近年来，彭水县立足实际，坚持问题导向，大胆探索实践，推动解决失能特困人员护理难、农村敬老院服务能力不够、经费不足、运营模式僵化、专业化标准化规范化管理水平低、财政支持困难等系列问题，探索养老服务的新路子。

　　对此，彭水县出台了《彭水自治县失能贫困人员集中照护实施方案》，打破以往养老服务机构由政府管理的传统模式，转变为依托农村敬老院改造失能特困人员集中照护机构，并由知名养老企业托管运营模式。同时集各部门智慧，解改革难题，落实失能特困人员兜底力度，切实保障其基本权益。引入市场竞争机制，将项目优势大力转化为资源优势，找寻优质合作商。面对面与入住敬老院的居民进行沟通，切实解决相关问题。

　　紧紧围绕“老有所养、老有所医，老有所乐、老有所学、老有所为”开展工作，不仅做好了失能贫困人员的集中生活照料，还增加了康复保健、医疗护理、文化娱乐，精神慰藉和临终关怀等服务内容。对从业人员进行企业化管理，开展技能和理论培训，实行绩效考核、评优选先，调动工作积极性。目前彭水特困对象中属一、二级残疾人有840人。2021年底先行试点改革成功1个，收住失能特困人员33人，并总结经验教训，2022年至2025年逐步推广，新增改革1个-2个。

　　张水平