龙洲湾街道龙德社区召开小区议事会共同商讨小区消防整改事宜

　　“上面千条线，下面一根针”，社区是落实方针政策、共谋百姓福祉的关键一环。近年来，巴南区通过进一步划分治理单元，统筹治理力量下沉，以社区治理“小切口”撬动为民服务“大变革”。从社区到小区，再到楼栋，社区治理打通最后“100米”，许多让社区头疼的问题在巴南区一一得到了改善、解决。

　　小区“两长五员”

　　凝聚共识解决居民关心难点痛点

　　龙洲湾街道龙德社区属于典型的新型商品房小区，人口密集，年轻人多为生计奔波，人人亲自参与的社区治理很难实现。

　　对此，社区大胆尝试，培育能人选任小区“两长五员”，“两长”即党小组长、楼栋长，“五员”则是治安委员、卫生委员、物管委员、宣传委员、监督委员，即经居民授权的“能人”代表居民利益，表达居民诉求，深度参与小区事务，协调解决小区问题。

　　在此基础上，社区畅通议事渠道，把居民走出家门的公事（小事）按发生地和解决场域进行“三步划分”，形成了社区的“三步议事制度”。第一步为“楼栋事”，提倡居民在楼栋商议解决；第二步为“小区事”，提倡居民在小区商议解决；第三步为“社区事”，提倡在社区商议解决。

　　如今，有事好商量，请到小区的“两长五员室”已成为龙德社区居民群众的普遍共识，这里成为了社区治理主体的重要协商平台。

　　楼栋的事自己议

　　居民参与社区治理动力被激发

　　花溪街道红光社区由红光村整村征地改制而成，辖区红光新村为无物业管理的安置住宅老旧小区，居民依赖心强，遇到问题“坐、靠、等”社区出面解决思想严重。

　　对此，社区开展治理工作，以社区议事厅为平台，发动社区居民共同参与治理，通过相互沟通、集体协商的方式来化解社区的矛盾纠纷。

　　在推进红光新村1期电梯加装事项上，社区通过实地调研走访，组织召开辖区单位负责人、居民小组长、楼栋长等专题会议，广泛征求多方面意见建议，综合各楼栋实际情况制定了电梯安装方案，以楼栋为单位，成立了电梯加装管理委员会。

　　电梯加装管理委员会充分发挥牵头协调作用，由社区党员担任组长，负责牵头动员居民协调有关单位、招标对接施工方、核算资金等具体事宜，做到“居民事、居民议、居民做”，成功推动了电梯加装工作。

　　6个小区各成治理单元

　　社区治理基础进一步夯实

　　龙洲湾街道龙海社区以居住小区为单位，将社区划分为6个综合网格，建立“1+6”的治理网络。

　　“在综合网格上我们建立了小区党支部，以社区党委、小区党支部、楼层党员中心户为依托，切实将组织关系在辖区的党员和住户党员的力量整合起来。”社区干部介绍，他们在每个综合网格设立了党群服务点，社区工作人员和小区支部书记、居民小组长在党群服务点联合办公，推动“多网合一、一网多能”。

　　自2020年1月综合网格成立以来，龙海社区召开小区问题研判会34次，成功调解小区矛盾纠纷41个，让居民不出小区就能办理养老保险指纹认证、准生证等各项事务，党群干群关系进一步密切。

　　同时，6个综合网格还由小区党支部牵头，搭建小区协商议事平台，定期召开由社区民警、法务志愿者、物业、居民小组长、楼栋长、楼层长、党员中心户及居民代表等参加的小区议事会，按照“小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道”的原则，以院坝会的形式，面对面收集各方意见建议和居民反映的问题，帮助群众解决“急、难、愁、盼”问题。通过小区党支部+综合网格的设置模式，使党组织与小区网格化管理相融合，进一步下沉治理单元，有效夯实社区治理基础。

　　社区治理延伸到“最后100米”

　　据了解，2019年以来，巴南区从基层治理的最末端、服务群众的最前沿出发，充分发挥居民群众参与城乡社区治理的主体作用，激活社区治理“神经末梢”，目前已培育城乡社区治理示范社区100个。

　　截至目前，100个城乡示范社区累计解决群众问题5000多件，落实完成率95%以上，受益群众313742人次，巴南群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　刘钦 唐楸 图片由巴南区民政局提供