，把解决突出问题与完善治理体系、提升治理能力结合起来，梳理22个共性问题，交由12个单位牵头开展整治，发挥巡视标本兼治战略作用。