2月23日，渝中区两路口街道国际村社区鹅岭山庄，街道与社区工作人员、居民代表、物业公司代表正在对加装的电梯使用、运维情况进行交流。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

　　2月23日，开春后的第三周，渝中区两路口街道国际村社区鹅岭山庄小区居民、物业公司代表、街道与社区工作人员就在小区空地上开起了院坝会——小区两年前新安装的电梯投入运营后，部分没有出资的业主长期“蹭电梯”，缴纳了安装费和管理费的业主觉得不公平，希望找到更好的管理办法。

　　2020年我市出台了《重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》，将老旧住宅加装电梯列入综合改造内容。近年来，随着不少老旧小区加装新电梯，后续管理问题也陆续出现，对此记者进行了调查。

　　发现其他业主“蹭电梯”

　　在居民院坝会上，59岁的居民张远金脸色有些不悦，“当时说好的谁出钱谁享用，但怎么也没有想到有人不自觉还是钻了空子。”

　　原来，2018年鹅岭山庄讨论加装电梯时，大部分居民都表示同意，特别是居住在高层的老年人意愿十分迫切。张远金介绍说，她所在的2单元楼共有8户人家，有6户同意加装电梯，其他两户则以“自己习惯了爬楼梯，装不装无所谓”“装了怕有噪音、遮挡视线”为由拒绝了提议。

　　“这个事情我们做了很长时间的工作，因为同意加装电梯的居民符合法定的比例，最终按照政府补贴与居民自筹相结合的方式出资建设，居民总共筹集了30多万元。”鹅岭山庄小区网格员董璐告诉记者，2019年12月电梯正式投用。

　　安装商迈高电梯专门做了一项设计：电梯要刷卡后才能按键抵达具体楼层，只有交了费用的居民才有电梯卡。但根据消防部门要求，电梯下行的时候不需要刷卡。

　　“这下问题就来了。”62岁的居民李蓓发现，没有出资的业主能“蹭电梯”。“有人在上面按键后电梯会自动下到底楼开门。在下面等待的业主进入电梯后，会通知上面‘接应’的家人再次按下“下行”键，电梯就会上到他所在的楼层。”

　　“如果偶尔用一下，比如家里有紧急情况需要坐电梯下来，我们也理解。”但让张远金、李蓓等人不理解的是，不出资的居民认为免费使用电梯是“天经地义”，理由是“国家已经帮我们出了‘份子钱’”。

　　后续维护费用更棘手

　　更棘手的问题还在后面。电梯投用2年多来，后续费用问题也让小区居民之间剑拔弩张。

　　电梯投用后，出资加装电梯的业主，按照1平方米1元的标准收取物管费，未出资的业主按照6角5分的标准收取。李蓓表示，“我们这栋楼都是跃层，居住面积大，物管费缴纳的差距也很大。未出资的业主不出一分钱就能坐电梯，物管费还少交很多，这未免对我们太不公平！”

　　张远金想过组织大家抓几次“现行“，对“蹭电梯”的业主进行“罚款”。“后来想也算了，住在同一栋楼里，抬头不见低头见，多多少少要留点面子。”李蓓认为，“让你‘蹭’是看在邻里邻居的情分，不让也是本分。”李蓓更担心，未来电梯过了质保期需要缴纳维护费的时候，他们又能“置身事外”吗？到时，业主“蹭电梯”问题不解决，居民矛盾会更大。

　　“蹭电梯”尴尬可这样解决

　　没有出资的业主能“蹭电梯”吗？对此，两路口街道规建办工作人员何俊皓表示，根据相关法律规定，增设电梯是由合建人出资建设，属于出资人范围内共有的专有物权，未出资的同楼住户并不享有无偿使用权。同时，国家对城镇老旧小区安排专项资金是一种补助，并不等同于帮助居民出资。

　　那该如何来规制业主“蹭电梯”行为呢？“我们不主张居民所说的‘罚款’。”何俊皓称，根据相关法律规定，在增设的电梯投入使用后，要求使用增设电梯成果的业主，应积极与其他业主协商，征得其他业主同意并支付相应费用后再使用电梯。

　　北京市京师（重庆）律师事务所高金宽律师表示，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，既有住宅楼栋增设的电梯，属于该楼栋建筑的共有部分，该楼栋业主享有使用的权利，也有支付维修及维护费用的义务。业主具体按什么标准承担电梯维修及维护费用，在法律层面没有明确的规定，属于意思自治范畴，只能业主自行协商确定。但是，根据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》第六条规定，楼栋业主申请增设电梯时，应该已经就增设电梯的工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议。该协议对楼栋业主具有法律约束力，可以据此来收取电梯运行产生的相关费用，解决“蹭电梯“的尴尬。