到2025年,每个区县至少建成1个三级医院建设重庆南部物流枢纽 拓展西部陆海新通道重庆作为高标准规划、高质量建设璧山空港新城聚焦三大目标 看广安“同城融圈”
第007版:2022重庆两会特别报道
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到2025年,每个区县至少建成1个三级医院
建设重庆南部物流枢纽 拓展西部陆海新通道重庆作为
高标准规划、高质量建设璧山空港新城
聚焦三大目标 看广安“同城融圈”
    
 
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2022 年 01 月 21 日 星期 放大 缩小 默认 
广安 全域全程全力融入重庆都市圈 加快建成川渝合作示范区

聚焦三大目标 看广安“同城融圈”

    2021年12月27日,川渝高竹新区管理机构揭牌  摄/王林

    配套重庆汽摩产业的四川迅华汽车部件有限公司车间  摄/张启富

  近日,国家发展改革委批复了西渝高铁安康至重庆段可行性研究报告,标志着该项目历时5年多的前期工作取得突破性进展。此消息令广安人倍感振奋,因为西渝高铁是广安“同城融圈”的重要标志,坐上时速350公里的高铁,从广安到重庆只要20分钟左右。

  作为四川距离重庆最近的地级市,广安把“同城融圈”作为抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇的战略抉择,聚焦建成“重庆中心城区同城化发展示范区”“重庆先进制造业集群配套基地”“川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革试验区”三大目标,全域全程全力融入重庆都市圈,尽快形成全新的区域经济发展格局。

  目标一:重庆中心城区同城化发展示范区

  翻开成渝地区双城经济圈规划图可以发现,广安离重庆中心城区很近,约100公里。广安和重庆之间,现有2条铁路、5条高速、6条国省干道、2条水路相连。

  随着西渝高铁加快推进,广安当好重庆“圈内人”的底气会更足。“西渝高铁是广安融入重庆都市圈一个重要标志。”广安市交通运输局负责人表示,西渝高铁带动广安进入重庆中心城区“半小时通勤圈”,与重庆主城的区县相比,交通上几乎没有差别。

  建设立体快速交通网络,是广安建成重庆中心城区同城化发展示范区的前提条件。未来5年,随着西渝高铁、广安机场、广安绕城高速西环线、广渝同城大道、渝广城际铁路、重庆都市圈市域(郊)环线等项目实施或建成,便捷畅达的交通网络让广安与重庆同城发展“快人一步”。

  要与重庆中心城区同城化发展,拥有一座高品质、高颜值、高格调的主城,才能名副其实成为重庆都市圈北部副中心。广安已获得全国文明城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家园林城市和国家森林城市等殊荣。

  未来5年,广安将努力强化中心城区枢纽功能,打造重庆都市圈北部科教中心、医疗中心、物流中心。同时,新建一批服务业集聚区、历史文化街区、特色商业街区,建设重庆都市圈区域性消费中心城市。

  同城化发展还体现在教育、医疗、公共服务共建共享方面。目前,重庆工职院高竹校区签约落地,西南大学武胜龙女湖中学正在加快建设。5年之内,广安有望引进重医附二院、重庆八中等一批医疗、教育机构,“天府通办”“川渝通办”事项,社保、公交“一卡通”等公共服务均等化便利化水平将进一步提高。

  目标二:重庆先进制造业集群配套基地

  1月17日,位于前锋区工业园区内的四川德泰玻璃制品有限公司,一个个“江小白”酒瓶经生产、质检、贴签后,装箱运往重庆江津。2019年,该公司为配套“江小白”,专门新建了一条生产线,每年生产100毫升“江小白”酒瓶1800万只。

  几乎同时,在邻水县城南的广安高新区,四川杭加汉驭钢构有限公司10辆大卡车整装待发,这些卡车满载新型建筑材料,通过包茂高速行驶大约1小时后,出现在重庆建筑工地上。该公司90%的产品都供应重庆市场。

  配套重庆,是广安工业的主基调,广安50%的工业企业配套重庆。武胜县紧盯重庆火锅这口“产业大锅”,发展集原料生产、产品加工、品牌推广、冷链仓储、文创体验于一体的火锅全产业链,产值已破百亿元;产值达300亿元的华蓥市电子信息产业,105家企业为重庆配套,协同程度高达75%;邻水县90%以上机械加工企业是重庆汽摩产业的配套商……

  产业协同度不断提高,也为产业转移奠定了基础。目前,从重庆搬迁到前锋区且投产的家居企业达30余家,还有30余家已签约待入驻;广安高新区已入驻工业企业132家,其中70%的企业来自重庆;岳池县生物医药产业园正迎来重庆两江新区、合川区等一大批企业。

  “产业协作催生产业空间重构。”广安市经济和信息化局局长罗银华介绍,随着成渝地区双城经济圈建设推进,成渝双核将经历“产业升级—空间调整—外溢转移”过程,这为广安主动承接产业转移、特别是深度参与重庆产业协作提供了机遇。

  基于良好的产业配套基础,广安市2022年政府工作报告提出,未来5年,广安要初步建成重庆先进制造业集群配套基地,并明确了各个工业园区配套重庆的定位和方向。

  例如,川渝高竹新区、广安(邻水)高新区、临港经开区大力发展汽摩零部件、新能源汽车;华蓥山经开区重点发展智能终端、新型显示器件;岳池经开区成链发展化学药、中药、医疗器械;广安经开区、华蓥山经开区集聚发展绿色化工材料、玄武岩纤维新材料。

  目标三:川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革试验区

  1月14日,来自川渝高竹新区管委会的一组数据显示:2021年,新区签约重庆工职院高竹校区、川渝科创基地等项目33个,协议投资310亿元。

  “一年实打实引进33个项目,前些年想都不敢想。”川渝高竹新区管委会副主任唐家文介绍,企业落户川渝高竹新区,可自主选择川渝两边的政策,这种大胆的机制体制改革,是新区成为投资洼地的关键。

  推动经济区与行政区适度分离改革实践,打通经济循环堵点,破除体制机制障碍,促进产业、人口及各类生产要素高效集聚,打造高质量发展的重要增长极和新的动力源,是川渝高竹新区承载的重要使命,也是四川、重庆两省市批准设立川渝高竹新区的重要考量。

  广安市委副书记、川渝高竹新区党工委书记甘用德表示,自新区批准设立以来,在没有固定模式可依的情况下,新区有针对性地大胆尝试、开拓创新,努力推动经济区与行政区适度分离改革实践,在体制改革、机制创新方面进行了初步探索。

  跨省用电,川渝两地电力部门共同设立川渝高竹新区供电服务中心,推行“一个窗口、一口对外”、一体化服务;跨省供水,邻水县高滩镇居民的自来水源头在渝北区茨竹镇卫星水库;跨省办税,建立全国首个跨省税费征管服务平台,打破“行政边界、层级界限、空间分割”,实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息同享……

  行政区分两家,经济区为一家。在川渝高竹新区,广安和渝北联合成立了领导小组+管委会+国有公司的运行模式,按照“权责对等、成本共担、利益共享”合作原则推进新区开发建设,按照“存量收益由原行政辖区各自分享、增量收益五五分成”原则制定利益分配方案。

  “经济活动一体开展,社会事务分区管理。”甘用德表示,川渝高竹新区一整套改革成果、全国跨省域同城化发展新机制新模式正在加快形成,经济区与行政区适度分离改革初见成效。川东渝北交界处,2025年前加速崛起一座产城景融合发展、常住人口超过15万人、地区生产总值突破120亿元的现代化新城。

  王林

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